Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 289-П Порядок
Порядок проведения конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Камчатском крае
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет порядок проведения конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Камчатском крае (маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения, проходящих по территории двух и более муниципальных районов, городских округов в Камчатском крае).
1.2.Конкурс на закрепление за перевозчиками маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Камчатском крае (далее соответственно - конкурс, маршрут) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие безопасные и своевременные условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Камчатском крае.
1.3.Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Камчатском крае (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Камчатского края.
1.4.Организатором проведения конкурса является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатском крае - Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее - организатор конкурса).
1.5.Организатор конкурса формирует конкурсные предложения (лоты) по маршрутам. По одному маршруту могут быть определены несколько конкурсных предложений (лотов) в зависимости от категории транспортных средств ("М2", "М3"), количества транспортных средств, необходимых для обслуживания одного маршрута, либо несколько маршрутов могут быть объединены в одно конкурсное предложение (лот).
1.6.Информационное извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса не менее чем за 30 дней до даты его проведения в средствах массовой информации Камчатского края и размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет на странице организатора конкурса (далее - сайт в сети Интернет).
1.7.Информационное извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) наименование организатора конкурса;
2) даты, время и место проведения конкурса, время и место ознакомления претендента с конкурсными предложениями (лотами);
3) даты начала и окончания приема документов, представляемых для участия в конкурсе;
4) адрес организатора конкурса, место принятия документов, представляемых для участия в конкурсе, с указанием этажа, кабинета, номера телефона, времени приема;
5) конкурсные предложения (лоты), включающие:
а) номер и наименование маршрута;
б) протяженность маршрута;
в) вид сообщения (пригородный, междугородный);
г) наименование муниципальных образований в Камчатском крае, по территории которых проходит маршрут;
д) номер конкурсного предложения (лота);
е) сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие категорию транспортных средств ("М2", "М3"), их количество;
ж) расписание движения на маршруте;
6) форму типового договора на закрепление маршрута (маршрутов), утвержденную организатором конкурса;
7) срок, предоставляемый победителю конкурса для заключения договора на закрепление маршрута (маршрутов) по результатам конкурса.
1.8.В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели (далее - ИП), имеющие действующую лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
Единые заявки группы юридических лиц и (или) ИП не рассматриваются.
Претендент не может заявлять по конкурсному предложению (лоту) транспортные средства, заявленные по другим конкурсным предложениям (лотам) незавершенных конкурсов, и транспортные средства, задействованные в перевозках по договорам на регулярных городских маршрутах.
2.Документы, представляемые для участия в конкурсе
2.1.Для участия в конкурсе претенденты представляют в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:
1) заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии учредительных документов (для юридического лица); заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (для ИП);
2) заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия действующей лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
3) копии договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (при наличии);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня опубликования информационного извещения о проведении конкурса, или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра ИП, полученная не ранее чем за один месяц до дня опубликования информационного извещения о проведении конкурса, или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки (для ИП);
5) справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут, по форме согласно приложению N 1 к заявке с приложением копий документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, выставляемых на маршрут. Справка представляется по каждому маршруту отдельно;
6) справка (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для ИП - подписывается ИП), содержащая сведения об условиях прохождения технического обслуживания и ремонта транспортных средств претендента (о принадлежащих претенденту на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо о наличии договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств). К справке прилагаются:
а) заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии документов, подтверждающих наличие у претендента принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
б) заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия сертификата на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (при наличии);
7) справка об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, об отсутствии процедуры прекращения деятельности ИП, отсутствии ареста на имущество, которое необходимо для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для ИП - подписывается ИП);
8) справка о периоде (стаже) работы на муниципальных и/или межмуниципальных маршрутах (для юридических лиц подписывается руководителем, для ИП - подписывается ИП5) с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;
10) сведения об организационно-функциональной структуре претендента по форме согласно приложению N 2 к заявке с приложением соответствующих документов (положений об отдельных подразделениях, должностных инструкций персонала, приказов, копий дипломов о высшем (среднем) образовании автомобильного профиля, прохождении стажировок и т.п.).
