Приложение к Приказу от 12.02.2008 г № 18-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (далее - лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов).
1.2.Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов в соответствии с Постановлением губернатора Камчатского края от 14.12.2007 N 269 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и инвестиций Камчатского края".
1.3.Исполнение государственной функции, предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (далее - Положение о лицензировании), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования от дельных видов деятельности", Постановлением губернатора Камчатского края от 26.12.2007 N 334 "О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Камчатского края", а также иными нормативными правовым актами, регулирующими правоотношения в сфере лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
1.4.Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края (далее - специалисты).
1.5.В целях получения документов, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов заявитель обращается в следующие органы:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю;
2) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю;
3) Министерство социального развития и труда Камчатского края;
4) Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор);
5) Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае";
6) Федеральное государственное учреждение "Камчатский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
7) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по Камчатскому краю.
1.6.При предоставлении государственной услуги в целях проверки сведений, предоставляемых заявителями, Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Камчатскому краю.
1.7.За лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов взимается госпошлина и плата.
Размеры и порядок взимания госпошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается непосредственно в Министерстве промышленности и инвестиций Камчатского края с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресах электронной почты Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте htpp://www.kamchatka.gov.ru;
2.1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресе органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы на Интернет-сайте htpp://www.kamchatka.gov.ru;
2.1.4.Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края, указанные в приложении N 1 к административному регламенту, размещаются на Интернет-сайте htpp://www.kamchatka.gov.ru;
2.1.5.Сведения о графике (режиме) работы Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте htpp://www.kamchatka.gov.ru;
2.1.6.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
7.7.7.На Интернет-сайте Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
3) блок-схемы (приложение N 3 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) перечни документов, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
7) схема размещения специалистов и режим приема граждан;
8) таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
9) основания отказа в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
10) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
11) порядок получения консультаций;
12) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов пре доставляющих государственную услугу.
2.1.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, переадресовывает (переводит) телефонный звонок на другого специалиста или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края документы для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, в обязательном порядке информируются специалистами:
а) об отказе в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
б) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.10.Информация о завершении оформления документов или информация об отказе в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, с указанием причин отказа, направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) или вручается заявителю в течение срока, установленного административным регламентом.
2.1.11.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае продления срока оформления направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, по адресу, указанному в заявлении.
2.1.12.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края.
2.1.13.Для получения сведений о прохождении лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер полученного при подаче документов экземпляра заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.2.1.Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами, предоставляющими государственную услугу.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечня документов, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) размеров государственной пошлины, платы за предоставление государственной услуги;
в) источника получения документов, необходимых для деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (орган, организация и их местонахождение);
г) времени приема и выдачи документов;
д) сроков лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
е) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
а) предоставление лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
б) продление срока действия лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов в порядке переоформления лицензии;
в) переоформление лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
г) отказ в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
д) прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата;
е) выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
ж) предоставление информации из реестра лицензий.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
а) лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (за исключением случая возобновления действия лицензии);
б) дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
в) решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
г) решения об отказе в предоставлении лицензии, действия лицензии, переоформлении лицензии;
д) информации из реестра лицензий.
2.4.Описание заявителей
2.4.1.Заявителями являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, либо индивидуальные предприниматели.
2.4.2.От имени юридических лиц заявления о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.4.3.От имени индивидуальных предпринимателей заявления о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.5.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.5.1.Для проведения лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента.
2.5.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителями
2.6.1.В соответствии с законодательством Российской Федерации заявителями представляются:
1) Предоставление лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов:
а) заявление о предоставлении лицензии по установленной форме.
б) копии учредительных документов.
в) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
г) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям.
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям.
е) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
2) Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов:
а) заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по установленной форме;
б) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям.
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям.
г) документ, подтверждающий уплату госпошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
3) Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, при намерении осуществлять деятельность в Камчатском крае, при наличии лицензии, предоставленной другим субъектом Российской Федерации:
а) уведомление о намерении осуществлять деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Камчатского края.
б) заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по установленной форме.
в) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям.
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям.
д) документ, подтверждающий уплату госпошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
4) Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата:
а) заявление предоставляется в письменной форме.
5) Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии:
а) заявление в письменной форме.
б) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
6) Предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий:
а) заявление в письменной форме.
б) документ, подтверждающий внесение платы за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления).
2.6.2.При подаче заявления представляется:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя.
б) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в том числе:
- нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.
2.7.Требования к документам, предоставляемым заявителями
2.7.1.Заявления о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов составляются по установленным формам (приложение N 2 к административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления могут быть оформлены как заявителями так и специалистами.
2.7.2.В заявлении указывается:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
б) фамилия, имя и (в случае если оно имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять.
2.7.3.В заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, указываются новые сведения о заявителе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.7.4.В заявлении о предоставлении информации из реестра лицензий указывается один из следующих параметров либо их совокупность:
а) наименование лицензиата;
б) ИНН лицензиата;
в) точное место нахождения;
г) номер конкретной лицензии.
2.7.5.Заявления о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов формируются в двух экземплярах-подлинниках и подписываются заявителями.
