Приложение к Закону от 07.03.2012 г № 20 Положение
Положение о комиссии законодательного собрания Камчатского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами законодательного собрания Камчатского края 1. общие положения
1.1.Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии Законодательного Собрания Камчатского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Камчатского края (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 07.03.2012 N 18 "О представлении депутатами Законодательного Собрания Камчатского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Закон Камчатского края "О представлении депутатами Законодательного Собрания Камчатского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"), Законом Камчатского края от 18.12.2008 N 192 "О противодействии коррупции в Камчатском крае", иными законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.
2.Порядок создания Комиссии
2.1.Комиссия образуется постановлением Законодательного Собрания Камчатского края, которым утверждается состав Комиссии.
2.2.В состав Комиссии входят:
1) председатель Комиссии, которым по должности является председатель Законодательного Собрания Камчатского края;
2) заместитель председателя Комиссии;
3) секретарь Комиссии, которым по должности является должностное лицо Кадровой службы аппарата Законодательного Собрания Камчатского края, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
4) члены Комиссии: члены рабочих органов Законодательного Собрания Камчатского края, гражданские служащие из Главного управления по правовому обеспечению деятельности Законодательного Собрания Камчатского края, гражданские служащие из иных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Камчатского края, представители образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы по направлениям юриспруденция, государственное и муниципальное управление.
2.3.По решению Законодательного Собрания Камчатского края в состав Комиссии включается представитель Общественной палаты Камчатского края.
2.4.Представители образовательных учреждений, указанных в пункте 4 части 2.2. настоящего Положения, а также представитель Общественной палаты Камчатского края включаются в состав Комиссии по согласованию соответственно с образовательными учреждениями и Общественной палатой Камчатского края. Согласование осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего запроса Законодательного Собрания Камчатского края.
2.5.Комиссия формируется в составе не более восьми человек. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. Число членов Комиссии, не замещающих государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
2.6.Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.Деятельность Комиссии по проведению проверки
3.1.Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Камчатского края в соответствии с Законом Камчатского края "О представлении депутатами Законодательного Собрания Камчатского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
2) соблюдения депутатами Законодательного Собрания Камчатского края ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Камчатского края и законами Камчатского края (далее - установленные ограничения и запреты).
3.2.Основанием для проведения Комиссией проверки обстоятельств, указанных в части 3.1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в Комиссию в письменной форме:
1) правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
1(1) должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Камчатского края;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
3.3.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
3.4.При поступлении в Комиссию информации, указанной в части 3.2 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней Комиссия принимает решение о проведении проверки. Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Решение о проведении проверки принимается отдельно по каждому депутату Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого имеется достаточная информация, представленная субъектами, предусмотренными частью 3.2 настоящего Положения.
3.5.При поступлении в Комиссию информации, не соответствующей требованиям, установленным частью 3.2 настоящего Положения, по решению Комиссии проверка не проводится.
3.6.Комиссия осуществляет проверку:
1) самостоятельно;
2) путем подготовки запроса председателя Законодательного Собрания Камчатского края о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности");
3) путем подготовки запросов председателя Законодательного Собрания Камчатского края в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.7.При осуществлении самостоятельной проверки Комиссия:
1) проводит беседу с депутатом Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводится проверка;
2) изучает представленные депутатом Законодательного Собрания Камчатского края сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получает от депутата Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им материалам;
4) направляет запросы (кроме запросов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 3.6 настоящего Положения) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Камчатского края, государственные органы других субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения в Камчатском крае (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте представленных сведений; о соблюдении депутатом Законодательного Собрания Камчатского края установленных требований, ограничений и запретов;
5) наводит справки у физических лиц и получает от них информацию с их согласия.
3.8.В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 3.7 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Законодательного Собрания Камчатского края, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; депутата Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводится проверка о соблюдении установленных ограничений и запретов;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) другие необходимые сведения.
3.8(1). Запросы, предусмотренные пунктом 4 части 3.7 настоящего Положения, направляются за подписью председателя Комиссии.
3.8(2). В запросах, предусмотренных пунктами 2, 3 части 3.6 настоящего Положения, помимо сведений, перечисленных в части 3.8 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" либо Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
3.9.Комиссия при проведении проверки обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме депутата Законодательного Собрания Камчатского края о начале в отношении его проверки и разъяснение ему права, предусмотренного пунктом 2 настоящей части - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки;
2) проведение в случае обращения депутата Законодательного Собрания Камчатского края беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им, соблюдение каких установленных ограничений и запретов подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения депутата Законодательного Собрания Камчатского края, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом Законодательного Собрания Камчатского края.
3.10.Депутат Законодательного Собрания Камчатского края при проведении в отношении его проверки вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы, предусмотренной пунктом 2 части 3.9 настоящего Положения.
3.11.Пояснения, указанные в части 3.10 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
3.12.По окончании проверки Комиссия принимает решение в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
3.13.Комиссия обязана ознакомить депутата Законодательного Собрания Камчатского края с результатами проверки в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.14.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании Комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
3.15.Информация о представлении депутатом Законодательного Собрания Камчатского края заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Камчатского края и опубликованию в официальном печатном издании губернатора и Правительства Камчатского края "Официальные ведомости" в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не ранее даты ознакомления депутата Законодательного Собрания Камчатского края с результатами проверки.
4.Заседания Комиссии
4.1.Основной формой деятельности Комиссии является ее заседание.
4.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
4.3.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
4.4.Документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем Комиссии.
4.5.На заседание Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов и организаций, представивших информацию, которая явилась основанием для проведения проверки.
4.6.На заседании Комиссии ведется протокол, в котором указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества депутата Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводится проверка;
3) предъявляемые к депутату Законодательного Собрания Камчатского края претензии и материалы, на которых они основываются;
4) источник информации, содержащей основания для проведения Комиссией проверки, дата поступления информации в Комиссию;
5) содержание пояснений депутата Законодательного Собрания Камчатского края и других лиц по существу предъявляемых претензий;
6) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании Комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;
7) другие сведения;
8) результаты голосования и принятое решение.
4.7.Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
4.8.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
5.Решения Комиссии
5.1.По вопросам, отнесенным к деятельности Комиссии, принимаются решения.
5.2.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии.
5.3.По итогам проверки, проведенной Комиссией в соответствии с пунктом 1 части 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) об установлении достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Законодательного Собрания Камчатского края, и об отсутствии оснований для применения к депутату Законодательного Собрания Камчатского края мер юридической ответственности;
2) об установлении недостоверности и (или) неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Законодательного Собрания Камчатского края, и о наличии оснований для применения к депутату Законодательного Собрания Камчатского края мер юридической ответственности.
5.4.По итогам проверки, проведенной Комиссией в соответствии с пунктом 2 части 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о соблюдении депутатом Законодательного Собрания Камчатского края установленных требований, ограничений, запретов и об отсутствии оснований применения к депутату Законодательного Собрания Камчатского края мер юридической ответственности;
2) о несоблюдении депутатом Законодательного Собрания Камчатского края установленных требований, ограничений, запретов и о наличии оснований применения к депутату Законодательного Собрания Камчатского края мер юридической ответственности.
5.5.Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в течение трех рабочих дней со дня принятия решения изложить свое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии. Депутат Законодательного Собрания Камчатского края, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен с указанным мнением в срок, установленный частью 3.13 настоящего Положения.
5.6.Решения Комиссии, принятые по итогам проверки, указанные в пункте 2 части 5.3 и в пункте 2 части 5.4 настоящего Положения, являются основанием для применения к депутату Законодательного Собрания Камчатского края мер ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.