2.2.Документы, представляемые для участия в конкурсе, представляются претендентом или его уполномоченным представителем в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса.
2.3.Документы, представляемые для участия в конкурсе, регистрируются организатором конкурса в день их представления в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени их представления (часы и минуты).
2.4.Документы, представляемые для участия в конкурсе, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении о проведении конкурса, приему не подлежат.
3.Проведение конкурса
3.1.На открытом заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте проведения конкурса, указанном в информационном извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия:
1) производит вскрытие конвертов с документами, представленными для участия в конкурсе претендентами;
2) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе претендентами;
3) проверяет содержание, правильность оформления представленных претендентами для участия в конкурсе документов и их соответствие части 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) проверяет соответствие конкурсного(ых) предложения(й) (лота(ов), указанного(ых) в заявке, представленной претендентом, конкурсному(ым) предложению(ям) (лоту(ам), указанному(ым) в информационном извещении о проведении конкурса;
5) проверяет соответствие претендентов требованиям, предъявляемым для участия в конкурсе в соответствии с частью 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
6) по итогам рассмотрения документов, представленных для участия в конкурсе претендентами, принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
3.2.Решение конкурсной комиссии о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе оформляются протоколом заседания, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В течение 5 дней со дня принятия конкурсной комиссией указанного решения организатор конкурса передает претендентам, представившим документы для участия в конкурсе, выписку из протокола заседания путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).
3.3.Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе являются:
1) несоответствие заявки форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
2) несоответствие претендента требованиям, предъявляемым для участия в конкурсе в соответствии с частью 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие конкурсного(ых) предложения(й) (лота(ов), указанного(ых) в заявке, представленной претендентом, конкурсному(ым) предложению(ям) (лоту(ам), указанному(ым) в информационном извещении о проведении конкурса;
4) непредставление документа (документов), предусмотренного(ых) частью 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представление которого(ых) является обязательным.
3.4.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для участия в конкурсе претендентом, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.5.В срок, не превышающий 15 дней со дня подписания протокола, указанного в части 3.2 настоящего раздела, конкурсная комиссия проводит оценку документов, представленных для участия в конкурсе претендентами, по оценочным показателям, установленным приложением N 2 к настоящему Порядку. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.
В случае равенства баллов по результатам оценки оценочных показателей победителем признается тот участник, чьи документы были представлены раньше в соответствии с частью 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
3.6.Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, и в который вносится информация о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса, а также о количестве баллов, набранных всеми участниками конкурса, либо о признании конкурса несостоявшимся.
3.7.Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса.
3.8.В случае если только один претендент признан участником конкурса, данный претендент признается победителем конкурса.
3.9.Участникам конкурса в течение 5 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса организатором конкурса передается выписка из протокола путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).
3.10.Организатор конкурса заключает договор на закрепление маршрута (маршрутов) с победителем конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.
3.11.В случае если победитель конкурса не заключает договор на закрепление маршрута (маршрутов) в срок, предусмотренный частью 3.10 настоящего раздела, организатор конкурса заключает договор на закрепление маршрута (маршрутов) с участником конкурса, не ставшим победителем, набравшим максимальное количество баллов после победителя.
3.12.Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации Камчатского края и на сайте в сети "Интернет", что и информационное извещение о проведении конкурса в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
3.13.В случае досрочного расторжения договора с перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки по маршруту, организатор конкурса в течение 7 дней со дня расторжения данного договора принимает решение о проведении нового конкурса.
В данном случае на период проведения нового конкурса организатор конкурса заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок с участником конкурса, не ставшим победителем конкурса, набравшим максимальное количество баллов после победителя.
В таком же порядке организатор конкурса заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок в случае отказа перевозчика от работы на маршруте или от заключения дополнительного соглашения к договору при изменении пассажиропотока на маршруте.