Приложение к Приказу от 28.06.2012 г № 327-П Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по Предоставлению краевого материнского (семейного) капитала 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению краевого материнского (семейного) капитала (далее - Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.1.2.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между Министерством и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по предоставлению краевого материнского (семейного) капитала, через Краевое государственное казенное учреждение "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (далее - КГКУ "Центр выплат") и его филиалы.
При заключении Министерством соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление государственной услуги осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Право на получение государственной услуги имеют следующие граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в Камчатском крае не менее 3 лет (далее - заявитель):
1) женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка после 1 января 2011 года;
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, рожденного после 1 января 2011 года, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на краевой материнский (семейный) капитал.
1.2.2.От имени заявителей могут выступать представители в силу наделения их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость и полнота в изложении информации.
1.3.2.При ответах на устные обращения заявителей (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства, специалисты КГКУ "Центр выплат" и его филиалов (далее - специалисты) подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию: о наименовании органа, в который обратился заявитель; фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту или ему сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для заявителя время консультации.
1.3.3.Информация о месте нахождения Министерства, КГКУ "Центр выплат" и его филиалов, почтовых адресах для направления обращений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, номерах телефонов для справок содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.4.Информация для граждан по предоставлению государственной услуги размещена:
1) на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kamchatka.gov.ru;
2) на сайте КГКУ "Центр выплат" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.socuslugi.kamchatka.ru
1.3.5.Информирование заявителей о предоставляемой государственной услуге осуществляется:
1) при личном обращении в Министерство, КГКУ "Центр выплат" и его филиалы;
2) посредством размещения информации на информационных стендах в помещениях КГКУ "Центр выплат" и его филиалах;
3) посредством размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на едином портале государственных и муниципальных услуг (pgu.kamchatka.gov.ru);
4) посредством размещения информации в средствах массовой информации.
1.3.6.Со дня приема документов на предоставление государственной услуги, заявитель, подавший заявление, имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы.
1.3.7.На информационных стендах Министерства, КГКУ "Центр выплат" и его филиалов размещается следующая информация:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства, КГКУ "Центр выплат" и его филиалов;
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги.
1.3.8.Прием заявителей ведется в порядке очереди.
1.3.9.График работы:
1) Министерства:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00;
пятница - с 9.00 до 16.00;
обеденный перерыв - с 12.10 до 13.00
2) КГКУ "Центр выплат" и его филиалов:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00;
пятница - с 9.00 до 16.00;
обеденный перерыв - с 12.10 до 13.00
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению краевого материнского (семейного) капитала.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу, государственные органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством через КГКУ "Центр выплат" и его филиалы.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие КГКУ "Центр выплат" и его филиалов в соответствии с заключенными Соглашениями со следующими государственными органами, а также со следующими организациями (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги):
1) кредитными организациями (в части передачи в кредитную организацию сведений о начисленных выплатах, приема от кредитной организации информации о невыплаченных по различным причинам денежных средствах);
2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (в части получения сведений о собственнике жилого помещения).
2.2.3.Прием заявлений и документов у заявителей на предоставление государственной услуги осуществляется:
1) в филиалах КГКУ "Центр выплат" - при личном обращении, по почте и в электронном виде;
2) в КГКУ "Центр выплат" - по почте и в электронном виде.
При заключении Министерством соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром прием заявлений и документов у заявителей на предоставление государственной услуги осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3.Результат и способ предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя с заявлением о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и с приложением документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, является:
1) предоставление краевого материнского (семейного) капитала путем зачисления денежных средств в безналичной форме:
- в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, путем приобретения жилого помещения в собственность либо строительства (реконструкции) жилого помещения:
а) продавцу жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности покупателя на приобретаемое жилое помещение и зарегистрированного договора купли-продажи указанного жилого помещения;
б) организации, в том числе кредитной организации, на основании кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;
в) организации либо индивидуальному предпринимателю на основании договора строительного подряда на строительство (реконструкцию) жилого помещения;
- в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) учебному заведению на основании счета на оплату обучения ребенка (детей);
- в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на приобретение транспортного средства:
а) продавцу транспортного средства на основании паспорта приобретаемого транспортного средства и договора купли-продажи указанного транспортного средства;
б) кредитной организации, на основании кредитного договора (договора займа) на приобретение транспортного средства паспорта указанного транспортного средства;
2) отказ в предоставлении краевого материнского (семейного) капитала.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в 60-дневный срок со дня поступления заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении средствами) с приложением документов, указанных в части 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2010, N 31, ст. 4179);
2) Законом Камчатского края от 06.06.2011 N 615 "О краевом материнском (семейном) капитале" ("Официальные ведомости" от 09.06.2011 N 117);
3) Постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 423-П "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края" ("Официальные ведомости" от 22 января 2009 года N 14-16);
4) Постановлением Правительства Камчатского края от 05 августа 2011 N 321-П "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края" ("Официальные ведомости" от 11 августа 2011 года N 164-165).
