Приложение к Постановлению от 14.12.2007 г № 257 План

Примерный план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований в Камчатском крае на период 2008 — 2020 г.


N п/п


Содержание мероприятия


Результат
мероприятия либо
итоговый документ
Срок
исполнения

Ответственные
исполнители
(по согласованию)
I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Стимулирование процедур создания и регистрации товариществ собственников жилья. Организационно-методическое содействие в
проведении общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами
1







Разработка проекта нормативного правового акта о возложении на
соответствующий орган местного самоуправления муниципального
образования в Камчатском крае полномочий по назначению
представителей собственника помещений (муниципального
образования) в многоквартирном доме для участия в общем
собрании собственников помещений, установление порядка
наделения полномочиями такого представителя и порядка
выполнения им указанных полномочий.
Постановление главы
муниципального
образования





2008







Органы местного
самоуправления
муниципального
образования в Камчатском
крае (далее - органы
местного самоуправления)


2



Назначение представителей собственника помещений
(муниципального образования) в многоквартирных домах, в
которых есть жилые и нежилые помещения, находящиеся в
муниципальной собственности.
Приказ



2008



Органы местного
самоуправления


3



Определение органа местного самоуправления муниципального
образования в Камчатском крае (сотрудника), ответственного за
поддержку деятельности ТСЖ на территории муниципального
образования.
Приказ



2008



Органы местного
самоуправления


4

Организация и проведение общих собраний в многоквартирных
домах.
График

2008

Органы местного

    
самоуправления
 
5

Организация профессиональной подготовки руководителей ТСЖ.

График

2009

Органы местного
самоуправления
6



Утверждение плана- графика проведения общих собраний
собственников помещений в многоквартирных домах, в которых
есть жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
собственности.
График



2008



Органы местного
самоуправления


7



Переход к утверждению собраниями собственников помещений в
многоквартирных домах размера платы за техническое
обслуживание и текущий ремонт общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах.
Отчеты
управляющих
компаний

2009



Органы местного
самоуправления


8




Разработка проекта нормативного правового акта, утверждающего
порядок финансирования органами местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае ТСЖ по компенсации
выпадающих доходов, возникающих из-за применения регулируемых
тарифов в сфере ЖКХ.
Постановление главы
муниципального
образования


2008




Органы местного
самоуправления



2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, на
которых расположены многоквартирные дома
9



Разработка проекта нормативного правового акта,
устанавливающего порядок формирования земельных участков и
обеспечение кадастрового учета земельных участков, на которых
расположены многоквартирные дома.
Постановление главы
муниципального
образования

2008



Органы местного
самоуправления


10





Формирование земельных участков и обеспечение кадастрового
учета таких участков как объектов недвижимого имущества,
находящихся в общей долевой собственности собственников
помещений в многоквартирных домах, реализация проектов
межевания территорий и государственного кадастрового учета
сформированных земельных участков.
График, отчет о
проделанной работе




2008-2010





Органы местного
самоуправления




3. Проведение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае открытых конкурсов по отбору
управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления или
принятое решение не было реализовано
11


Сбор информации о количестве многоквартирных домов, не
выбравших способ управления или выбравших, но не
реализовавших его
Перечень
многоквартирных домов

01.05.2008


Органы местного
самоуправления

12


Проведение осмотра технического состояния многоквартирных
домов, не выбравших способ управления или выбравших, но не
реализовавших его, и составление соответствующих актов.
Акты технического
осмотра

01.05.2008


Органы местного
самоуправления

13



Разработка проекта нормативного правового акта, определяющего
периодичность и порядок расчета стоимости каждого вида
обязательных и дополнительных работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах.
Постановление главы
муниципального
образования

01.05.2008



Органы местного
самоуправления


14



Разработка проекта нормативного правового акта, определяющего
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по
каждому многоквартирному дому (с учетом стоимости услуг по
управлению и сбору средств с населения).
Постановление главы
муниципального
образования

