Приложение к Постановлению от 06.10.2011 г № 2644 Правила
Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов администрации петропавловск-камчатского городского округа 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Правила) определяют требования к оформлению проектов правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - проекты правовых актов), разрабатываемых субъектами правотворческой инициативы, и устанавливают форму бланков правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа).
1.2.В целях настоящих Правил под нормативным правовым актом понимается акт, изданный в установленном порядке главой администрации городского округа, в пределах его компетенции, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений и опубликованный в официальном печатном издании Петропавловск-Камчатского городского округа.
Под ненормативным правовым актом понимается изданный главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа правовой акт индивидуального характера, порождающий определенные правовые последствия (устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности определенного круга лиц), а также рассчитанный на однократное применение.
1.3.Источником официального опубликования правовых актов администрации городского округа является газета "Град Петра и Павла".
2.Общие
требования к оформлению
проекта правового акта и структура
проекта правового акта
2.1.Форма бланка постановления администрации городского округа оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
2.2.Форма бланка распоряжения администрации городского округа оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
2.3.К проекту правового акта оформляется лист согласования по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
2.4.Текст проекта правового акта располагается от левого края листа на расстоянии 30 мм, от правого - 15 мм, от верхнего - 20 мм, от нижнего - 20 мм. Начало абзаца устанавливается на расстоянии 1,25 мм от левой границы текстового поля правового акта.
Текст проекта правового акта оформляется шрифтом Times New Roman: размер шрифта - 14 и печатается через одинарный межстрочный интервал с выравниванием по ширине.
Текст проекта правового акта печатается без режима расстановки переносов.
2.5.Реквизиты проекта правового акта отделяются от бланка одним одинарным межстрочным интервалом, дата и номер проекта правового акта указываются в специально обозначенном месте бланка.
2.6.Наименование проекта правового акта печатается выравниванием шрифта по ширине, размер шрифта - 14.
Пример 1: О премировании муниципальных служащих в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа |
Наименование проекта правового акта отделяется от реквизитов правового акта одним одинарным межстрочным интервалом и располагается в специально обозначенном месте бланка.
Наименование проекта правового акта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.
Наименование проекта правового акта должно отвечать на вопрос: "О чем издано постановление (распоряжение)?" и начинаться с формулировки "О..." или "Об...".
Пример 2: О внесении изменений в... О порядке .... О комиссии ...... Об административной комиссии |
2.7.Преамбула - самостоятельная часть правового акта, которая определяет его цели и задачи.
В преамбуле должна содержаться ссылка на правовые акты, в соответствии с которыми принимается правовой акт.
Через один одинарный межстрочный интервал от преамбулы проекта постановления администрации городского округа, с выравниванием по левому краю текстового поля, обычным шрифтом, размер шрифта - 14, заглавными буквами печатается слово "ПОСТАНОВЛЯЮ:".
Пример: "Текст преамбулы" |
ПОСТАНОВЛЯЮ: |
В проекте распоряжения администрации городского округа после преамбулы через один одинарный межстрочный интервал печатается текст правового акта.
2.8.Подпись является обязательным реквизитом правового акта. В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего правовой акт, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Подпись отделяется от текста структурных единиц правового акта двумя одинарными межстрочными интервалами.
Наименование должности лица, подписавшего правовой акт, печатается от левой границы текстового поля через одинарный межстрочный интервал. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами имени, отчества и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
Пример: Текст структурных единиц правового акта |
Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа _______________ ________________ (подпись) (И.О. Фамилия) |
2.9.Текст проекта правового акта, требующий употребления сокращенных понятий и наименований, должен содержать указание на его сокращение при его первоначальном применении, с применением формулировки "(далее -...)".
Пример: В соответствии со статьей 11 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Устав городского округа)... |
2.10.В проектах правовых актов используется цифровой способ оформления даты, при этом слово "года" не обозначается.
Пример 1: Настоящее постановление (распоряжение) вступает в силу с 01.01.2012. |
Пример 2: В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
2.11.Проекты правовых актов не должны содержать каких-либо сокращений (кроме прямо оговоренных в самом тексте проекта правового акта), аббревиатур или иных символов, затрудняющих прочтение текста.
При необходимости употребления в тексте символов §, % и других, используется их словарное выражение. При обозначении в тексте правового акта кавычек используется символ "", при обозначении в тексте правового акта номера используется символ N.
Пример 1: В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Пример 2: ... квартира 15 дома 15 по улице Ленинской |
Пример 3: ... в размере 5 процентов |
2.12.Проект правового акта должен содержать ссылки на вступившие в силу законы и иные правовые акты Российской Федерации и Камчатского края, правовые акты Петропавловск-Камчатского городского округа.
Ссылки на утратившие силу правовые акты недопустимы.
Ссылки в структурных единицах проекта правового акта на другие структурные единицы данного правового акта, а также на ранее принятые правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.
При необходимости сделать ссылку в проекте правового акта указываются реквизиты в следующей последовательности: вид нормативного правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование.
В тексте правового акта наряду со структурными единицами, предусматривающими решение того или иного вопроса, могут содержаться структурные единицы, отсылающие к положениям данного правового акта (отсылочные), а также структурные единицы, отсылающие к положениям других правовых актов (бланкетные).
Отсылочные и бланкетные нормы используются в правовом акте в исключительных случаях. В отсылочных нормах следует точно указывать соответствующие положения данного правового акта. В бланкетных - указывать вид правового акта, дату его подписания, его номер и наименование.
Пример 1: Порядок и условия выплаты..... устанавливается пунктом 2.4 настоящего Положения... |
Пример 2: В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"... |
При ссылке на кодексы, Устав Камчатского края или Устав Петропавловск-Камчатского городского округа дата подписания и регистрационный номер не указываются.
Пример: ... в порядке, установленном статьей 155 Гражданского кодекса Российской Федерации |
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами, при этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Пример 1: ... абзац второй части 1 статьи 12 |
Пример 2: ... в соответствии с абзацами пятым и шестым части 3 статьи 8 |
2.13.Проект нормативного правового акта должен содержать порядок вступления в силу нормативного правового акта.
Пример 1: Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. |
Пример 2: Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2012. |
Пример 3: Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010. |
Порядок вступления в силу и порядок опубликования правового акта устанавливается в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.
Проект нормативного правового акта должен содержать порядок опубликования нормативного правового акта.
Пример: ...опубликовать настоящее Постановление в газете "Град Петра и Павла". |
2.14.Проект правового акта может иметь приложения. Если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N ". При ссылках на приложения в тексте проекта правового акта знак "N " не указывается.
Пример: Утвердить Порядок ...согласно приложению. |
Состав координационных, совещательных органов администрации городского округа оформляется приложением к проекту правового акта в алфавитном порядке.
При необходимости установления приложения в тексте правового акта, обозначение приложения располагается в правом верхнем углу текстового поля с указанием вида, даты, номера данного правового акта с применением выравнивания по правому краю, размера шрифта - 14.
Пример 1: Приложение к Постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от __________ N ______ |
Пример 2: Приложение к Порядку установления ... |