Приказ от 10.10.2008 г № 61
Об утверждении Административного регламента исполнения Агентством по управлению государственным имуществом Камчатского края государственной функции «Закрепление государственного имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Камчатского края»
Во исполнение пункта 35 приложения к Постановлению губернатора Камчатского края от 26.12.2007 N 325 "Об утверждении Перечня приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Камчатского края, требующих разработки в 2008 году" и в соответствии с Решением комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 30.09.2008 N 11
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Агентством по управлению государственным имуществом Камчатского края государственной функции "Закрепление государственного имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Камчатского края".
2.Разместить настоящий Приказ в сети Интернет на официальном сайте Правительства Камчатского края.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела распоряжения и учета госсобственности Чугунову Н.И.
4.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель
Агентства по управлению
государственным имуществом
Камчатского края
В.Ю.ЧЕПРАКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ЗАКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ"
1.Общие положения
1.1 Настоящий административный регламент определяет порядок исполнения государственной функции "Закрепление государственного имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Камчатского края" (далее - государственная функция).
1.2.Государственная функция исполняется Агентством по управлению государственным имуществом Камчатского края (далее - Агентство). В исполнении государственной функции участвуют исполнительные органы государственной власти Камчатского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - Исполнительные органы), в ведомственной подчиненности которых находятся государственные предприятия и государственные учреждения Камчатского края, имеющие намерение передать и принять имущество (приложение N 1 к Административному регламенту - не прилагается). При исполнении государственной функции Агентство взаимодействует с государственными учреждениями и государственными предприятиями Камчатского края, осуществляющими прием и передачу имущества (приложение N 2 к Административному регламенту - не прилагается).
1.3 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Парламентская газета", N 214 - 215, 21.12.2006, "Российская газета", N 289, 22.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч., ст. 5496);
- Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства РФ", 02.12.2002, N 48, ст. 4746,"Парламентская газета", N 230, 03.12.2002, "Российская газета", N 229, 03.12.2002);
- Законом Камчатской области от 28.03.1997 N 77 "О государственной собственности в Камчатской области" ("Официальные ведомости", N 8, от 25.04.1997);
- Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 07.12.2007 N 2520 "Об утверждении Положения об Агентстве по управлению государственным имуществом Камчатского края" ("Официальные ведомости", N 162-165, от 11.12.2007);
- Постановлением администрации Камчатской области от 24 ноября 2000 года N 282 "Об утверждении Положения о порядке учета имущества областной собственности и ведение Сводной описи (Реестра) государственной собственности Камчатской области";
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является издание распоряжения Агентства и подписание актов приема-передачи закрепляемого за государственным учреждением имущества.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Адрес местонахождения Агентства:
Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 19, 4 этаж.
Режим работы: понедельник-четверг - с 9.00 до 17.15, перерыв - с 12.42 до 13.30; пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.42 до 13.30.
Контактный телефон (4152) 42-61-98.
Электронный адрес: comin@mail.kamchatka.ru.
2.1.2.Информация о местонахождении Исполнительных органов указана в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.1.3.Справочные телефоны отдела распоряжения и учета госсобственности Агентства, исполняющего государственную функцию: (4152) 42-64-26, (4152) 41-11-86, (4152) 42-67-39.
2.1.4.Получение информации заявителями по вопросу исполнения государственной функции осуществляется путем обращения по телефонам, указанным в п. 2.1.3. настоящего раздела, или непосредственного обращения в отдел распоряжения и учета госсобственности Агентства.
2.1.5.Сроки исполнения государственной функции, прохождения административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, приостановления исполнения государственной функции, выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, указаны в пунктах 3.2 и 3.3 раздела 3 Административного регламента.
2.1.6.Исполнение Агентством государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Общие положения
3.1.1.В настоящем регламенте под закреплением государственного имущества на праве оперативного управления (далее - Закрепление) за государственными учреждениями Камчатского края (далее - Учреждения) понимается принятие решения Агентства о Закреплении за Учреждением и передача объектов недвижимого и движимого имущества государственной собственности Камчатского края (далее - Объекты краевой собственности) с баланса одного юридического лица краевой формы собственности (далее - Организация) на баланс Учреждения на безвозмездной основе.