01.05.2008



Органы местного
самоуправления


15

Формирование лотов из групп домов, на право управления общим
имуществом которых проводится конкурс.
График подготовки
конкурсов
01.05.2008

Органы местного
самоуправления
16

Определение сумм обеспечения заявки по каждому дому, группе
домов, объединенных в лоты.
График подготовки
конкурсов
01.05.2008

Органы местного
самоуправления
17

Определение размера и порядка реализации обеспечения
исполнения обязательств по договору управления.
График подготовки
конкурсов
01.05.2008

Органы местного
самоуправления
18

Разработка и утверждение конкурсной документации.

График подготовки
конкурсов
01.05.2008

Органы местного
самоуправления
19


Разработка проекта нормативного правового акта, определяющего
орган, уполномоченный на проведение конкурсов по отбору
управляющей организации.
Постановление главы
муниципального
образования
01.05.2008


Органы местного
самоуправления

20

Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих
организаций.
Отчет о проведении
конкурса
01.05.2008

Органы местного
самоуправления
4. Реализация механизмов административного и общественного механизмов воздействия на собственников помещений, содержащих в
ненадлежащем состоянии принадлежащую им жилищную недвижимость
21



Проведение обучающих семинаров для представителей ТСЖ,
представителей управляющих организаций с целью доведения до
них требований по надлежащему техническому состоянию
недвижимости в жилищной сфере.
Отчет о проделанной
работе


ежегодно



Органы местного
самоуправления


5. Определение и реализация мер поддержки собственников помещений в многоквартирных домах при проведении модернизации и
реконструкции жилья (общего имущества)
22



Разработка проекта нормативного правового акта о реализации
муниципальных программ по капитальному ремонту многоквартирных
жилых домов и переселению граждан из аварийного и подлежащего
сносу жилищного фонда.
Постановление главы
муниципального
образования

2008



Органы местного
самоуправления


II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных жилых домов
1. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий, действующих в сфере управления, содержания и ремонта
многоквартирных домов
23



Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении
прогнозных планов приватизации муниципальных унитарных
предприятий, действующих в сфере управления и обслуживания
жилья.
Постановление главы
муниципального
образования

2008



Органы местного
самоуправления


24



Разработка проекта нормативного правового акта о проведении
приватизации муниципальных унитарных предприятий, действующих
в сфере управления и обслуживания жилья, а также ликвидации
таких предприятий и учреждений.
Постановление главы
муниципального
образования

2009



Органы местного
самоуправления


2. Организация контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами
25




Участие представителей органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае (в качестве
представителя собственника помещений в многоквартирном доме)
в контроле за выполнением управляющей организацией ее
обязательств по договору управления многоквартирным домом.
Отчет о проделанной
работе



По мере
необходим
ости


Органы местного
самоуправления



26





Участие представителей органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае, (в качестве
представителя собственника помещений в многоквартирном доме) в
оценке ежегодного отчета управляющей организации о выполнении
договора управления за предыдущий год, представляемого
собственникам помещений в многоквартирном доме.
Отчет о проделанной
работе




По мере
необходим
ости



Органы местного
самоуправления




3. Развитие подомового и индивидуального приборного учета коммунальных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий
27




Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении
муниципальных программ энерго-, ресурсосбережения в жилищной
и коммунальной сферах с мероприятиями по установке приборов
учета в многоквартирных домах.

Решение
представительного
органа
муниципального
образования
2008




Органы местного
самоуправления



III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства
1. Государственная регистрация прав на объекты инженерной коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности
28



Проведение технической инвентаризации, оценки и регистрации
права муниципальной собственности на объекты недвижимого
имущества, относящиеся к объектам инженерной и коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований в Камчатском крае.
Технические
паспорта,
свидетельства о
праве собственности
2008-2010



Органы местного
самоуправления


29



Выделение доли в многоквартирных жилых домах, относящихся к
муниципальной собственности. Передача правоустанавливающих
документов на жилые помещения от муниципальных районов
поселениям. Регистрация прав собственности на жилые помещения.
Акт передачи,
свидетельство о
праве собственности
на жилые помещения
2008



Органы местного
самоуправления


2. Комплексное планирование развития коммунальных систем на региональном и местном уровнях
30




Разработка и принятие проектов схем территориального
планирования генеральных планов поселений и генеральных планов
городских округов.


Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2008-2009




Органы местного
самоуправления



31




Разработка проектов программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в
Камчатском крае на основании утвержденных генпланов развития
округов и поселений.

Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2008-2009




Органы местного
самоуправления



32




Разработка проектов технических заданий на разработку
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и
утверждение инвестиционных программ, разработанных на
основании данных технических заданий.

Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2008-2020




Органы местного
самоуправления



3. Реализация концессионного законодательства, внедрение концессионной формы управления объектами коммунальной инфраструктуры в
крупных городах
33





Определение перечня объектов нового строительства, необходимых
для развития систем коммунальной инженерной инфраструктуры
муниципальных образований, и объектов муниципального имущества
в коммунальной сфере, которые нуждаются в реконструкции, с
привлечением средств частных инвесторов на условиях
заключаемых концессионных соглашений.
Постановление
представительного
органа
муниципального
образования

2010-2020





Органы местного
самоуправления




4. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий в коммунальном секторе, имеющих отрицательный финансовый
результат
34





Разработка предложений по обязательному принятию решений
(приватизация, ликвидация, заключение концессионного
соглашения, включение в программу финансового оздоровления и
т.д.) органами местного самоуправления в части предприятий
коммунального комплекса, имеющих отрицательный финансовый
результат.
Отчет о работе





2009





Органы местного
самоуправления




35




Составление и утверждение прогнозных планов приватизации
муниципальных унитарных предприятий, являющихся организациями
коммунального комплекса.


Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2008-2009




Органы местного
самоуправления



5. Государственный технический учет, техническая инвентаризация активов коммунального сектора
36



Разработка плана - графика проведения мероприятий по
технической инвентаризации оценки и регистрации права
муниципальной собственности на объекты инженерной коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований.
План-график



2008-2009



Органы местного
самоуправления


IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса
1. Установление среднесрочных тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными задачами организаций коммунального
комплекса
37







Реализация норм Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" в части установления среднесрочных тарифов
организаций коммунального комплекса для повышения
эффективности деятельности данных организаций. (После
разработки ФСТ России методики формирования среднесрочных тарифов
организаций коммунального комплекса и принятия соответствующих
решений органом тарифного регулирования Камчатского края).
Постановление главы
муниципального
образования





 
Органы тарифного
регулирования
муниципальных образовани
в Камчатском крае




38




Разработка проекта нормативного правового акта об установлении
нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2006 г. N 306 "Об установлении нормативов потребления
коммунальных услуг".
Постановление главы
муниципального
образования


2008




Органы местного
самоуправления



2. Введение долгосрочных тарифных планов для организаций коммунального комплекса, работающих на основе концессионных
соглашений
39



Установление органами тарифного регулирования муниципальных
образований в Камчатском крае долгосрочных тарифных планов в
случае заключения концессионных соглашений.

Постановление главы
муниципального
образования

 
Органы тарифного
регулирования
муниципальных образовани
в Камчатском крае
3. Введение системы мониторинга достижения установленных целей деятельности организаций коммунального комплекса.
40



Проведение мониторинга реализации производственных программ
организаций коммунального комплекса. (После принятия Минрегионом
России, ФСТ России и ФАС России методики мониторинга реализации
производственных программ и инвестиционных программ).
  
Органы тарифного
регулирования
муниципальных образовани
в Камчатском крае
41



Проведение мероприятий по обеспечению информационной открытости
процесса тарифного регулирования организаций коммунального
комплекса.