2.6.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, с приложением следующих документов, которые предоставляются лично заявителем:
1) паспорта гражданина Российской Федерации либо универсальной электронной карты;
2) документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя);
3) утратил силу
4) свидетельств о рождении детей;
5) утратил силу
6) удостоверения многодетной семьи;
7) копии поквартирной карточки (домовой книги - для проживающих в домах индивидуального жилищного фонда);
8) документов, подтверждающих смену фамилии (имени, отчества) (свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о перемене имени (в случае смены фамилии, имени, отчества).
2.6.2.В случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения одновременно с документами, указанным в пункте 2.6.1 настоящей части, заявитель представляет:
1) договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала;
3) кредитный договор (договор займа), заключенные заявителем с кредитной организацией;
4) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с заявителем, или супругом заявителя, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа;
5) справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом и полные платежные реквизиты получателя для перечисления средств материнского (семейного) капитала.
2.6.3.В случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве одновременно с документами, указанным в пункте 2.6.1 настоящей части, заявитель представляет:
1) договор участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
2) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;
2.6.4.В случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, заявитель одновременно с документами, указанным в пункте 2.6.1 настоящей части, заявитель представляет:
1) разрешение на строительство, оформленного на заявителя;
2) договор строительного подряда;
3) документ, подтверждающий право собственности заявителя или супруга заявителя на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.5.В случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) одновременно с документами, указанным в пункте 2.6.1 настоящей части, заявитель представляет:
1) договор на оказание платных образовательных услуг, счет на оплату;
2) лицензию на право осуществления образовательной деятельности, выданной образовательному учреждению;
3) свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования).
2.6.6.В случае направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на приобретение транспортного средства одновременно с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящей части, заявитель представляет:
1) договор купли-продажи транспортного средства (договор купли-продажи транспортного средства с рассрочкой платежа);
2) паспорт транспортного средства, оформленный на лицо, осуществляющее приобретение транспортного средства;
3) кредитный договор (автокредит) о предоставлении денежных средств на приобретение транспортного средства, заключенный заявителем с кредитной организацией;
4) справку о размерах остатков основного долга и остатков задолженности по выплате процентов за пользование кредитом с указанием полных платежных реквизитов получателя для перечисления средств краевого материнского (семейного) капитала;
5) справку лица, осуществляющего отчуждение транспортного средства по договору купли-продажи транспортного средства с рассрочкой платежа, заключенному с заявителем о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, в случае если приобретение транспортного средства осуществляется по договору купли-продажи транспортного средства с рассрочкой платежа.
Размер средств (части средств) краевого материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), договору на оказание платных образовательных услуг, договору купли-продажи транспортного средства (договор купли-продажи транспортного средства с рассрочкой платежа) не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
2.6.7.Документы, предоставленные заявителем лично, должны удовлетворять следующим требованиям:
1) в заявлении должны быть заполнены все реквизиты;
2) документы, выданные иностранными государствами, представляемые в целях получения средств краевого материнского (семейного) капитала должны быть легализованы (удостоверены посредством апостиля) в соответствии с действующим законодательством и переведены на русский язык;
3) не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.
2.6.8.В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться только с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Согласие на обработку персональных данных может быть дано указанным лицом или его законным представителем в любой другой в позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя указанных лиц полномочия данного представителя на дачу согласия от имени этих лиц проверяются специалистами КГКУ "Центр выплат" и его филиалов.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Равнозначным содержащему собственноручную подпись указанных лиц согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.