При приеме документов один экземпляр заявления, с отметкой Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края, вручается заявителю, второй, после лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, помещается в лицензионное дело.
Тексты документов, представляемых на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
Не подлежат приему на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Копии документов, предоставляемых заявителем для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, если они не заверены нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.
Копии учредительных документов предоставляются заявителем в прошитом виде, заверенными нотариально.
Документы, необходимые для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, представляются в одном экземпляре, и после лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов помещаются в лицензионное дело.
2.8.Обязательства Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края в отношении графика (режима) работы с заявителями
Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края осуществляет прием заявителей для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов в соответствии со следующим графиком:
| понедельник | 14.00-18.00 |
| вторник | 9.00-18.00 |
| среда | 9.00-18.00 |
| четверг | 9.00-18.00 |
| пятница | 9.00-17.00 |
| суббота, воскресенье | выходные дни |
Время технического перерыва Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края - с 12-00 до 14-00.
2.9.Условия и сроки предоставления государственной услуги
2.9.1.Общий срок предоставления государственной услуги
Общий срок лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", не должен превышать:
1) предоставления, отказа в предоставлении лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов - 45 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;
2) переоформления, отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, - 10 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;
3) предоставления информации, содержащейся в реестре лицензий, - 3 дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента.
Сроки лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов в соответствии с административным регламентом не должны превышать:
1) предоставление лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов - 45 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов;
2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, -10 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов;
3) прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов - 1 день со дня получения заявления;
4) Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, - 10 дней со дня получения заявления прилагаемых к нему документов;
5) предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий - 1 день со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов.
2.9.2.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, дополнительных документов, получении документов на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов - 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса на получение информации -10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.
2.9.3.Условия и сроки приема и консультирования заявителей
График приема должностными лицами Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края граждан и организаций устанавливается приказом Министерства.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 3 часов в неделю.
| Министр | понедельник | 15.00-16.00 |
| Начальник отдела промышленности | среда | 15.00-18.00 |
Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе и в не приемное время.
2.9.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов отказывается в следующих случаях:
1) отказ в предоставление лицензии:
- наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям, установленным пунктом 4 Положения о лицензировании.
2) отказ в переоформлении лицензии:
- предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений.
2.10.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.10.1.Требования к присутственным местам
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудуются:
а) системой кондиционирования воздуха;
б) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
в) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.10.2.Требования к местам для информирования
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
а) информационными стендами;
б) стульями и столами для возможности оформления документов;
в) терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).
2.10.3.Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.4.Требования к местам приема заявителей
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечить выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
6\} фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
в) времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
2) проверка, установление отсутствия оснований для отказа в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
3) внесение записей в реестр лицензий;
4) оформление лицензии, дубликата, копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
5) предоставление информации из реестра лицензий.
6) выдача документов;
7) отказ в предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, либо предоставление заявителем (его представителем) в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края комплекта документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов по почте.
3.2.2.Прием документов начинается с проверки правомочности заявителя (его представителя) на возможность подачи документов. Специалист, убедившись в правомочности заявителя (его представителя), осуществляет регистрацию заявления и принимает документы, предусмотренные п. 2.6 настоящего регламента. Копии документов, не заверенные нотариально, принимаются после их сличения с оригиналом. Документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов вручается заявителю (его представителю).
3.2.3.В случае предоставления заявителем (его представителем) в лицензирующий орган комплекта документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, по почте, специалист в течение дня поступления документов, письмом уведомляет заявителя о приеме документов и направляет заявителю первый экземпляр заявления, зарегистрированный в Министерстве промышленности и инвестиций Камчатского края, и опись поступивших документов. Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанных в заявлении.
3.2.4.При поступлении по почте комплекта документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, необходимых для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, копии которых не заверены нотариально, специалист в течение дня поступления документов уведомляет заявителя по телефону о необходимости представления оригиналов этих документов в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края в 2-дневный срок (или иной срок, установленный по согласованию с заявителем, в случае отдаленного местонахождения заявителя). С момента представления заявителем в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края вышеуказанных оригиналов документов прием документов осуществляется в соответствии с п. 3.2.2 настоящего регламента.
3.2.5.В случае не поступления оригиналов документов, указанных в п. 3.2.4 настоящего регламента, в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края в установленный срок, заявление и документы остаются без рассмотрения и направляются обратно заявителю сопроводительным письмом, с указанием причины возврата.
3.3.Проверка, установление отсутствия оснований для отказа в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов
3.3.1.Основанием для начала проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, а также возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление документов, представленных на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, специалистам.
Проверка проводится в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом 8 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
Проверка должна быть начата специалистами не позднее 2 дней с момента приема документов на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
3.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, специалист письмом уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, с письмом направляется копия описи представленных документов.
3.3.3.Специалисты, проверяя юридическую силу представленных документов, устанавливают:
- соответствие требованиям законодательства нормы и содержания документа;
- наличие соответствующих прав, полномочий у подписавшего документ лица.
3.3.4.Специалисты, проводя проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных на лицензирование, сопоставляют такие сведения со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Специалисты, проводя проверку возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании, выезжают по заявленным адресам мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
В ходе проверки специалисты информируют заявителя о наличии имеющих место несоответствий адреса места (объекта) осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов установленным лицензионным требованиям и условиям и предлагают принять меры по их устранению.
