Решение от 24.12.2009 г № 211-НД
Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Решения
1.Настоящее Решение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Решение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Настоящее Решение регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - органы местного самоуправления городского округа).
3.Органы местного самоуправления городского округа в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления городского округа.
4.В Решении используется терминология, установленная Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 2.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления городского округа информации о своей деятельности в газете "Град Петра и Павла";
2) размещение органами местного самоуправления городского округа информации о своей деятельности в сети "Интернет";
3) размещение органами местного самоуправления городского округа информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых соответствующими органами местного самоуправления, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского округа в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления городского округа, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городская Дума), а также на заседаниях коллегиальных органов Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа);
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа.
Статья 3.Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных в регламентах органов местного самоуправления на ее предоставление.
3.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа передается по сетям связи общего пользования.
Глава II.Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
Статья 4.Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, размещаемой в сети "Интернет"
1.Органы местного самоуправления городского округа для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления городского округа в сети "Интернет", определяется перечнем информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления городского округа, предусмотренным статьей 7 настоящего Решения.
2.Органы местного самоуправления городского округа наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления городского округа, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".
4.Подготовка и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа на официальном сайте осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления городского округа, утвержденным руководителем соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
Указанный правовой акт должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности органа местного самоуправления городского округа, размещаемой на официальном сайте в сети "Интернет", формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети "Интернет", права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.
Создание официального сайта органа местного самоуправления городского округа в сети "Интернет" и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется:
а) соответствующим органом местного самоуправления городского округа;
б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
5.В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации органы местного самоуправления городского округа принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с установленными соответствующим органом местного самоуправления городского округа требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления городского округа.
Глава III.Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
Статья 5.Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа в газете "Град Петра и Павла" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
2.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа порядком их официального опубликования.
Статья 6.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа, размещаемая в сети "Интернет"
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа, размещаемая соответствующим органом местного самоуправления городского округа в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления городского округа содержит:
1) общую информацию об органе местного самоуправления городского округа, в том числе:
а) наименование и структуру органа местного самоуправления городского округа, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления городского округа;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления городского округа, задачах и функциях структурных подразделений органа местного самоуправления городского округа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
г) сведения о руководителях органа местного самоуправления городского округа, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления городского округа, подведомственных организаций;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления городского округа (при наличии);
2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления городского округа, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления городского округа, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных городской Думой в Законодательное собрание Камчатского края, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в городскую Думу;
в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления городского округа к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии органа местного самоуправления городского округа в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления городского округа, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления городского округа;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления городского округа до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края;
5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления городского округа, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления городского округа, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления городского округа;
7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления городского округа, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления городского округа;
б) сведения об использовании органом местного самоуправления городского округа, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа);
8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления городского округа, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления городского округа;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления городского округа;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления городского округа (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе органа местного самоуправления городского округа с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
2.Органы местного самоуправления городского округа наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 7.Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждаются соответствующим органом местного самоуправления городского округа.
2.При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа определяются периодичность размещения информации на официальных сайтах, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
Статья 8.Присутствие на заседаниях городской Думы и Контрольно-счетной палаты, а также на заседаниях коллегиальных органов администрации городского округа
Городская Дума обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а Контрольно-счетная палата и администрация городского округа - на заседаниях своих коллегиальных органов.
Статья 9.Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления городского округа и иных отведенных для этих целей местах
1.Органы местного самоуправления городского округа в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления городского округа, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
2.Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления городского округа, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления городского округа.
3.Органы местного самоуправления городского округа вправе размещать в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления городского округа, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Статья 9.1.Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского округа в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления городского округа, а также в библиотечных и архивных фондах
1.По решению соответствующего органа местного самоуправления городского округа в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления городского округа.
2.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского округа, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края и муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 10.Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления городского округа. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
2.Запрос подлежит рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
3.Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления городского округа, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления городского округа, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления городского округа не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе местного самоуправления городского округа, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
4.Органы местного самоуправления городского округа вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
5.Требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления городского округа по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
6.В случае поступления в орган местного самоуправления городского округа запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления городского округа.
Статья 11.Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления городского округа;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления городского округа, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления городского округа, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления городского округа либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2.Орган местного самоуправления городского округа вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в газете "Град Петра и Павла" или размещена в сети "Интернет".
Статья 12.Информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом местного самоуправления городского округа в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.
4) иная установленная законом и муниципальными правовыми актами городского округа информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа.
Статья 13.Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.
2.В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3.Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, подлежат зачислению в бюджет городского округа.
4.Орган местного самоуправления городского округа, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Глава IV.Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
Статья 14.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
1.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляют глава Петропавловск-Камчатского городского округа, исполняющий полномочия председателя городской Думы, глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и председатель Контрольно-счетной палаты.
2.Структурные подразделения или должностные лица, уполномоченные на организацию доступа к информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления городского округа, ежемесячно представляют руководителю органа местного самоуправления городского округа сведения о формировании информации о деятельности органа местного самоуправления городского округа и ее пополнении.
Статья 15.Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа
Должностные лица органов местного самоуправления городского округа и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