Приложение к Приказу от 05.05.2011 г № 156-П Порядок
Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта
1.Настоящий порядок разработан в рамках реализации на территории Камчатского края Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2010 N 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Распоряжением Правительства Камчатского края от 08.10.2011 N 484-РП и определяет порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта (далее - Порядок).
2.В рамках настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
малоимущая семья (малоимущий одиноко проживающий гражданин) - среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Камчатском крае на день подачи полного пакета документов для оказания государственной помощи;
социальный контракт - это договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) о предоставлении ему и (или) его семье государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежной форме;
программа социальной адаптации - перечень мероприятий, определенных Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) в целях активизации адаптивных возможностей в преодолении трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
3.Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими, и оказания им государственной социальной помощи".
4.Государственная социальная помощь малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающиму гражданину) на основе социального контракта) выделяется из средств краевого бюджета.
Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта может осуществляться также за счет внебюджетных средств.
5.Оказание государственной социальной помощи малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на основе социального контракта осуществляется в виде материальной помощи:
1) ежемесячного социального пособия;
2) единовременной материальной помощи.
6.Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется малоимущей семьей (малоимущему одиноко проживающему гражданину) по обращению в орган социальной защиты населения муниципального образования в Камчатском крае по месту жительства либо в Министерство и предоставлению следующих документов:
1) заявления гражданина по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
3) анкеты о семейном и материально-бытовом положении по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
4) справки о составе семьи и доходах трудоспособных членов семьи за последние 3 месяца, предшествующие дате обращения;
5) письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
7.Органы социальной защиты населения муниципальных образований в Камчатском крае в течение 10 дней со дня регистрации заявления организуют проведение материально бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) с оформлением акта обследования и листа собеседования согласно приложению 3 к настоящему Порядку, которые впоследствии передаются в Министерство.
Органы социальной защиты населения муниципальных образований в Камчатском крае обязаны проверить представленные малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) сведения.
Органы социальной защиты населения муниципальных образований в Камчатском крае не позднее 15 дней со дня регистрации заявления передают документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в Министерство.
9.Рассмотрение обращений малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), обратившегося по вопросу оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, осуществляется Межведомственной комиссией по представлению полного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
Межведомственной комиссией, образованной из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных организаций, является Комиссия по социальным вопросам Министерства социального развития и труда Камчатского края, утвержденная Приказом Министерства от 03.09.2009 N 217-п (далее - Комиссия).
10.Решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается на заседании Комиссии.
11.Размер государственной социальной помощи на основе социального контракта устанавливается Комиссией индивидуально в зависимости от степени нуждаемости и причины обращения малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).
12.Комиссия принимает решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) (или об отказе в ее оказании) в течение 25 дней со дня регистрации заявления в Министерстве. Решение Комиссии оформляется протоколом и приказом Министерства.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе в ее оказании) уведомляет малоимущую семью (малоимущего одиноко проживающего гражданина) о принятом решении. В случае отказа в оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта указывается причина отказа.
13.Социальный контракт между получателем государственной социальной помощи на основе социального контракта и Министерством заключается после принятия Комиссией решения об оказании малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) государственной социальной помощи на основе социального контракта.
Обязательным приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая разрабатывается Министерством в целях повышения качества жизни малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), преодоления трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение, в каждом случае индивидуально.
В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в числе которых могут быть:
а) активный поиск работы при посредничестве государственного учреждения - центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), обязательное участие в общественных работах, временной занятости;
б) осуществление индивидуальной осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение личного подсобного хозяйства;
в) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений;
г) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
д) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
е) другие мероприятия по социальной адаптации.
14.Государственная социальная помощь на основе социального контракта может быть оказана малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) единовременно.
15.Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину), заключившей (заключившему) социальный контракт, краевым государственным казенным учреждением "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий", подведомственным Министерству, на лицевой счет в кредитном учреждении, указанном в заявлении об оказании материальной помощи.
16.Государственная социальная помощь, полученная малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином), заключившей (заключившему) социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и др.); организацию индивидуальной предпринимательской деятельности; расходы на ремонт жилища, хозяйственных построек; иные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом.
В случае получения членом семьи, признанным в установленном порядке безработным, выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных мест для трудоустройства безработных граждан, государственная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи не предусматривается.
17.Министерство осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий, связанных с выполнением обязанностей по социальному контракту, на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.
18.Государственная социальная помощь должна быть использована малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином), заключившей (заключившим) социальный контракт, не позднее шести месяцев с момента ее получения. Срок социального контракта может быть продлен по решению Комиссии в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации по независящим от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам (болезнь, иные заслуживающие внимания обстоятельства).
В случае нарушения обязанностей по социальному контракту полученная сумма возмещается малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином), заключившей (заключившим) социальный контракт, в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.