Приложение к Постановлению от 25.04.2011 г № 158-П Положение
Положение о министерстве спорта и туризма Камчатского края
1.Общие положения
1.1.Министерство спорта и туризма Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае.
1.2.Министерство создано в соответствии с Постановлением губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" в результате реорганизации в форме слияния Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края и Агентства по туризму Камчатского края и является правопреемником названных исполнительных органов государственной власти.
1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.5.Министерство является юридическим лицом, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.
1.6.Полное официальное наименование Министерства: Министерство спорта и туризма Камчатского края.
1.7.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.
1.8.Финансирование деятельности Министерства, связанной с реализацией переданных Российской Федерацией полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов осуществляется за счет субвенций, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета.
1.9.Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.
1.10.Имущество Министерства является собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.11.Министерство имеет подведомственные краевые учреждения для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
1.12.Юридический адрес (место нахождения) Министерства: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.
2.Полномочия Министерства
2.1.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) реализует региональную политику в сфере физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае;
2) определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае, разрабатывает и реализует государственные региональные программы развития физической культуры, спорта и туризма и межмуниципальные программы в сфере физической культуры, спорта и туризма;
3) проводит комплексный анализ и прогнозирование развития сферы физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае;
4) разрабатывает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Камчатского края проекты законов Камчатского края и иные правовые акты Камчатского края по вопросам развития сферы физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае;
5) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование отношений в установленной сфере деятельности Министерства;
6) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
7) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;
8) организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:
а) устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Камчатском крае;
б) утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Камчатском крае;
в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Камчатском крае;
г) осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
9) осуществляет полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов;
10) утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Камчатского края, а именно:
а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Камчатского края" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Камчатского края;
в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Камчатского края;
11) утверждает почетные звания, награды, премии и иные формы поощрения в области физической культуры и спорта Камчатского края;
12) организует развитие национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Камчатском крае;
13) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
14) осуществляет в установленном порядке аккредитацию региональных спортивных федераций;
15) осуществляет реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Камчатском крае;
16) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
17) обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки;
18) принимает меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним;
19) награждает медалями, дипломами, грамотами, призами победителей и призеров официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
20) способствует развитию сети спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов, созданию условий для укрепления их материально-технической базы физической культуры и спорта;
21) осуществляет пропаганду и поддержку массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, участвует в обеспечении выпуска телерадиопрограмм и кинофотоматериалов по этой тематике;
22) осуществляет организацию отдыха детей, подростков и молодежи в профильных спортивно-оздоровительных лагерях;
23) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и предоставление государственной статистической отчетности в сфере физической культуры и спорта;
24) осуществляет паспортизацию и ведет единый реестр спортивных объектов, находящихся на территории Камчатского края, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, организует проведение мониторинга эффективности использования спортивных объектов;
25) рассматривает и представляет в установленном порядке материалы для награждения наиболее отличившихся работников сферы физической культуры, спорта и туризма к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению спортивных званий и почетных спортивных званий;
26) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, представляет губернатору Камчатского края проекты постановлений о создании или ликвидации краевых государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, определяет уставные задачи этих учреждений, а также структуру и принципы управления;
27) проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;
28) ведет реестр спортивных судов, реестр зарегистрированных физкультурно-спортивных организаций;
29) участвует в установленном законодательством порядке в присвоение квалификационных категорий тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам;
30) участвует в подготовке, предусмотренных законодательством документов для лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;
31) участвует в установленном порядке в разработке мер социальной защиты спортсменов, тренеров и иных работников в сфере физической культуры и спорта;
32) в пределах своей компетенции осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
33) осуществляет международное сотрудничество в установленной сфере деятельности Министерства;
34) консультирует туристские организации всех форм собственности в Камчатском крае по вопросам организации туристской деятельности;
35) осуществляет методическое обеспечение заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам развития туризма в Камчатском крае;
36) принимает участие в подготовке документов по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Камчатском крае;
37) ведет на территории Камчатского края учет и мониторинг туристских ресурсов с целью их охраны и рационального использования;
38) обеспечивает сопровождение реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования в сфере туризма в Камчатском крае;
39) содействует кадровому обеспечению туристской деятельности;
40) осуществляет формирование и ведение списка турагентов, туроператоров, экскурсионных бюро, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;
41) проводит научные, научно-практические конференции, семинары, конгрессы, организует выставки и другие мероприятия в сфере туризма в Камчатском крае;
42) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю по вопросам обеспечения безопасности в сфере туризма в Камчатском крае;
43) осуществляет реализацию мероприятий по продвижению Камчатского туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
44) осуществляет поддержку приоритетных направлений туристской деятельности в Камчатском крае;
45) проводит маркетинговые исследования и исследования конъюнктуры рынка туристских услуг с целью, определения потребности населения, проживающего в Камчатском крае в туристских, экскурсионных, санаторно-курортных услугах;
46) содействует развитию инфраструктуры физической культуры, спорта и туризма в Камчатском крае;
47) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.
48) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
49) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и реализации, возложенных на Министерство полномочий, заключает государственные контракты;
50) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
51) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
52) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
53) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
54) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
55) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;
56) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по реализации курируемых федеральных и краевых целевых программ, долгосрочных краевых целевых программ, ведомственных целевых программ, реализация которых возложена на Министерство;
57) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
2.2.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Камчатского края;
2) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;
3) разрабатывать и утверждать методические рекомендации, регулирующие деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризма;
4) оказывать содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
5) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Министерства.
7) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.
8) учреждать в установленном порядке награды и поощрения Министерства и награждать ими работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризма Камчатского края.
3.Организация деятельности Министерства
3.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность губернатором Камчатского края и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором Камчатского края.
3.2.Министр:
1) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением своего заместителя);
3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;
4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;
5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных краевых государственных учреждений;
6) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства;
7) вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых учреждений;
8) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, также по вопросам внутренней организации работы Министерства;
10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
11) утверждает административные регламенты исполнения Министерством государственных функций и административные регламенты предоставления Министерством государственных услуг;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.3.Структурными подразделениями Министерства являются следующие отделы:
1) отдел организационно-массовой работы, кадров и детских спортивных школ;
2) отдел развития видов спорта и высшего спортивного мастерства;
3) отдел развития туризма и продвижения туристского продукта;
4) отдел развития инфраструктуры.
3.4.Материально-техническое обеспечение деятельности и ведение бухгалтерского учета Министерства осуществляется Централизованной бухгалтерией.