Объекты краевой собственности, Закрепляемые за Учреждением в соответствии с Административным регламентом, подлежат учету в Реестре государственной собственности Камчатского края.
Объекты краевой собственности, подлежащие учету в Реестре государственной собственности Камчатского края, но не внесенные в Реестр, не могут быть Закреплены за Учреждениями.
3.1.2.Закрепление Объектов краевой собственности осуществляется в случаях:
- невозможности или нецелесообразности использования Организацией имущества по назначению;
- необходимости освобождения Организаций от несвойственных им функций по содержанию и эксплуатации имущества;
- принятия решения о распоряжении имуществом ликвидируемых Организаций, оставшимся после удовлетворения требований их кредиторов;
- передачи имущества реорганизованных Организаций их правопреемнику, определенному в решении о реорганизации;
- при наличии других оснований, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Камчатского края.
3.1.3.Закрепление Объектов краевой собственности осуществляется на основании распоряжения Агентства.
3.1.4.Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- оформление Закрепления за Учреждением объектов недвижимого имущества;
- оформление Закрепления за Учреждением объектов движимого имущества.
3.2.Описание последовательности действий при закреплении объектов недвижимого имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Камчатского края.
3.2.1.Основанием для начала оформления Закрепления недвижимого имущества является обращение Организации по вопросу передачи этого имущества.
3.2.2.Организация предоставляет в Агентство письменное обращение по вопросу передачи объектов недвижимого имущества (приложение N 3 к Административному регламенту), с приложением следующих документов:
1) перечень имущества, предлагаемого к передаче (приложение N 4 к Административному регламенту);
2) копия свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на объекты недвижимого имущества Организации, предлагаемые к передаче, в случае, если такое право зарегистрировано;
3) кадастровые планы земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемых к передаче, в случае их наличия;
4) письменное обращение Учреждения (приложение N 5 к Административному регламенту), имеющего намерение принять на свой баланс имущество, с перечнем недвижимого имущества (приложение N 4 к Административному регламенту);
5) письменное согласование передачи недвижимого имущества (в произвольной форме) Исполнительными органами;
6) иные документы, необходимые для оформления Закрепления недвижимого имущества за Учреждением.
Перечень недвижимого имущества, предусмотренный приложением N 4 к Административному регламенту, предоставляется в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр предоставляется на магнитном носителе.
3.2.3.Поступившее в Агентство обращение Организации по вопросу передачи объектов недвижимого имущества должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день его поступления в Агентство (присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение руководителю Агентства либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.4.Рассмотрение обращения о Закреплении недвижимого имущества по поручению руководителя Агентства либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет отдел Агентства (далее - Отдел), к основным функциям которого относится подготовка заключений и оформление проектов распоряжений по Закреплению объектов краевой собственности. Начальник Отдела (лицо, его замещающее) поручает рассмотрение обращения по вопросу передачи имущества сотруднику Отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по оформлению Закрепления объектов краевой собственности (далее - должностное лицо Отдела).
Должностное лицо Отдела рассматривает обращение по вопросу передачи объектов недвижимого имущества в течение 15 дней со дня его регистрации в Агентстве.
3.2.5.В случае необходимости предоставления дополнительных сведений или документов для рассмотрения вопроса Закрепления недвижимого имущества должностное лицо Отдела готовит соответствующие запросы Организации либо Учреждению. При этом срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 15 дней со дня поступления дополнительных сведений или документов в Агентство.
3.2.6.Отказ по вопросу Закрепления за Учреждением объектов недвижимого имущества допускается:
- при непредставлении определенных пунктом 3.2.2 Административного регламента документов;
- при наличии в документах, представленных Организацией, недостоверной или искаженной информации.
3.2.7.При соответствии документов пункту 3.2.2 Административного регламента должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения Агентства, согласно пункту 3.1.3 раздела 3 Административного регламента. Описание последовательности действий при оформлении Закрепления имущества приведено в блок-схеме N 1 (приложение N 6 к Административному регламенту).
