Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 165-П Положение
Положение об агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
1.Общие положения
1.1.Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и функции по реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг, а также иные правоприменительные функции в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов на территории Камчатского края.
1.2.Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края создано в соответствии с Постановлением губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" в результате реорганизации в форме слияния Агентства лесного хозяйства Камчатского края и Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае и является правопреемником указанных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
1.3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные краевые учреждения.
1.5.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.
1.6.Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, гербовую печать и бланки со своим наименованием.
1.7.Полное официальное наименование Агентства: Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.
1.8.Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий и за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий.
1.9.Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.10.Место нахождения Агентства (юридический адрес): 683006, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, улица Чубарова, 18.
1.11.Утратила силу
2.Полномочия Агентства
2.1.Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений:
1) разрабатывает и представляет на утверждение губернатору Камчатского края лесной план Камчатского края;
2) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств Камчатского края;
3) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
4) представляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;
5) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в Камчатском крае;
6) организует использование лесов в Камчатском крае, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
7) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Камчатского края;
8) осуществляет на землях лесного фонда в Камчатском крае федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах (за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения), а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство (за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов);
9) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
10) вносит предложения в Правительство Камчатского края по установлению перечня должностных лиц Агентства и подведомственных ему государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
11) осуществляет, в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2.2.Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:
1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
2) вносит предложения в Правительство Камчатского края по установлению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
п. 2 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 04.09.2013 N 385-П)
3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) вносит предложения в Правительство Камчатского края по введению на территории Камчатского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Камчатского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) утратил силу
9) утратил силу
10) охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
11) предпринимает меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Камчатского края.
13) вносит предложения в Правительство Камчатского края по установлению перечня должностных лиц Агентства и подведомственных ему государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
2.3.Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
1) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) вносит предложения губернатору Камчатского края по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) вносит предложения губернатору Камчатского края по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5) ведет государственный охотохозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
6) заключает охотохозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений);
7) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
9) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
10) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
11) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
12) устанавливает перечень должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов) Агентства и подведомственных ему государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий, федерального значения.
2.4.Агентство кроме полномочий, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений и на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, и водных биологических ресурсов, а также отчетов об осуществлении переданных полномочий;
2) обеспечивает представление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежеквартальных отчетов о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Камчатского края по вопросам переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с приложением копий официальных текстов соответствующих нормативных правовых актах Камчатского края, заверенных в установленном порядке, а также их электронных версий;
3) осуществляет подготовку и представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края отчетов, анализа и другой необходимой информации о работе лесохозяйственного комплекса в Камчатском крае;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Камчатского края;
5) осуществляет определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
6) участвует в ведении Красной книги Камчатского края;
7) исключен
8) подготавливает предложения губернатору Камчатского края по утверждению схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края;
9) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
10) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
11) подготавливает предложения губернатору Камчатского края по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
11(1) осуществляет, в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(п. 11(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 90-П)
12) осуществляет государственный надзор и контроль за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
13) утратил силу
14) по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края, утверждает уставы подведомственных учреждений;
15) участвует в разработке проектов законов Камчатского края и нормативных правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, направленных на правовое регулирование установленной сферы деятельности Агентства;
16) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Агентства;
17) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
18) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в установленной сфере деятельности Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
19) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;
20) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
20(1) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(п. 20(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 23.01.2012 N 47-П)
20(2) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 20(2) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 90-П)
20(3) выдает и осуществляет замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 20(3) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 90-П)
20(4) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 20(4) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 90-П)
20(5) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 20(5) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 90-П)
21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
22) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;
23) организует дополнительное профессиональное обучение работников Агентства;
24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
25) осуществляет в установленном порядке полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении служебных проверок;
26) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.
2.5.Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;
2) запрашивать, как лицензирующий орган, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о конкретном юридическом лице и индивидуальном предпринимателе;
3) запрашивать отчет об использовании лесов (информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другую информацию) у граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов;
4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов;
5) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства;
6) предъявлять физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, причинившим вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства, объектам животного мира и среде их обитания, иски о возмещении нанесенного ущерба и стоимости продукции, полученной вследствие нарушения лесного законодательства и полученной от незаконно добытых объектов животного мира.
3.Организация деятельности Агентства
3.1.Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность губернатором Камчатского края по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Агентства может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Камчатского края.
3.2.Структура Агентства утверждается губернатором Камчатского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.3.Руководитель Агентства:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;
5) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденного на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;
6) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственных краевых учреждений;
8) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их исполнение;
9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Агентства;
10) Содействует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
11) Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.4.Утратила силу