Решение от 25.12.2007 г № 599
О Проекте нормативного правового акта «О бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год»
Руководствуясь требованиями статьи 48 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Елизовском муниципальном районе"
Решила:
1.Принять нормативный правовой акт "О бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год".
2.Направить нормативный правовой акт "О бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год" главе Елизовского муниципального района для подписания и обнародования.
Председатель Думы
Елизовского муниципального района
А.Н.БАБАК
О БЮДЖЕТЕ ЕЛИЗОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 ГОД
Статья 1.
Утвердить бюджет Елизовского муниципального района на 2008 год по расходам в сумме 2 253 697,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 2 218 814,40 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета Елизовского муниципального района на 2008 год в сумме 34 882,6 тыс. рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Елизовского муниципального района на 2008 год согласно Приложению N 1 к настоящему нормативному правовому акту.
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю округу разработать мероприятия по повышению уровня собираемости налогов, погашению недоимки в бюджет Елизовского муниципального района и направить их в администрацию Елизовского муниципального района и Думу Елизовского муниципального района.
Статья 2.
В целях улучшения администрирования, а также повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет Елизовского муниципального района, закрепить основные доходные источники бюджета Елизовского муниципального района за администраторами доходов бюджета Елизовского муниципального района, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате, зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Елизовского муниципального района, пеней и штрафов по ним, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, согласно Приложению N 2 к настоящему нормативному правовому акту.
В случае изменения функций администраторов доходов бюджета Елизовского муниципального района, закрепленные за ними основные доходные источники бюджета Елизовского муниципального района, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему нормативному правовому акту, уточняются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
В целях улучшения администрирования, а также снижения размера дефицита бюджета Елизовского муниципального района закрепить основные источники финансирования дефицита районного бюджета за администраторами источников финансирования дефицита бюджета Елизовского муниципального района, согласно Приложению N 1 к настоящему нормативному правовому акту.
В случае изменения функций администраторов источников финансирования дефицита бюджета Елизовского муниципального района, закрепленные за ними основные источники финансирования дефицита бюджета Елизовского муниципального района, предусмотренные Приложением N 1 к настоящему нормативному правовому акту, уточняются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 3.
Установить, что доходы, поступающие в 2008 году в бюджет Елизовского муниципального района, формируются за счет:
1) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Бюджетным кодексом Камчатской области, Законом Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год";
2) доходов от уплаты региональных налогов и сборов;
3) доходов от уплаты местных налогов и сборов;
4) иных неналоговых доходов бюджета Елизовского муниципального района, не указанных в пункте 1 настоящей статьи;
5) безвозмездных и безвозвратных перечислений, подлежащих зачислению в бюджет Елизовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы от уплаты федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов, неналоговые доходы бюджета Елизовского муниципального района поступают в бюджет Елизовского муниципального района по нормативам отчислений согласно Приложению N 3 к настоящему нормативному правовому акту.
Учесть в бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год поступление доходов по основным источникам согласно Приложению N 4 к настоящему нормативному правовому акту.
Статья 4.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются следующим образом:
1.в бюджет Елизовского муниципального района - 50 процентов;
2.в бюджеты поселений - 50 процентов;
Доходы, от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, распределяются следующим образом
1.в бюджет Елизовского муниципального района- 50 процентов;
2.в бюджеты поселений - 50 процентов;
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности Елизовского муниципального района (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) зачисляются 100 процентов в бюджет Елизовского муниципального района.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Елизовского муниципального района, и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) зачисляются 100 процентов в бюджет Елизовского муниципального района.
Статья 5.
Установить, что в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Елизовском муниципальном районе, 15 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, учитываемой в доходах районного бюджета, подлежит перечислению в районный бюджет по итогам работы предприятий за 2007 год и результатам работы в 2008 году.
Установить, что уплата в районный бюджет отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2007 год производится ими не позднее 15 мая 2008 года.
Установить, что уплата в районный бюджет отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2008 год производится авансовыми платежами в следующие сроки:
до 15 мая 2008 года, до 15 августа 2008 года, до 15 ноября 2008 года равными долями.
Статья 6.
Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные распорядителями средств бюджета Елизовского муниципального района, указанными в Приложении N 5 к настоящему нормативному правовому акту, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах бюджета Елизовского муниципального района и полностью отражаются в сметах доходов и расходов учреждений.
2.Установить, что заключение и оплата распорядителями и получателями средств бюджета Елизовского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Елизовского муниципального района, получивших указанные доходы.
3.Установить, что средства, полученные от оказания платных услуг бюджетными учреждениями (за исключением родительской платы), после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством, распределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 7.
Установить, что средства, полученные главными распорядителями и распорядителями средств бюджета Елизовского муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание и финансирование других учреждений.
Статья 8.
Установить, что обращения взыскания на средства бюджета Елизовского муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в Отделении по г. Елизово и Елизовскому району Управления федерального казначейства по Камчатскому краю.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета Елизовского муниципального района с лицевых счетов, открытых в Отделении по г. Елизово и Елизовскому району УФК по Камчатскому краю (далее - Отделение), производится Отделением на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов, исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим Решением в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 9.
Установить, что заключение учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета Елизовского муниципального района, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Елизовского муниципального района, производится в пределах ассигнований, утвержденных настоящим Решением для этих организаций и учреждений.
Принятие бюджетными учреждениями обязательств сверх утвержденных им бюджетных ассигнований на текущий финансовый год не подлежит оплате за счет средств бюджета Елизовского муниципального района в текущем году.
Установить, что за счет средств бюджета Елизовского муниципального района при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Елизовского муниципального района договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг могут предусматриваться авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на расчеты за электрическую, тепловую энергию, на обучение на курсах повышения квалификации, семинарах, симпозиумах, за услуги по организации выставок, ярмарок, выставок-ярмарок, конференций, форумов, приобретение авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом и транспортом межмуниципального сообщения, путевок на санаторно-курортное лечение, в оздоровительные лагеря, за лечение за пределами Елизовского муниципального района, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в размере до 50 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Елизовского муниципального района,- по остальным договорам (контрактам).
Установить, что за счет средств бюджета Елизовского муниципального района допускается стопроцентная оплата следующих видов расходов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации: по регистрационным и лицензионным сборам, по государственной пошлине, по аккредитации и сертификации, по служебным командировкам, по расходам, связанным с выездом из районов Крайнего Севера.
Бюджетные ассигнования, неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2008 года.
Статья 10.
Утвердить распределение расходов на 2008 год:
1) расходы бюджета Елизовского муниципального района по ведомственной классификации согласно Приложению N 6 к настоящему Решению;
2) распределение финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений согласно Приложениям N N 7 - 10 к настоящему нормативному правовому акту.
Статья 11.
Предоставить право распорядителям и получателям средств бюджета Елизовского муниципального района направлять средства бюджета Елизовского муниципального района на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.
Статья 12.
Установить, что в 2008 году размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, размеры должностных окладов муниципальных служащих Елизовского муниципального района повышаются на 15 процентов.
Установить на 2008 год предельные нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, ограничивающие максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели, как долю вышеуказанных расходов в общей сумме налоговых доходов, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, субвенций из фонда компенсации субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по оплате труда, иных межбюджетных трансфертов на оплату труда, в соответствии с Законом Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год".
Органы местного самоуправления в пределах экономии расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления, ограничивающих максимальный размер расходов, вправе премировать лиц, занимающих муниципальные должности и муниципальных служащих.
Статья 13.
Установить на 2008 год следующие предельные значения размеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе:
- размер оплаты труда главы Елизовского муниципального района и руководителя представительного органа Елизовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются в размере, не превышающем 90 процентов от размеров оплаты труда соответственно губернатора Камчатского края и председателя законодательного собрания Камчатского края.
Статья 14.
Органы местного самоуправления не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы Елизовского муниципального района.
Статья 15.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Елизовского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 54882,6 тыс. рублей по следующей структуре:
- задолженность перед коммерческим банком в сумме 54 882,6 тыс. рублей.
Статья 16.