 
(постоянно)



Органы тарифного
регулирования
муниципальных образовани
в Камчатском крае
4. Использование источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса для обеспечения планового и
устойчивого развития строительной деятельности на уровне муниципальных образований в Камчатском крае
42




Разработка проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления муниципального образования в Камчатском крае,
устанавливающего правила землепользования и застройки на
территории соответствующего муниципального образования.

Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2008




Органы местного
самоуправления



43




Разработка проектов программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры.



Постановление
представительного
органа
муниципального
образования
2009-2010




Органы местного
самоуправления



44


Разработка и утверждение типовых форм договоров о подключении
новых объектов жилищного строительства к системам коммунальной
инфраструктуры.
Постановление главы
муниципального
образования
2008


Органы местного
самоуправления

V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной сфере
45


Формирование проектов для включения в целевые программы по
развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
Камчатского края.
 
2008


Органы местного
самоуправления

2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем
коммунальной инфраструктуры
46






Разработка проектов нормативных правовых актов органов
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском
крае, устанавливающих порядок и критерии формирования бюджета
развития муниципального образования, порядок отбора проектов
по развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры
для предоставления финансирования за счет средств бюджета
муниципального образования.
Постановление
представительного
органа
муниципального
образования


 
Органы местного
самоуправления





VI. Исполнение органами местного самоуправления  условий  предоставления  финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального закона от  21.07.2007  N  185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(раздел шестой введен Постановлением Губернатора Камчатского края от 31.07.2008 N 310)
47
















(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 22.05.2009 N 136)
Увеличение доли коммерческих организаций коммунального
комплекса, действующих на территории муниципального
образования, претендующего на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда (далее - муниципальное
образование), осуществляющих производство товаров, оказание
услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению,
водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов,
используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, если использование такими организациями объектов
коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной
собственности, по договору аренды или концессионному
соглашению, с долей участия в уставном капитале субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований не
более чем двадцать пять процентов, до следующих значений:
- до пятидесяти процентов от общего числа осуществляющих
свою деятельность на территории муниципального образования
организаций коммунального комплекса в срок до 1 января 2010 года;

Доля коммерческих
организаций
коммунального
комплекса
составляет
пятьдесят
процентов от
общего числа
осуществляющих
свою деятельность
на территории
муниципального
образования
организаций
коммунального
Комплекса


01.01.2010

















Органы местного
самоуправления















 
- до восьмидесяти процентов в срок до 1 января 2011 года;















Доля  коммерческих
организаций
коммунального
комплекса
составляет
восемьдесят
процентов от
общего числа
осуществляющих
свою  деятельность
на  территории
муниципального
образования
организаций
коммунального
комплекса
01.01.2011















Органы местного
самоуправления














Подпункт 3 исключен
   
48















(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 22.05.2009 N 136)
Увеличение в срок до 1 января 2010 года доли организаций,
осуществляющих на территории муниципального образования
управление многоквартирными домами (кроме товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных
кооперативов или иных специализированных потребительских
кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном
капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований не более чем двадцать пять процентов, до
восьмидесяти процентов от общего числа организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории муниципального
образования и управление многоквартирными домами (кроме
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-
строительных кооперативов или иных специализированных
потребительских кооперативов), оказание услуг по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном домах

Доля организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами, составляет
восемьдесят
процентов от
общего числа
организаций,
осуществляющих
свою деятельность
на территории
муниципального
образования



01.01.2010
















Органы местного
самоуправления














49












Увеличение доли товариществ собственников жилья в
многоквартирных домах, расположенных на территории
муниципального образования:
- до 1 января 2010 года не менее чем в десяти процентах
многоквартирных домов;

Доля товариществ
собственников
жилья не менее чем
в десяти процентах
многоквартирных
домов
01.01.2010





Органы  местного
самоуправления




- до 1 января 2011 года не менее чем в двадцати процентах таких
домов.





Доля товариществ
собственников
жилья не менее чем
в двадцати
процентах
многоквартирных
домов
01.01.2011






Органы местного
самоуправления