Действие настоящей части настоящего Административного регламента не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.7.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.7.1.Предоставление государственной услуги осуществляется только в случае представления полного пакета документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7.2.При личном обращении заявителей в организации, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, осуществляющие прием документов на предоставление государственной услуги, копии документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, изготавливаются и заверяются специалистами этих учреждений.
2.7.3.Копии документов, направленных посредством почтовой связи, должны быть заверены нотариусом либо уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления сельского поселения.
2.8.Документы, указанные в части 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть направлены заявителями в форме электронных документов в КГКУ "Центр выплат" и филиалы.
Документы, представляемые заявителями в форме электронных документов:
1) направляются в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
2) подписываются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.1.Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных для получения государственной услуги.
КГКУ "Центр выплат" и его филиалы могут осуществлять проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.
Представление заявителем документов, необходимых для получения государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.Основанием для отказа в приеме документов и возврата документов, представленных заявителем для предоставления государственной услуги, является:
1) представление документов, не отвечающих требованиям части 2.6.7 настоящего Административного регламента, а также представление документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
2) поступление заявления о предоставлении государственной услуги с приложением не полного пакета (не надлежаще заверенных) документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента;
3) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации;
4) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства в Камчатском крае в установленном законодательством порядке.
В случае подачи данных в электронном виде основанием для отказа является некорректное (неполное) заполнение данных электронной формы заявления.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие права на предоставление государственной услуги;
2) поступление заявления о предоставлении государственной услуги с приложением не полного пакета документов, указанных в части 2.6 настоящего Регламента;
3) отсутствие регистрации по месту жительства гражданина в Камчатском крае в установленном законодательством порядке;
4) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации;
5) нахождение детей на полном государственном обеспечении;
6) лишение заявителя родительских прав;
7) неисполнение (ненадлежащего исполнения) родителями своих обязанностей по воспитанию, обучения и (или) содержанию детей, установленных органами опеки и попечительства, иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.11.Основанием для возмещения денежных средств, излишне выплаченных заявителю при предоставлении государственной услуги (далее - излишне выплаченные денежные средства), является обнаружение факта необоснованного получения заявителем краевого материнского (семейного) капитала и (или) краевого материнского (семейного) капитала в завышенном размере по вине заявителя (представление документов с неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право (объем) получения государственной услуги).
Денежные средства краевого материнского (семейного) капитала, излишне выплаченные по основаниям, указанным в настоящей части настоящего Административного регламента, возмещаются заявителями в добровольном порядке, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Денежные средства краевого материнского (семейного) капитала, излишне выплаченные заявителю по вине КГКУ "Центр выплат" и его филиалов, удержанию с заявителя не подлежат и возмещаются виновными лицами КГКУ "Центр выплат" и его филиалов.
2.12.Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.
2.13.В случае личного обращения заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, указанными в части 2.6 настоящего Регламента, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в части 2.6 настоящего Регламента, поступившего в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа, осуществляется в день его поступления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в части 2.6 настоящего Регламента, поступившего в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа, в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещению для приема граждан при предоставлении государственной услуги.
2.15.1.Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
1) удобство оформления гражданином письменного обращения;
2) телефонную связь;
3) возможность копирования документов;
4) доступность к нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Помещения, предназначенные для приема граждан, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, в том числе средствам пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Входы и выходы в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла - коляски. В помещении для приема граждан предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
Помещения, предназначенные для приема граждан, оборудуются стульями, столами (стойками) для обеспечения возможности оформления документов.
Для информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности работника, ведущего прием, сотрудники КГКУ "Центр выплат" и его филиалов обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.16.1.Основными показателями доступности государственной услуги являются:
1) уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;
2) возможность заявителя получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения заявления о распоряжении средствами.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги при обращении заявителя осуществляется должностными лицами Министерства в течение рабочего времени по телефонам: 8 (415 2) 42-83-43, 8 (415 2) 42-83-49, а также по электронной почте (электронный адрес Министерства социального развития и труда Камчатского края: minsrt@kamchatka.gov.ru);
3) своевременное предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, в случае необходимости - с участием заявителя;
4) оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения заявления о распоряжении средствами и документов, указанных в части 2.6 настоящего Регламента.
5) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом.
2.16.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;
5) количество жалоб на действия (бездействия) и решения специалистов Министерства, КГКУ "Центр выплат" и его филиалов в процессе предоставления государственной услуги;
6) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги;
7) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок;
8) не более двух взаимодействий заявителя со специалистами при оказании государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) проверка содержания заявления и прилагаемых к нему документов на полноту и достоверность представленных сведений, принятие решения о возможности (невозможности) предоставления государственной услуги.
