Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 216-П Обоснование

Обоснование необходимости модернизации региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования

Еще одним необходимым фактором развития профессионального образования является объективная, достоверная, публичная, понятная система мониторинга и контроля качества образования, включающая наряду с государственной внешнюю независимую систему оценки качества профессионального образования.
В последние годы в Российской Федерации приняты серьезные меры по усилению взаимодействия государства и бизнеса в области подготовки кадров. Федеральный закон от 01.12.2007 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования" расширяет полномочия работодателей в части их участия в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе:
- в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам;
- оценке качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования;
- в формировании направлений подготовки (специальностей) профессионального образования;
- в государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования.
В последние два года в Камчатском крае предприняты определенные меры в развитии механизмов государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования. В рамках государственно-частного партнерства работодатели могут принимать заинтересованное участие в таких направлениях совместной деятельности как организация производственного обучения и производственной практики, привлечение лучших специалистов предприятия к педагогической деятельности, совместная разработка программ обучения и квалификационных требований к работнику, организация и проведение независимой итоговой аттестации выпускников, вовлечение студентов старших курсов и молодых специалистов в социальные программы предприятия (жилье, отдых и т.п.).
В настоящее время ежегодно специалисты предприятий всех форм собственности участвуют в контроле качества подготовки рабочих кадров и специалистов. В период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования независимая комиссия с участием работодателей осуществляет комплексную оценку уровня подготовки выпускников. Критериями оценки качества являются требования квалификационных характеристик, результатом - решение государственной аттестационной комиссии о присвоении уровня квалификации по результатам итоговой аттестации и выдаче выпускникам соответствующего документа об образовании.
Основным показателем качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования является трудоустройство выпускников. Сравнительный анализ по направлениям распределения выпускников и показателям трудоустройства за 2009 и 2010 годы представлен в таблице.

	Ноябрь 2009 года	Ноябрь 2010 года
	Всего выпуск	Трудоустроены	Призваны в ряды ВС	Продолжили обучение	Не трудоустроены	Всего выпуск	Трудоустроены	Призваны в ряды ВС	Продолжили обучение	Не трудоустроены
Начальное профессиональное образование	1157	589	192	245	131	1191	617	214	225	135
Среднее профессио нальное образование	1050	499	113	328	110	753	224	212	287	30
Высшее профессиональное образование	1635	968	327	102	238	1442	776	308	157	201
ИТОГО	3842	2056	632	675	479	3386	1617	734	669	366

Внедрение системы независимой внешней оценки требует непосредственного участия работодателей и потребителей образовательных услуг в ее создании и функционировании. Следовательно, предстоит стимулировать участие работодателей в развитии системы внешней независимой оценки качества подготовки специалистов.
Комплексный и сложный характер обозначенных проблем диктует необходимость формирования и реализации комплекса мероприятий в рамках долгосрочной краевой целевой программы.
В связи с этим приоритетными задачами по данному направлению являются:
- привлечение работодателей к процессу подготовки квалифицированных рабочих и специалистов;
- формирование механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями и перспективным рынком труда;
- формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования;
- развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации, распределении государственного задания на подготовку кадров;
- приведение качества подготовки рабочих и специалистов в соответствие с квалификационными требованиями современного производства.