Администрация Елизовского муниципального района по представлению главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Елизовского муниципального района, в ходе исполнения настоящего нормативного правового акта в соответствии с действующим бюджетным законодательством вправе вносить изменения в:
1) ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета Елизовского муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета Елизовского муниципального района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям органов финансового контроля;
3) функциональную структуру расходов бюджета Елизовского муниципального района в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
4) экономическую структуру расходов бюджета Елизовского муниципального района в случае образовании экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской федерации;
5) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Елизовского муниципального района в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Статья 17.
Решения и иные нормативные правовые акты Елизовского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Елизовского муниципального района на 2008 год, реализуются и принимаются только после внесения соответствующих изменений в настоящий нормативный правовой акт.
В случае если решения и иные нормативные правовые акты Елизовского муниципального района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Елизовского муниципального района, противоречат настоящему нормативному правовому акту, применяется Решение Елизовской районной Думы "О бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год".
В случае если реализация Решений и иных правовых актов Елизовского муниципального района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год, такое Решение или иной нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных Решением "О бюджете Елизовского муниципального района на 2008 год".
Статья 18.
Установить на 2008 год общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 32702,0 тыс. рублей, в том числе: единовременные пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 104,0 тыс. рублей, социальная поддержка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также оплата труда приемных родителей - 19468,0 тыс. рублей, выплата компенсации части родительской платы - 10973,0 тыс.рублей, оплата работы школьников в период летних каникул - 97,0 тыс. рублей, выплаты донорам - 2060,0 тыс. рублей.
Статья 19.
Администрации Елизовского муниципального района подготовить на 2008 год перечень промышленных потребителей электрической энергии, продукция которых пользуется спросом и имеет приоритетное значение для экономики и социальной сферы Елизовского муниципального района, и представить на утверждение в Думу Елизовского муниципального района.
Статья 20.
Образовать в составе расходов бюджета Елизовского муниципального района Районный фонд финансовой поддержки поселений в Елизовском муниципальном районе в составе районного бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления городских, сельских поселений в Елизовском муниципальном районе по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
Утвердить объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в Елизовском муниципальном районе на 2008 год в сумме 572 142, 0 тыс. рублей.
В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений Елизовского муниципального района утвердить уровень расчетной бюджетной обеспеченности - 1, 112.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений Елизовского муниципального района из Районного фонда финансовой поддержки поселений в Елизовском муниципальном районе на 2008 год согласно Приложению N 10 к настоящему нормативному правовому акту.
Статья 21.
Установить, что администрация Елизовского муниципального района представляет в Думу Елизовского муниципального района ежеквартальные отчеты о текущем исполнении местного бюджета в 2008 году до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме отчетности в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Статья 22.
Расходы, связанные с депутатской деятельностью, производить депутатам Думы Елизовского муниципального района 3-го созыва в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов Думы Елизовского муниципального района на 2008 год. При фактической реализации мероприятий, связанных с осуществлением наказов избирателей на сумму равную части компенсации, превышающую сметные назначения, но не более установленной Решением Думы Елизовского муниципального района от 26.12.2006 г. N 348, в рамках бюджетного процесса вносить поправки в бюджет Елизовского муниципального района согласно ведомственной структуре расходов бюджета по соответствующим распорядителям средств бюджета Елизовского муниципального района.
Статья 23.
Администрации Елизовского муниципального района осуществлять финансирование выплат (заработной платы окончательных расчетов, выходных пособий, выплат по решению суда, и других выплат) районной и сельских администраций за счет средств районного бюджета, с последующим внесением изменений в бюджет.
Статья 24.
Администрации Елизовского муниципального района, в целях реализации вопросов и предложений, по развитию Елизовского муниципального района, рассмотренные на бюджетных комитетах, проводимых в рамках рассмотрения проекта настоящего нормативного правового акта, разработать соответствующие мероприятия (целевые программы), для их дальнейшей реализации в 2008 году, с последующим внесением изменений в бюджет.
Статья 25.
Органам местного самоуправления городских, сельских поселений Елизовского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим нормативным правовым актом.
Статья 26.
Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу с момента обнародования.
Глава
Елизовского муниципального района
В.А. БОНДАРЕНКО
Приложения
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599 Счет
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599 Счет
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599 Счет
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599 Счет
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 599 Счет