Приложение к Постановлению от 31.05.2012 г № 1522 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией петропавловск-камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Регламент) регулирует порядок работы органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация) Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальная услуга).
1.2.Настоящий Регламент определяет стандарт и процедуру выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.3.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое или юридическое лица либо их уполномоченные представители, заинтересованные в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - заявитель).
1.4.Прием заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляет Департамент: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д.22, каб. 105, телефон 8 (4152) 23-52-70, факс 8 (4152) 23-51-70. Режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 17.30, пятница с 9-00 до 15-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов. Адрес электронной почты - dgzo@pkgo.ru.
1.5.Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится в разделе "Муниципальные услуги" официального сайта администрации - http://pkgo.ru/.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 22, телефон 23-52-70.
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.3.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения осуществляются в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления.
2.4.Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.5.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель подает заявление по форме согласно приложению с приложением следующих документов:
2.5.1 правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.5.2 градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
2.5.3 разрешение на строительство;
2.5.4 акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
2.5.5 документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
2.5.6 документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
2.5.7 документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
2.5.8 схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
2.5.9 заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического;
2.5.10 документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.6.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п. п. 2.5.2, 2.5.3 и 2.5.9 п. 2.5. настоящего Регламента, запрашиваются Департаментом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Документы, указанные в п. п. 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.7 п. 2.5 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно.
2.8.Департамент отказывает в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
2.8.1 данное заявление не поддается прочтению;
2.8.2 в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
2.8.3 в заявлении юридического лица не указано полное наименование и место нахождения.
2.9.Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию:
2.9.1 отсутствие документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента;
2.9.2 несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
2.9.3 несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
2.9.4 несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
2.9.5 устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не более одного рабочего дня.
2.12.Датой обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления.
2.13.Заявление регистрируется в день подачи.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.14.1 помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
2.14.2 кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2.14.3 каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
2.14.4 помещения для ожидания заявителей хорошо освещены, оборудованы противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуацией, системой охраны. Для возможности оформления документов помещения оборудованы стульями и столами, информационным стендом, на котором размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является его подача в письменной форме.
3.2.Специалист Департамента, непосредственно осуществляющий прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их проверку на отсутствие оснований, установленных п. 2.8 настоящего Регламента.
3.3.При наличии оснований, установленных п. 2.8 настоящего Регламента и отсутствии документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, заявление не принимается, документы возвращаются заявителю.
3.4.Специалист Департамента в день поступления передает заявление с приложенными документами специалисту канцелярии Департамента для регистрации его в системе электронного документооборота "DocsVision" (далее - "DocsVision") с автоматическим присвоением ему персонального регистрационного номера и персонального штрих-кода.
3.5.Заявителю выдается расписка в получении заявления.
3.6.Специалист канцелярии Департамента в день регистрации направляет оригинал заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение руководителю Департамента (лицу его замещающему).
3.7.Руководитель Департамента накладывает резолюцию и направляет заявление начальнику отдела архитектуры.
3.8.Начальник отдела архитектуры определяет специалиста отдела архитектуры, в чьи должностные обязанности входит исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела) с отметкой об этом в программе "DocsVision".
3.9.Специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет представленные документы и в случае отсутствия документов, указанных в п. п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 и 2.5.9 п. 2.5 настоящего Регламента готовит межведомственный запрос для их получения в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме при наличии технической возможности.
3.10.Заявление с приложенными документами, а также иные документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, специалист отдела формирует в дело в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.11.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.12.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра выдается заявителю, третий экземпляр хранится в деле Департамента.
3.13 При наличии оснований, установленных п. 2.9 настоящего Регламента специалист отдела в течение десяти дней со дня регистрации заявления готовит проект отказа за подписью руководителя Департамента с указанием причины отказа.
3.14.Отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется не позднее дня, следующего за днем подписания.
3.15.Специалист отдела в течение двух рабочих дней извещает заявителя о готовности разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в муниципальной услуге по указанному в заявлении на предоставление муниципальной услуги телефону.
3.16.Специалист отдела в течение пяти дней, выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию под личную роспись в журнале выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию.
3.17.При неявке заявителя в срок более пяти дней для получения документов специалист отдела направляет по адресу места жительства или пребывания, места нахождения, указанным в заявлении заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.18.О завершении исполнения заявления специалист отдела в программе "DocsVision" закрывает учетную карточку в системе электронного документооборота с отметкой об исполнении поручения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.14.Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента (его заместителем), и представляет собой контроль за исполнением начальником отдела архитектуры Департамента и специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, требований настоящего Регламента, а также контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.15.По результатам текущего контроля руководителем Департамента, принимается решение по устранению допущенных нарушений, а также подготовке предложений о внесении изменений в настоящий Регламент.
4.16.По решению главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава администрации) в связи с поступившей жалобой или документами прокурорского реагирования может быть назначена проверка исполнения руководителем Департамента и специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, требований законодательства, а также полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее - проверка).
4.17.Проверка проводится руководителем Департамента. Информация о результатах проведения проверки представляется главе администрации.
4.18.По результатам проверки главой администрации принимается решение по устранению допущенных нарушений, а также по подготовке предложений о внесении изменений в настоящий Регламент.
5.Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) руководителя
Аппарата администрации, заместителя руководителя
Аппарата администрации и специалистов,
участвующих в предоставлении
муниципальной услуги
5.14.Заявитель вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица на имя главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - глава администрации) или лица его замещающего.
5.15.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
5.16.Жалоба подается в письменной форме.
5.17.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых организатор не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы изложенные в жалобе, либо их копии.
5.18.Жалоба, поступившая главе администрации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
5.6.1 удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
5.6.2 отказывает в удовлетворении жалобы.
5.20.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.21.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.