Закон от 28.09.2004 г № 212
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатской области (далее - представительных органов муниципальных образований), а также права и обязанности граждан, их объединений, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, избирательных комиссий, права и обязанности кандидатов, зарегистрированных кандидатов и иных лиц и организаций - участников избирательного процесса.
2.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Камчатской области.
Статья 2.Правовые основы подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1.Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Камчатской области, настоящего Закона, иных законов Камчатской области, уставов соответствующих муниципальных образований.
2.Законы Камчатской области, иные нормативные правовые акты о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, принимаемые в Камчатской области, не должны противоречить настоящему Закону, а в случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
3.В случае принятия в период избирательной кампании закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и нововведений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
Статья 3.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, уставами муниципальных образований в целях формирования представительных органов муниципальных образований;
6) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
7) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
8) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
9) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
10) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 6 статьи 5 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской федерации;
10(1) Если подписи избирателей собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, указывается наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.
В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса , принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона.
(п. 10(1) введен Законом Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
11) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
12) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
13) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также уполномоченным им лицом;
14) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах в соответствующего уровня, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за 1 год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования - не позднее чем за 6 месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
15) утратил силу
16) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в представительный орган муниципального образования;
17) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатом представительного органа муниципального образования;
18) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, настоящим Законом и иными законами Камчатской области;
19) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты);
20) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
21) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
22) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента в депутаты представительного органа муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
23) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
23(1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
(п. 23(1) введен Законом Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
24) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
25) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов;
26) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
27) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
28) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
29) органы государственной власти Камчатской области - Совет народных депутатов Камчатской области, администрация Камчатской области, возглавляемая губернатором Камчатской области;
30) органы муниципального образования - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, уставами муниципальных образований в Камчатской области органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
31) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
32) род занятий кандидата - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
33) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
34) утратил силу
35) электронное голосование - голосование без использования избирательного бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
36) электронный бюллетень - избирательный бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
Статья 4.Принципы проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1.Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 9 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5.Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6.Утратил силу
Статья 5.Всеобщее избирательное право
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов (депутата) представительного органа муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избран депутатом представительного органа муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению выборов.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, находящийся на судне, которое в день голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования находится в плавании, если место жительства этого гражданина расположено за пределами одномандатного (многомандатного) избирательного округа, к которому отнесен избирательный участок, образованный на данном судне, но на территории, где проводятся соответствующие выборы.
4.Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранны депутатами представительных органов муниципальных образований, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6.Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы.
7.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
8.Депутаты представительных органов муниципальных образований, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.
9.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Равное избирательное право
1.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований на равных основаниях.
2.Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 7.Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидатов, а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
Статья 8.Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9.Срок полномочий представительных органов муниципальных образований
1.Срок, на который избираются представительные органы муниципальных образований, устанавливается уставами соответствующих муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.
Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах), если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является первое воскресенье марта.
Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
2.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих представительных органов муниципальных образований не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, может применяться только к представительному органу муниципального образования, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
3.Если срок полномочий действующего представительного органа муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то представительный орган муниципального образования исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа муниципального образования.
Статья 10.Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов.
Статья 11.Численность депутатов представительного органа муниципального образования
Численность депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Глава II.Назначение выборов
Статья 12.Общие условия назначения выборов
1.Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначает представительный орган соответствующего муниципального образования.
2.Днями голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий представительных органов муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи и статьей 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 5 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее семи дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов (досрочных выборов, повторных выборов, дополнительных выборов) публикует (обнародует) перечень основных мероприятий календарного плана по подготовке и проведению выборов.
Статья 13.Назначение выборов избирательной комиссией муниципального образования
Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона, а также если представительный орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона срока официального опубликования решения о назначении выборов представительным органом соответствующего муниципального образования.
Статья 14.Назначение повторных выборов
1.Повторные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначаются в случаях:
а) если выборы признаны несостоявшимися;
б) если выборы признаны недействительными;
в) если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования;
г) если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными;
2.Повторные выборы назначает избирательная комиссия муниципального образования.
3.Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
4.При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
5.Утратил силу
6.Если основные выборы в представительный орган муниципального образования проводились во второе воскресенье марта и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах.
Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
7.При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
8.Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года.
9.Утратил силу
Статья 15.Назначение дополнительных выборов
1.В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы.
2.В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по многомандатному избирательному округу, назначаются дополнительные выборы если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
3.Дополнительные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
5.Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта.
Если дополнительные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
6.Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Статья 16.Назначение выборов судом общей юрисдикции
1.Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в соответствии со статьей 13 настоящего Закона в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы.
2.В соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующий суд общей юрисдикции вправе возложить на Избирательную комиссию Камчатской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22 , 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии представительного органа муниципального образования также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.
3.Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Камчатской области.
Глава III.Списки избирателей, избирательные округа, избирательные участки
Статья 17.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа.
3.Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
4.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
5.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 18.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, капитаном судна, руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Сведения об избирателях направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.
1(1). Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
(п. 1(1) введен Законом Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
2.Списки избирателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 , 4 , 5 настоящей статьи, составляются избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку.
3.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день формирования участковой избирательной комиссии.
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования.
6.Сведения об избирателях, включенных в список избирателей на избирательных участках, указанных в пункте 5 настоящей статьи, незамедлительно передаются в избирательную комиссию муниципального образования председателями соответствующих участковых избирательных комиссий по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, для последующего исключения указанных избирателей на избирательных участках по месту их жительства.