3.2.7.При соответствии документов пункту 3.2.2 Административного регламента должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения Агентства, согласно пункту 3.1.3 раздела 3 Административного регламента. Описание последовательности действий при оформлении Закрепления имущества приведено в блок-схеме N 1 (приложение N 6 к Административному регламенту).
3.2.8.Проект распоряжения Агентства по вопросу Закрепления имущества визируют должностное лицо Отдела, подготовившее проект распоряжения и начальник Отдела. Должностное лицо Отдела, подготовившее проект распоряжения, проводит его согласование с начальниками отдела правового обеспечения, заместителем руководителя Агентства и передает его должностному лицу Агентства, ответственному за делопроизводство, для подписания руководителем Агентства.
3.2.9.Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем Агентства распоряжения, регистрирует его (присваивает номер и указывает дату), передает в Отдел для организации рассылки в Организацию и Учреждению, и исполнения указанных в распоряжении юридических действий, относящихся к компетенции отдела, должностным лицом Отдела, осуществлявшим подготовку проекта распоряжения.
3.2.10.Организация и Учреждение в установленном порядке обеспечивают прием-передачу объектов недвижимого имущества в течение 1 месяца со дня подписания распоряжения Агентства по вопросу Закрепления недвижимого имущества и представляют в Агентство документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в Реестр государственной собственности Камчатского края.
3.2.11.Сотрудник Отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по учету и ведению Реестра государственной собственности Камчатского края, в течение 1 месяца со дня предоставления документов в Агентство вносит соответствующие изменения в Реестр в части исключения объектов недвижимого имущества из состава имущества передающей Организации и включения в состав имущества Учреждения.
Должностное лицо (понятие, используемое в Административном регламенте) - это специалист, осуществляющий профессиональную служебную деятельность в Агентстве.
3.3.Описание последовательности действий при закреплении объектов движимого имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Камчатского края.
3.3.1.Основанием для начала Закрепления движимого имущества является обращение Организации по вопросу передачи имущества.
3.3.2.Организация предоставляет в Агентство письменное обращение по вопросу передачи объектов движимого имущества (приложение N 3 к Административному регламенту), с приложением следующих документов:
1) перечень движимого имущества, предлагаемого к передаче (приложение N 4 к Административному регламенту);
2) письменное обращение Учреждения (приложение N 5 к Административному регламенту), имеющего намерение принять на свой баланс имущество, с перечнем движимого имущества (приложение N 4 Административному регламенту);
3) письменное согласование передачи движимого имущества (в произвольной форме) Исполнительными органами;
4) иные документы, необходимые для оформления Закрепления движимого имущества за Учреждением.
Перечень имущества, предусмотренный приложением N 4 к Административному регламенту, предоставляется в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр предоставляется на магнитном носителе.
3.3.3.Поступившее в Агентство обращение Организации по вопросу передачи объектов движимого имущества должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день его поступления в Агентство (присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение руководителю Агентства либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.4.Рассмотрение обращения о Закреплении имущества по поручению руководителя Агентства либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет отдел Агентства (далее - Отдел), к основным функциям которого относится подготовка заключений и оформление проектов распоряжений по Закреплению объектов краевой собственности.
Начальник Отдела (лицо, его замещающее) поручает рассмотрение обращения по вопросу передачи имущества сотруднику Отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по оформлению Закрепления объектов краевой собственности (далее - должностное лицо Отдела).
Должностное лицо Отдела рассматривает обращение по вопросу передачи объектов движимого имущества в течение 15 дней со дня его регистрации в Агентстве.
3.3.5.В случае необходимости предоставления дополнительных сведений или документов для рассмотрения вопроса Закрепления движимого имущества, должностное лицо Отдела готовит соответствующие запросы Организации либо Учреждению.
При этом срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 15 дней со дня поступления дополнительных сведений или документов в Агентство.
3.3.6.Отказ по вопросу Закрепления за Учреждением объектов движимого имущества допускается:
- при непредставлении определенных пунктом 3.3.2 Административного регламента документов;
- при наличии в документах, представленных Организацией, недостоверной или искаженной информации.
