Приложение к Распоряжению от 02.02.2011 г № 45-РП Стратегия
План мероприятий по реализации стратегии таблица 1. мероприятия краткосрочного этапа реализации стратегии (2010-2014 годы)
┌───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ Мероприятие │ Краткое описание инструментов и │ Период реализации │ │ │ механизмов │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности регулирования сферы │ │ торговли и услуг │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Мероприятия по │1. Проведение мониторинга реализации │ 2010-2014гг │ │реализации │данного закона и состояния торговой │ │ │Федерального │деятельности в Камчатском крае. │ │ │закона от ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │28 декабря 2009 г. │2. Установление нормативов минимальной │ 2011-2012гг │ │N 381-ФЗ "Об │обеспеченности населения площадью │ │ │основах │торговых объектов для Камчатского края │ │ │государственного │в соответствии с утвержденными │ │ │регулирования │правилами. │ │ │торговой ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │деятельности в │3. Разработка и утверждение органами │ 2011-2012гг │ │Российской │местного самоуправления муниципальных │ │ │Федерации", │образований в Камчатском крае схемы │ │ │приведение │размещения нестационарных торговых │ │ │краевого │объектов в соответствии с Порядком, │ │ │законодательства в │разработанным Министерством. │ │ │соответствие с ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │федеральным │4. Анализ статистических данных │ 2011-2014гг │ │законом │объемов реализованных │ │ │ │продовольственных товаров и доли │ │ │ │продовольственных товаров, │ │ │ │реализованных в торговой сети. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │5. Формирование торгового реестра │ 2010-2014гг │ │ │Камчатского края в порядке, │ │ │ │установленном федеральным │ │ │ │законодательством. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │6. Осуществление мер, связанных с │ 2011-2014гг │ │ │созданием и функционированием системы │ │ │ │государственного информационного │ │ │ │обеспечения в области торговой │ │ │ │деятельности. │ │ │ │7. Разработка новых и корректировка │ │ │ │существующих краевых и муниципальных │ │ │ │программ развития торговли с учетом │ │ │ │рыночной конъюнктуры. │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 2. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры торговли │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Развитие │1.Размещение в сети Интернет информации│ 2011-2014гг │ │инфраструктуры │об инвестиционных площадках, проектах, │ │ │торговли │соответствующих документам │ │ │ │территориального планирования, │ │ │ │стратегии развития отрасли и задачам │ │ │ │инвестиционного развития муниципальных │ │ │ │образований по развитию инфраструктуры │ │ │ │торговли (земля, торговая │ │ │ │недвижимость, склады). │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 3. Мероприятия, направленные на развитие торговли и услуг в малых и отдаленных │ │ населенных пунктах │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Развитие торговли и│1. Проведение классификации районов и │ 2012-2014гг │ │услуг в малых и │населенных пунктов по степени │ │ │отдаленных │экономической привлекательности для │ │ │населенных пунктах │компаний/предпринимателей. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Предоставление предприятиям малого │ 2011-2012гг │ │ │и среднего бизнеса мер финансовой │ │ │ │государственной поддержки в рамках │ │ │ │реализации краевой целевой --------- │ │ │ │"Развитие субъектов малого и среднего │ │ │ │предпринимательства в Камчатском крае │ │ │ │на 2010-2012 годы". │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Предоставление субсидий на │ 2012-2014гг │ │ │возмещение транспортных расходов, │ │ │ │связанных с доставкой муки для выпечки │ │ │ │хлеба. │ │ │ │4. Предоставление субсидий на │ │ │ │возмещение части затрат, связанных с │ │ │ │производством новых видов продукции в │ │ │ │рамках реализации долгосрочной краевой │ │ │ │целевой --------- "Развитие пищевой и │ │ │ │перерабатывающей промышленности в Кам- │ │ │ │чатском крае на 2012-2014 годы". │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 4. Мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня конкуренции │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Привлечение │1. Совершенствование каналов │ 2012-2014гг │ │инвестиций в │товародвижения за счет внедрения │ │ │отрасль. │прогрессивных технологий организации │ │ │ │логистики; развитие оптовой торговли │ │ │Оказание мер │продовольственными и │ │ │государственной │непродовольственными товарами на │ │ │поддержки │основе создания современных оптовых │ │ │инвесторам. │структур, распределительных и │ │ │ │логистических центров, центров продаж │ │ │Поддержание │селькохозяйственной продукции. │ │ │деловой активности ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │отрасли. │2. Внедрение в деятельность организаций│ 2012-2014гг │ │ │потребительской сферы стандартов │ │ │Презентационная │сторонних организаций посредством фран │ │ │деятельность. │чайзинга и дилерства, с учетом сложив- │ │ │ │шихся благоприятных условий для сете- │ │ │Увеличение числа │вой торговли. │ │ │предприятий ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │современных │3. Увеличение количества современных │ 2011-2014гг │ │форматов во всех │предприятий розничной торговли. │ │ │отраслях. ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │4. Открытие, реконструкция │ 2011-2014гг │ │ │и модернизация предприятий торговли│ │ │ │и общественного питания, повышение│ │ │ │качества оказания услуг. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │5. Участие в междугородних выставочных │ 2010-2014гг │ │ │мероприятиях с целью презентации │ │ │ │потенциала отрасли. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │6. Активизация работы по увеличению │ 2012-2014гг │ │ │доли продукции Камчатских │ │ │ │производителей на внутреннем рынке края│ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │7. Развитие ярмарочной деятельности. │ 2010-2014гг │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │8. Поддержание высокого уровня деловой │ 2010-2014гг │ │ │активности в сфере торговли, в том │ │ │ │числе проведение на постоянной основе │ │ │ │специализированных отраслевых │ │ │ │выставок, конкурсов, конференций, │ │ │ │семинаров и т.п. │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Стимулирование │1. Стимулирование развития удаленных │ 2010-2014гг │ │хозяйствующих │каналов продаж и оказания услуг: │ │ │субъектов отрасли с│развитие Интернет-торговли; торговлю │ │ │целью внедрения │через вендинговые машины; торговлю │ │ │инновационных │через каталоги. │ │ │проектов ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Предоставление мер господдержки в │ 2010-2014гг │ │ │соответствии с законодательством │ │ │ │организациям, реализующим │ │ │ │инновационные проекты, в том числе │ │ │ │субъектам малого и среднего │ │ │ │предпринимательства. │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Развитие торговой │1. Реконструкция и техническое │ 2012-2014гг │ │деятельности │перевооружение торговых объектов для │ │ │потребительской │создания условий приема от населения │ │ │кооперации │сельскохозяйственной продукции и их │ │ │ │последующей переработки │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 5. Мероприятия, направленные на поддержку развития малого и среднего бизнеса │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Снижение │1. Содействие в оказании услуг малому │ 2010-2014гг │ │административных │и среднему бизнесу через сеть │ │ │барьеров │многофункциональных центров. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Поддержка субъектов малого и │ 2010-2014гг │ │ │среднего предпринимательства в сфере │ │ │ │кредитования через "Гарантийный фонд │ │ │ │поддержки субъектов малого │ │ │ │предпринимательства" │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Информационная │1. Формирование информационной │ 2012-2014гг │ │поддержка │эффективной системы для субъектов │ │ │субъектов малого и │малого бизнеса потребительской сферы, │ │ │среднего бизнеса │включая: │ │ │ │- информационную базу о схемах │ │ │ │размещения нестационарных торговых │ │ │ │объектов; │ │ │ │- информационную базу данных по │ │ │ │свободным, сдаваемым в аренду торговым │ │ │ │площадям; │ │ │ │- базу инвестиционных проектов и │ │ │ │земельных участков для размещения │ │ │ │объектов торговли; │ │ │ │- правовую базу для малого бизнеса. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Проведение просветительской работы │ 2010-2014гг │ │ │в области финансовой и юридической │ │ │ │грамотности начинающих и действующих │ │ │ │предпринимателей. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Разработка муниципальных программ │ 2012-2014гг │ │ │по развитию и поддержке малого и │ │ │ │среднего бизнеса. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 6. Меры, направленные на стимулирование потребительского спроса │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Мониторинг │1. Недопущение необоснованного │ 2010-2014гг │ │розничных цен на │повышения цен на социальнозначимые │ │ │социальнозначимые │товары. │ │ │продовольственные │ │ │ │товары │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Декриминализация │1. Недопущение поступления │ 2010-2014гг │ │сферы │контрафактной и фальсифицированной │ │ │потребительского │продукции на потребительский рынок. │ │ │рынка │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Поддержка │1. Участие предприятий торговли в │ 2010-2014гг │ │реализации │проведении социальнозначимых акций. │ │ │социальнозначимых ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │проектов │2. Реализация социальнозначимых │ 2010-2014гг │ │ │социальных проектов, направленных на │ │ │ │создание