По результатам поверки специалисты составляют акт, с которым знакомят заявителя под роспись.
3.3.5.Специалист при возможности лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов оформляет проект решения Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращении действия лицензии.
Подготовленный документ визируется специалистом, начальником отдела промышленности, подписывается Министром промышленности и инвестиций Камчатского края.
3.4.Внесение записей в реестр лицензий
3.4.1.Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Министерством промышленности и инвестиций Камчатского края решения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
3.4.2.Специалист вносит в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращении действия лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края.
3.5.Оформление лицензии, дубликата, копии документа, подтверждающего наличие лицензии
3.5.1.Основанием для начала оформления лицензии, дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, является подписание Министром промышленности и инвестиций Камчатского края решения о предоставлении лицензии, переоформлении, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, поступление документов специалисту.
3.5.2.Лицензия, дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляются на бланках установленной формы, являющихся бланками строгой отчетности, в двух экземплярах (один из которых выдается заявителю, другой хранится в лицензионном деле).
В лицензии (в дубликате документа, подтверждающем наличие лицензии) указываются:
1) номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении лицензии;
2) наименование лицензирующего органа;
3) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
4) фамилия, имя и (в случае, если оно имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
5) идентификационный номер налогоплательщика;
6) лицензируемый вид деятельности;
7) срок действия лицензии.
При выдаче новой лицензии - срок действия лицензии указывается с даты принятия решения о предоставлении лицензии (дата начала срока действия лицензии) по дату, установленную Министерством промышленности и инвестиций Камчатского края (дата окончания срока действия лицензии).
При выдаче лицензии в порядке переоформления - срок действия лицензии указывается с даты начала срока действия лицензии, которая переоформляется, по дату окончания срока действия лицензии, которая переоформляется.
На дубликате документа, подтверждающего наличие лицензии, в верхнем правом углу указывается "Дубликат".
3.5.3.Оформленная лицензия, дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, подписываются Министром промышленности и инвестиций, Камчатского края, в его отсутствие - исполняющим обязанности Министра промышленности и инвестиций Камчатского края, и заверяются печатью Министерства.
3.5.4.Основанием для начала оформления копии документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, является поступление специалисту соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Оформленная копия заверяется штампом "Копия верна" с указанием даты оформления, подписывается Министром промышленности и инвестиций Камчатского края, в его отсутствие - исполняющим обязанности Министра промышленности и инвестиций Камчатского края, и заверяется печатью Министерства.
3.6.Предоставление информации из реестра лицензий
3.6.1.Основанием для начала предоставления информации из реестра лицензий является поступление специалисту соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
3.6.2.Информация из реестра лицензий по конкретному заявлению предоставляется в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Специалист оформляет выписку о конкретном лицензиате и сопроводительное письмо в адрес заявителя о направлении выписки.
Сопроводительное письмо визируется специалистом и подписывается Министром промышленности и инвестиций Камчатского края.
3.7.Выдача документов
3.7.1.Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя, его представителя для получения документов, предоставление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, и поступление специалисту документов для выдачи заявителю.
3.7.2.Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя при получении документов.
Специалист находит лицензионное дело с документами, представленными на лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, лицензией и иными документами, подлежащими выдаче.
Специалист делает соответствующую запись в реестре лицензий.
Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении лицензии в реестре лицензий и в получении иных документов на экземпляре описи принятых документов. Специалист выдает документы заявителю. Оставшиеся документы в порядке делопроизводства помещаются в лицензионное дело.
3.7.3.В случае предоставления государственной услуги посредством почтовой связи, специалист в течение 3 дней со дня поступления документов для выдачи направляет их по указанному в заявлении почтовому адресу заказным письмом, о чем заявитель дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении.
3.8.Отказ в предоставлении государственной услуги мер
3.8.1.Основанием для начала процедуры отказа в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов является выявление специалистом оснований, перечисленных в пункте 3.5 настоящего регламента.
3.8.2.Специалист оформляет проект решения Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа. При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов. Подготовленные документы визируются специалистом, начальником отдела промышленности, подписываются Министром промышленности и инвестиций Камчатского края.
3.8.3.Специалист готовит решение об отказе к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки. Решение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю в течение установленного срока лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
3.8.4.Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию решения об отказе в государственной регистрации прав.
3.8.5.Специалист помещает копию решения об отказе в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, в лицензионное дело.
3.9.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.9.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела промышленности, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями ст. 57 и 58 Федерального закона от 27.07 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.9.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником от дела промышленности, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
3.9.4.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
3.10.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, на основании административного регламента
3.10.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края в досудебном и судебном порядке:
а) в Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края;
б) в Правительство Камчатского края;
в) в суд.
3.10.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
3.10.3.Должностные лица Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края проводят личный прием заявителей.
3.10.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Министр промышленности и инвестиций Камчатского края вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.10.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
3.10.6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
3.10.7.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
3.10.8.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 1 к настоящему регламенту,
б) на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства промышленности и инвестиций Камчатского края.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
1\} фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
4) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.