3.3.7.При соответствии документов пункту 3.3.2 Административного регламента должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения Агентства, согласно пункту 3.1.3 раздела 3 Административного регламента. Описание последовательности действий при оформлении Закрепления имущества приведено в блок-схеме N 2 (приложение N 7 к Административному регламенту).
3.3.8.Проект распоряжения Агентства по вопросу Закрепления имущества визируют должностное лицо Отдела, подготовившее проект распоряжения и начальник Отдела. Должностное лицо Отдела, подготовившее проект распоряжения, проводит его согласование с начальниками отдела правового обеспечения, заместителем руководителя Агентства и передает его должностному лицу Агентства, ответственному за делопроизводство, для подписания руководителем Агентства.
3.3.9.Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем Агентства распоряжения, регистрирует его (присваивает номер и указывает дату) и передает в Отдел для организации рассылки в Организацию и Учреждению, и исполнения указанных в распоряжении, юридических действий, относящихся к компетенции отдела, должностным лицом Отдела, осуществлявшим подготовку проекта распоряжения.
3.3.10.Организация и Учреждение в установленном порядке обеспечивают прием-передачу объектов движимого имущества в течение 1 месяца со дня подписания распоряжения Агентства по вопросу Закрепления движимого имущества и представляют в Агентство документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в Реестр государственной собственности Камчатского края.
3.3.11.Сотрудник Отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по учету и ведению Реестра государственной собственности Камчатского края, вносит соответствующие изменения в Реестр в части исключения объектов движимого имущества из состава имущества передающей Организации и включения в состав имущества Учреждения.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Агентства положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции Закрепления объектов краевой собственности, осуществляется руководителем Агентства, либо лицом, исполняющим его обязанности.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Агентства, либо лицом, исполняющим его обязанности, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Агентства положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Агентства, либо лицом, исполняющим его обязанности.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах:
- государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края начальника отдела распоряжения и учета госсобственности;
- государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края заместителя начальника отдела распоряжения и учета госсобственности;
- государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края консультанта отдела распоряжения и учета госсобственности;
- государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края главного специалиста отдела распоряжения и учета госсобственности;
- государственного гражданского служащего Камчатского края, замещающего должность государственной гражданской службы Камчатского края ведущего специалиста отдела распоряжения и учета госсобственности.
4.4.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции Закрепления имущества краевой собственности формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Агентства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии, начальником Отдела.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
5.1.Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, в ходе исполнения государственной функции, на основании Административного регламента (далее - Жалоба), в Агентство. Жалоба подается на имя руководителя Агентства, либо лица, исполняющего его обязанности, а Жалоба на действия руководителя Агентства подается в Правительство Камчатского края (приложение N 8 к Административному регламенту).
5.2.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения Жалобы, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.3.Жалоба подается в письменной форме по почте (683032, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 19). Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с Жалобой, и должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего Жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- суть предложения, заявления или Жалобы;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица, в случае направления Жалобы в письменном виде.
5.4.Поступившую в Агентство Жалобу должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день ее поступления, присваивает номер, указывает дату и передает на рассмотрение руководителю Агентства, либо лицу, исполняющему его обязанности.
Режим работы: понедельник-четверг - с 9.00 до 17.15, перерыв - с 12.42 до 13.30, пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 12.42 до 13.30. Контактный телефон: (4152) 42-61-98.
5.5.Агентство рассматривает Жалобу в течение 1 месяца со дня ее регистрации в Агентстве.
В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения Жалобы документов, срок рассмотрения Жалобы может быть продлен руководителем Агентства либо лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 1 месяц.
О продлении срока рассмотрения Жалобы сообщается лицу, подавшему Жалобу, в письменной форме, с указанием причин продления в 5-дневный срок со дня направления запроса. Обращения, повторяющие существо обжалуемого действия (бездействия) предыдущей Жалобы, на которую дан ответ, Агентством не рассматриваются.
5.6.Решение, принятое по результатам рассмотрения Жалобы, направляется лицу, обратившемуся с Жалобой, в пределах сроков, указанных в пункте 5.5 Административного регламента.
5.7.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения Жалоб, направляемых в судебные органы, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.