сети обслуживания льготных │ │ │ │категорий граждан. │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Формирование │1. Обеспечение эффективной и доступной │ 2010-2014гг │ │потребительской │защиты прав потребителей. │ │ │культуры поведения ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Содействие повышению правовой │ 2010-2014гг │ │ │грамотности и информированности │ │ │ │населения Камчатского края в вопросах │ │ │ │защиты прав потребителей, формирование │ │ │ │навыков рационального потребительского │ │ │ │поведения, в том числе за счет │ │ │ │проведения мероприятий по оценке │ │ │ │качества продуктов питания краевых │ │ │ │товаропроизводителей, реализуемых на │ │ │ │потребительском рынке края (в рамках │ │ │ │проведения выставок продаж). │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Принятие мер по недопущению │ 2011-2014гг │ │ │употребления несовершеннолетними │ │ │ │алкогольной продукции в соответствии с │ │ │ │Федеральным ------- от 22.11.1995 │ │ │ │N 171-ФЗ "О государственном │ │ │ │регулировании производства и оборота │ │ │ │этилового спирта, алкогольной и │ │ │ │спиртосодержащей продукции и об │ │ │ │ограничении потребления (распития) │ │ │ │алкогольной продукции". │ │ └───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┘
Таблица 2. Мероприятия среднесрочного этапа
реализации Стратегии (2015-2020 годы)
┌───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ Мероприятие │ Краткое описание инструментов │ Период реализации │ │ │ и механизмов │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности │ │ регулирования сферы торговли и услуг │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Корректировка │1. Приведение регионального и │ 2015-2020гг │ │положений │муниципального законодательства в │ │ │нормативных │соответствие с федеральным. │ │ │правовых актов с │ │ │ │целью исключения │ │ │ │чрезмерного │ │ │ │государственного │ │ │ │регулирования │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Разграничение │1. Введение четкой ответственности │ 2015-2020гг │ │полномочий между │региональных и муниципальных органов │ │ │региональными и │власти за принимаемые решения в сфере │ │ │федеральными │регулирования торговли │ │ │властями │(ответственность за результаты │ │ │ │развития отрасли) с целью исключения │ │ │ │практики злоупотребления полномочиями. │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 2. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры торговли │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Поддержка │1.Размещение в сети Интернет информации│ 2015-2020гг │ │строительства │об инвестиционных предложениях по │ │ │торговой и │строительству торговых объектов. │ │ │логистической ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │инфраструктуры │2. Реализация механизмов привлечения │ 2015-2020гг │ │ │частных инвесторов для строительства │ │ │ │логистических и торговых объектов на │ │ │ │принципах государственно-частного │ │ │ │партнерства. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Финансовая поддержка строительства │ 2015-2020гг │ │ │логистических и торговых объектов │ │ │ │(гарантии по кредитам, субсидирование │ │ │ │процентных ставок). │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 3. Мероприятия, направленные на развитие торговли и услуг в малых и отдаленных │ │ населенных пунктах │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Совершенствование │1. Проведение инвентаризации │ 2015-2020гг │ │процедур выделения │обеспеченности населенных пунктов │ │ │площадей под │торговыми площадями, объектами │ │ │объекты торговли и │логистической инфраструктуры. │ │ │услуг ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Определение возможного уровня льгот │ 2015-2020гг │ │ │по региональным и местным налогам для │ │ │ │организаций, развивающих торговлю и │ │ │ │оказывающих услуги населению на │ │ │ │непривлекательных территориях. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Обеспечение предоставления земель и │ 2015-2020гг │ │ │площадей под строительство торговых │ │ │ │объектов и объектов инфраструктуры на │ │ │ │основе открытых эффективных │ │ │ │тендеров/аукционов, обеспечивающих │ │ │ │прозрачность процедуры выделения │ │ │ │земель и площадей. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 4. Мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня конкуренции │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Привлечение │1. Создание условий для реализации │ 2015-2020гг │ │инвестиций в │инвестиционных проектов по │ │ │отрасль │строительству новых и реконструкции │ │ │ │существующих объектов торговли и │ │ │ │оказания услуг. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Использование специальных проектов, │ 2015-2020гг │ │ │реализуемых в крае, для развития │ │ │ │конкуренции в сфере торговли │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Создание условий для расширения сети│ 2015-2020гг │ │ │социально ориентированных торговых │ │ │ │предприятий. