Закон от 23.09.2014 г № 503
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае
N 840
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с проведением органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган - орган местного самоуправления (структурное подразделение, должностные лица органа местного самоуправления) муниципального образования в Камчатском крае, уполномоченный на внедрение процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - оценка регулирующего воздействия), на осуществление информационного, методического обеспечения оценки регулирующего воздействия и оценки качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также на проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
2) разработчик проекта муниципального нормативного правового акта - орган местного самоуправления (структурное подразделение органа местного самоуправления) муниципального образования в Камчатском крае, разработавший проект муниципального нормативного правового акта;
3) публичные консультации - открытое обсуждение, в том числе с использованием официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта, организуемое разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта при проведении оценки регулирующего воздействия, или муниципального нормативного правового акта, организуемое уполномоченным органом при подготовке заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта;
4) сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) - документ, составляемый разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, содержащий выводы по результатам проведения исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
5) заключение об оценке регулирующего воздействия - документ, составляемый уполномоченным органом, содержащий выводы о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта установленного порядка проведения оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности выводов разработчика проекта муниципального нормативного правового акта по результатам проведения оценки регулирующего воздействия;
6) заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта - документ, составляемый уполномоченным органом, содержащий выводы о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.
Статья 4.Проведение оценки регулирующего воздействия
1.Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
2.Оценка регулирующего воздействия проводится разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.
3.По результатам проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта составляется сводный отчет.
Если при проведении оценки регулирующего воздействия разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта принято решение о проведении публичных консультаций, в сводный отчет включается информация о результатах их проведения.
4.Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия осуществляется уполномоченным органом на основании сводного отчета.
5.Выводы, содержащиеся в заключении об оценке регулирующего воздействия, учитываются разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта до его подписания.
6.Оценка регулирующего воздействия проводится в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок ее проведения.
Статья 5.Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
1.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.Экспертиза муниципального нормативного правового акта проводится уполномоченным органом в соответствии с утвержденным им планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3.По результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом составляется заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта.
Если при проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом принято решение о проведении публичных консультаций, в заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта включается информация о результатах их проведения.
4.Заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта, содержащее выводы о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и предложения о признании утратившим(и) силу или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, подписавшим муниципальный нормативный правовой акт, или уполномоченным им должностным лицом.
5.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок ее проведения.
Статья 6.Доклады о результатах проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
1.Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, готовит доклад о результатах проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и представляет его в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Камчатского края и экспертизы нормативных правовых актов Камчатского края.
2.Доклады о результатах проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов подлежат размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона применяются в отношении:
1) Петропавловск-Камчатского городского округа - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (за исключением Петропавловск-Камчатского городского округа) - с 1 января 2016 года;
3) поселений в Камчатском крае - с 1 января 2017 года.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
г. Петропавловск-Камчатский
23 сентября 2014 года
N 503