3) предоставление государственной услуги;
4) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги"
3.2.1.Основанием для приема документов от заявителя на предоставление государственной услуги является его обращение в организации, осуществляющие прием документов, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, с заявлением в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту, с приложением документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2 Специалист по приему обращений организаций, осуществляющих прием документов, указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (далее - специалист по приему обращений), при личном обращении гражданина проверяет наличие документов, исходя из перечня указанного в части 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.3.При установлении факта отсутствия необходимых документов из перечня, указанного в части 2.6 настоящего Административного регламента, специалист по приему обращений при личном обращении заявителя уведомляет его о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их восполнению и возвращает представленные документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.4.Специалист по приему обращений при личном обращении гражданина копирует представленные документы либо сличает представленные гражданином копии и оригиналы документов.
Копии представленных документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством, либо заверены специалистом по приему обращений при визуальном осмотре и сличении оригинала и копии.
Заявителю при личном обращении выдается расписка-уведомление о приеме документов, в которой указывается регистрационный номер, дата приема заявления, подпись специалиста по приему обращений. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.5.При наличии полного комплекта документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, специалист по приему обращений в день обращения вносит в Журнал регистрации обращений:
1) порядковый номер поданного заявления;
2) фамилию, имя, отчество заявителя;
3) адрес регистрации заявителя;
4) дату приема заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.6.Специалист по приему обращений при поступлении обращения заявителя с приложением документов по почте в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления в КГКУ "Центр выплат" регистрирует его, направляет заявителю извещение о дате поступления заявления и вносит в Журнал регистрации обращений:
а) порядковый номер поданного заявления;
б) фамилию, имя, отчество заявителя;
в) адрес регистрации заявителя;
г) дату приема заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
В случае если при поступлении заявления о распоряжении средствами по почте к нему не приложены копии всех необходимых документов, заявление о распоряжении средствами и приложенные к нему копии документов возвращаются в 5-дневный срок с даты их поступления с указанием причин возврата. Возвращение заявления о распоряжении средствами и приложенных к нему копий документов осуществляется в форме обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты их отправления.
Специалист КГКУ "Центр выплат" заявление о распоряжении средствами с приложением документов в 3-дневный срок с даты их поступления направляет на рассмотрение в Министерство.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.7.Заявление, в день поступления в Министерство, регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается министру социального развития и труда Камчатского края либо уполномоченному должностному лицу (далее - министр).
3.2.8.Министр в течение 1 рабочего дня визирует его и направляет начальнику отдела социальной поддержки населения.
3.2.9.Начальник отдела социальной поддержки населения в день поступления к нему заявления визирует его и направляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - специалист).
3.2.10.Результатом исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированного и завизированного министром, начальником отдела социальной поддержки населения заявления и прилагаемых документов на предоставление государственной услуги специалисту.
3.2.11.Срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.3.Административная процедура "Проверка содержания заявления и прилагаемых к нему документов на полноту и достоверность представленных сведений, принятие решения о возможности (невозможности) предоставления государственной услуги".
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по проверке содержания заявления и прилагаемых документов, принятия решения о предоставлении государственной услуги, является поступление зарегистрированного и завизированного Министром, начальником отдела социальной поддержки населения заявления и прилагаемых документов специалисту.
3.3.2.Специалист в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых документов, проверяет содержание заявления и комплектность прилагаемых документов на соответствие требованиям настоящего Регламента, в том числе на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в части 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.3.По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых документов специалистом принимается одно из следующих решений:
1) о возможности предоставления государственной услуги;
2) об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований, предусмотренных частью 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.4.Специалист Министерства готовит проект протокола заседания Комиссии по социальным вопросам Министерства (далее - Комиссия) о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, с приложением заявления о распоряжении средствами пакета документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, и передает его на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
3.3.5.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Комиссией в течение рабочих 20 дней со дня регистрации в Министерстве заявления о распоряжении средствами и пакета документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.6.Критериями принятия решения Комиссией являются:
1) объективное и всестороннее рассмотрение заявления о распоряжении средствами, в случае необходимости - с участием граждан, направивших заявление о распоряжении средствами;
2) вынесение решения в отношении рассматриваемого заявления о распоряжении средствами.