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │4. Поддержание высокого уровня деловой │ 2015-2020гг │ │ │активности в потребительской сфере, в │ │ │ │том числе проведение на постоянной │ │ │ │основе специализированных отраслевых │ │ │ │выставок, конкурсов, конференций, │ │ │ │семинаров и т.п. │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 5. Мероприятия, направленные на поддержку развития малого и среднего бизнеса │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Стимулирование │1. Предоставление предпринимателям │ 2015-2020гг │ │развития субъектов │субсидий на возмещение части затрат на │ │ │малого и среднего │ранней стадии их деятельности. │ │ │бизнеса ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Популяризация кооперативного │ 2015-2020гг │ │ │объединения среди малых и средних │ │ │ │предприятий. │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Повышение │1. Реализация мероприятий региональных │ 2015-2020гг │ │эффективности │и муниципальных программ поддержки │ │ │инфраструктуры │субъектов малого и среднего бизнеса. │ │ │поддержки малого ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │бизнеса │2.Поддержка субъектов малого и среднего│ 2015-2020гг │ │ │предпринимательства, ориентированных │ │ │ │на внутренний рынок края. │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │6. Меры, направленные на стимулирование хозяйствующих субъектов отрасли с целью │ │ внедрения инноваций │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Государственная │1. Обеспечение условий по развитию на │ 2015-2020гг │ │поддержка │территории края современных форматов и │ │ │предприятий и │способов торговли, оказания услуг. │ │ │организаций, │Внедрение современных │ │ │внедряющих │информационно-телекоммуникационных │ │ │современные │технологий в сфере торговли. │ │ │технологии ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2.Предоставление студентам, обучающимся│ 2015-2020гг │ │ │по специальностям потребительской │ │ │ │сферы и управления качеством, грантов │ │ │ │за разработку и внедрение │ │ │ │инновационных технологий. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Предоставление мер господдержки в │ 2016-2020гг │ │ │соответствии с законодательством │ │ │ │организациям, реализующим │ │ │ │инновационные проекты. │ │ ├───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │ 7. Меры, направленные на стимулирование потребительского спроса │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Мониторинг │1. Проведение мониторинга ситуации на │ 2015-2020гг │ │потребительского │продовольственном рынке края │ │ │мнения о качестве ├───────────────────────────────────────┤ 2015-2020гг │ │продукции и услуг │2. Отслеживание динамики и уровня цен │ │ │ │по отдельным группам товаров, включая │ │ │ │социально-значимые продовольственные │ │ │ │товары │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Поддержка │1. Осуществление социальных и │ 2015-2020гг │ │реализации │экономических мер поддержки │ │ │социально-значимых │платежеспособного спроса со стороны │ │ │проектов │малообеспеченных слоев населения. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Совершенствование форм обслуживания │ 2015-2020гг │ │ │маломобильных категорий населения. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3. Участие в проведении социально │ 2015-2020гг │ │ │значимых акций. │ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │Формирование │1. Обеспечение эффективной и доступной │ 2015-2020гг │ │потребительской │защиты прав потребителей │ │ │культуры поведения ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │2. Содействие повышению правовой │ 2015-2020гг │ │ │грамотности и информированности │ │ │ │населения Камчатского края в вопросах │ │ │ │защиты прав потребителей, формирование │ │ │ │навыков рационального потребительского │ │ │ │поведения, в том числе за счет │ │ │ │проведения потребительских конференций │ │ │ │по оценке качества продуктов питания │ │ │ │краевых товаропроизводителей, │ │ │ │реализуемых на потребительском рынке │ │ │ │края. │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │3.Пропаганда потребительской кооперации│ 2015-2020гг │ └───────────────────┴───────────────────────────────────────┴────────────────────┘
Таблица 3. Мероприятия долгосрочного этапа
реализации Стратегии (2021-2025 годы)
| Мероприятие | Краткое описание инструментов и механизмов | Ответственный за реализацию |
| Мероприятия, направленные на анализ эффективности и корректировку Стратегии | ||
| Анализ результатов и корректировка Стратегии | 1. Анализ результатов и корректировка Стратегии в соответствии с данными об изменившихся параметрах внешней среды, а также эффективности реализуемых мероприятий и программ. | Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, органы местного самоуправления в Камчатском крае |