Закон от 25.12.2013 г № 386
Об отдельных вопросах в области обращения с отходами производства и потребления на территории Камчатского края
N 643
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на территории Камчатского края в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
2.Утратила силу
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления"
Статья 4.Основные принципы деятельности органов государственной власти Камчатского края в области обращения с отходами
Органы государственной власти Камчатского края осуществляют деятельность в области обращения с отходами в соответствии со следующими принципами:
1) охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;
2) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
3) использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
4) комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
5) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
6) доступ в соответствии с федеральным законодательством к информации в области обращения с отходами;
7) участие в международном сотрудничестве в области обращения с отходами.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Камчатского края в области обращения с отходами
1.Законодательное Собрание Камчатского края в области обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, осуществляет контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
2.Правительство Камчатского края в области обращения с отхода осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за их исполнением;
2) участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Камчатского края;
3) определяет исполнительный орган государственной власти Камчатского края, уполномоченный в области обращения с отходами на территории Камчатского края (далее - Уполномоченный орган);
4) утверждает концепцию развития системы обращения с отходами в Камчатском крае;
5) утверждает государственную программу Камчатского края, предусматривающую мероприятия в области обращения с отходами;
6) принимает решение о ведении регионального кадастра отходов в Камчатском крае (далее - краевой кадастр отходов) и утверждает порядок его ведения;
7) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающие при осуществлении обращения с отходами, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;
8) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении населения информацией в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством;
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
3.Уполномоченный орган в области обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет разработку и реализацию государственной программы Камчатского края, предусматривающей мероприятия в области обращения с отходами;
3) ведет краевой кадастр отходов;
4) оказывает методическую помощь субъектам хозяйственной и иной деятельности при осуществлении ими деятельности в области обращения с отходами;
5) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающие при осуществлении обращения с отходами, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;
6) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении населения информацией в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством;
7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
Статья 6.Краевой кадастр отходов
1.Краевой кадастр отходов - это периодически пополняемый, систематизированный свод данных об отходах и объектах их размещения.
2.Ведение краевого кадастра отходов представляет собой деятельность по сбору, накоплению, систематизации и анализу данных в области обращения с отходами.
3.Порядок ведения краевого кадастра отходов, в том числе его структура, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Камчатского края.
Статья 7.Экологическое просвещение в области обращения с отходами
1.Экологическое просвещение в области обращения с отходами осуществляется посредством распространения экологических знаний и информации об экологически безопасном и ресурсосберегающем обращении с отходами, о существующих малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологиях и возможностях их внедрения, о законодательстве в области обращения с отходами, иных экологических знаний и информации, направленных на формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
2.Экологическое просвещение в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Законом Камчатского края от 21.06.2010 N 473 "Об экологическом образовании и просвещении в Камчатском крае".
Статья 8.Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами
1.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внедрение на предприятиях, расположенных на территории Камчатского края, малоотходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий и оборудования, могут предоставляться следующие меры государственной поддержки:
1) предоставление субсидий из краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
2) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) предоставление государственных гарантий Камчатского края по обеспечению возврата заемных денежных средств, привлекаемых для внедрения соответствующих технологий и оборудования, в соответствии с бюджетным законодательством;
4) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
5) иные меры государственной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
2.Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Законом Камчатского края от 22.09.2008 N 129 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае".
3.Меры государственной поддержки, предусмотренные статьей 36 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", на основании решения Правительства Камчатского края могут предоставляться организациям, осуществляющим лизинговую деятельность в отношении имущества, используемого в области обращения с отходами.
Статья 9.Региональный государственный надзор в области обращения с отходами
1.Под региональным государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.Региональный государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с федеральным законодательством об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10.Производственный контроль в области обращения с отходами
1.Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований федерального законодательства в области обращения с отходами.
2.Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, определяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, специально уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами, в соответствии с его компетенцией.
Статья 11.Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
г. Петропавловск-Камчатский
25 декабря 2013 года
N 386