3.3.7.Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.3.8.Результатом исполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения о возможности (невозможности) предоставлении государственной услуги.
3.3.9.Срок исполнения административной процедуры - 20 рабочих дней.
3.4.Административная процедура "Предоставление государственной услуги"
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие Комиссией решения о предоставлении государственной услуги.
3.4.2.В течение 5 рабочих дней после принятия Комиссией решения о предоставлении государственной услуги издается приказ Министерства.
3.4.3.Приказ Министерства с заявлением о распоряжении средствами и пакетом документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, в течение 3-х рабочих дней со дня издания приказа направляется в КГКУ "Центр выплат".
3.4.4.Специалист КГКУ "Центр выплат" в течение 20-ти рабочих дней с момента поступления приказа Министерства о предоставлении государственной услуги с приложением заявления о распоряжении средствами и пакетом документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, готовит платежные документы, и направляет их для зачисления денежных средств:
1) в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, путем приобретения жилого помещения в собственность либо строительства (реконструкции) жилого дома:
а) продавцу жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности покупателя на приобретаемое жилое помещение и зарегистрированного договора купли-продажи указанного жилого помещения;
б) организации, в том числе кредитной организации, на основании кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;
в) организации либо индивидуальному предпринимателю на основании договора строительного подряда на строительство (реконструкцию) жилого помещения
2) в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) учебному заведению на основании счета на оплату обучения ребенка (детей) и договора на обучение;
3) в случае направления средств краевого материнского (семейного) капитала на приобретение транспортного средства:
а) продавцу транспортного средства на основании паспорта приобретаемого транспортного средства и договора купли-продажи указанного транспортного средства;
б) кредитной организации, на основании кредитного договора (договора займа) на приобретение транспортного средства паспорта указанного транспортного средства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут на один платежный документ.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является перечисление средств краевого материнского (семейного) капитала.
3.4.6.Срок исполнения административной процедуры - 60 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.
3.5.Административная процедура "Уведомление о предоставлении государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги"
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры, является принятие решения Комиссией в предоставлении государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.
3.5.2.Уведомление о результате предоставления государственной услуги направляется заявителю в письменном виде не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок подготовки одного уведомления составляет 20 минут.
3.5.3.Уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования в 30-дневный срок со дня регистрации обращения направляется заявителю. Одновременно возвращаются все документы, предоставленные заявителем.
Максимальный срок подготовки одного уведомления составляет 20 минут.
3.5.4.Результатом исполнения административной процедуры является направление уведомления о предоставлении государственной услуги либо направление письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.5.Срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня принятия решения.
4.Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий и плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в пределах действий, находящихся в их компетенции.
Специалисты Министерства, специалисты КГКУ "Центр выплат" и его филиалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги в рамках, возложенных на них настоящим Административным регламентом и должностными инструкциями функциональных обязанностей.
Персональная ответственность специалистов КГКУ "Центр выплат" и его филиалов закрепляется в их должностных инструкциях и приказах Руководителя в соответствии с Уставом КГКУ "Центр выплат".
4.2.Перечень специалистов, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министерства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами КГКУ "Центр выплат" и его филиалов нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, а также принятия ими решений.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, принятие по ним решений и подготовку ответов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются один раз в полугодие.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства, КГКУ "Центр выплат" и его филиалов.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и в 2-дневный срок со дня подписания представляется в Министерство для принятия решения в отношении работников, допустивших нарушения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) должностных
лиц Министерства, специалистов КГКУ
"Центр выплат" и его филиалов
5.1.Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министерства, министра, начальника отдела и иных должностных лиц Министерства либо специалистов КГКУ "Центр выплат" и его филиалов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, министра, начальника отдела, иных должностных лиц Министерства, специалистов КГКУ "Центр выплат" и его филиалов, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Камчатского края.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра, начальника отдела, иных должностных лиц Министерства, специалистов КГКУ "Центр выплат" и его филиалов;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, начальника отдела, иных должностных лиц Министерства, специалистов КГКУ "Центр выплат" и его филиалов.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.4.Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению министром либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7(1). Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства либо специалиста Министерства, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7(2). Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
5.7(3). Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, установлены Постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 N 52-П "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги".
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.