7.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
8.При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
Первый экземпляр списка изготавливается в машинописном виде.
В исключительных случаях (на избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной и труднодоступной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании) допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9.Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
10.Первый экземпляр списка избирателей, составленного избирательной комиссией муниципального образования, подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, заверяют печатью избирательной комиссии муниципального образования и передают по акту в соответствующую окружную избирательную комиссию для передачи по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, на судне, находящемся в плавании, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, заверяют соответствующей печатью.
11.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.На основании выверенного и уточненного списка избирателей участковая избирательная комиссия составляет реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы по уточнению списка избирателей, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
По окончании подсчета голосов и составлении протокола об итогах голосования реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы со списком избирателей (до дня голосования и в день голосования), подписанный председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверенный печатью участковой избирательной комиссии, направляют в окружную избирательную комиссию для последующей передачи в избирательную комиссию муниципального образования. На основании реестра изменений и дополнений избирательная комиссия муниципального образования вносит соответствующие изменения в базу данных ГАС "Выборы".
14.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 19.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Утратил силу
4.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории этого муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов представительного органа.
5.Основанием для включения в список избирателей на конкретном избирательном участке избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, являются сведения формируемые и уточняемые командиром воинской части.
6.Избиратели (при наличии у них активного избирательного права), обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
7.Избиратели (при наличии у них активного избирательного права), находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается через избирательную комиссию муниципального образования в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства.
8.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 4 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
9.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить представленные документы и либо включить гражданина в список избирателей, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
10.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах, соответствующая избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
11.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктами 10 и 12 статьи 18 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
12 - 13.Утратили силу
Статья 20.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
3.В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента поступления в участковую избирательную комиссию заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность в списке избирателей, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Статья 21.Образование избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
2.Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона.
3.Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Камчатской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Если применение положений, содержащихся в абзаце первом настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
б) при образовании избирательных округов на определенных законом Камчатской области территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел не более чем на 40 процентов;
в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
(п. 3 ред. Закона Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
4.В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в Камчатской области в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
5.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
6.Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом представительный орган муниципального образования до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
7.Если на территории муниципального образования, на которой проводятся выборы в представительный орган муниципального образования, отсутствует представительный орган муниципального образования, или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов представительного органа муниципального образования округов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральном законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящей статьи избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального образования при определении указанной схемы округов вправе кроме уточнения численности избирателей внести изменения только в округа, не соответствующие требованиям пункта 3 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия муниципального образования вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 3 настоящей статьи.
7(1). При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе Камчатской области или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
(п. 7(1) введен Законом Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
8.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 22.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местной администрации поселения либо избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Глава местной администрации представляет для согласования в избирательную комиссию муниципального образования проект мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, границ избирательных участков (перечнем улиц и домов), который избирательная комиссия рассматривает на своем заседании и письменно информирует главу местной администрации о согласовании либо мотивированно отказывает в согласовании.
Решением избирательной комиссии муниципального образования устанавливается единая нумерация избирательных участков на соответствующей территории.
3.Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. Избирательная комиссия муниципального образования вправе отнести участки, образованные на судах, находящихся в день голосования в плавании, в отдаленных и труднодоступных местностях, к иным избирательным округам, образованным на территории муниципального образования.
В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях нахождения воинской части или ее подразделения в отдаленном или труднодоступном месте и соответственно невозможности голосования этих военнослужащих на общем избирательном участке. В этих случаях избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного обращения командира воинской части в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Номер избирательного участка, границы избирательного участка, место нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктами 4 , 5 настоящей статьи позднее чем за 45 дней до дня голосования, обнародуется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня голосования.
Глава IV.Избирательные комиссии
Статья 23.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляют:
а) избирательные комиссии муниципальных образований;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2.В подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований участвует Избирательная комиссия Камчатской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона.
3.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатской области, настоящим Законом, иными законами Камчатской области, уставами муниципальных образований.
4.Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней и выборов и референдумов одного и того же уровня производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.При подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований вышестоящими избирательными комиссиями являются:
а) избирательная комиссия муниципального образования по отношению к окружным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
б) окружная избирательная комиссия по отношению к участковым избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов на территории соответствующего избирательного округа.
Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
7.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
9.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
10.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 9 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений действующего законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
10(1). В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 10(1) введен Законом Камчатской области от 25.06.2007 N 642)
11.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
12.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом; обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, необходимые для голосования и размещения участковых избирательных комиссий.
14.Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации о выборах. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 10 статьи 55 настоящего Закона.
15.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 24.Полномочия Избирательной комиссии Камчатской области при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
Избирательная комиссия Камчатской области при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляет следующие полномочия:
- контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и его единообразным применением на территории Камчатской области;
- оказывает организационную, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям;
- контролирует соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковых избирательных комиссий;
- обеспечивает использование и применение средств ГАС "Выборы";
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и необходимым оборудованием;
абзац утратил силу
- заслушивает сообщения органов исполнительной власти Камчатской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области по вопросам, связанным с подготовкой выборов депутатов представительных органов муниципальных образований;
- разрабатывает и утверждает инструкции, формы избирательных документов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований, их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 статьи 86 настоящего Закона;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатской области.