Приложение к Постановлению от 05.10.2012 г № 2628 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность на объектах социальной сферы петропавловск-камчатского городского округа на 2013-2015 годы» раздел 1. паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на объектах социальной сферы петропавловск-камчатского городского округа (2013-2015 годы)»
Наименование Программы - Муниципальная долгосрочная целевая
программа "Пожарная безопасность на объектах
социальной сферы Перопавловск-Камчатского
городского округа на 2013-2015 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
Программы пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности";
- Закон Камчатского края от 19.12.2008 N 197
"О пожарной безопасности и противопожарной
службе Камчатского края";
- Постановление Правительства Камчатского
края "Об утверждении долгосрочной краевой
целевой программы "Пожарная безопасность в
Камчатском крае на 2010-2015 годы"
от 28.12.2009 N 508-П;
- Распоряжение администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа о разработке
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность на объектах социальной
сферы Петропавловск-Камчатского городского
округа на 2013-2015 годы" от 06.09.2012
N 344-р;
- Постановление администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа от 04.05.2011
N 1201 "О муниципальных целевых программах
Петропавловск-Камчатского городского округа";
- СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий
и сооружений", принятые Постановлением
Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7.
Муниципальный заказчик - администрация Петропавловск-Камчатского
Программы городского округа в лице Департамента
социального развития Петропавловск-
Камчатского городского округа
Разработчик Программы - администрация Петропавловск-Камчатского
городского округа в лице Департамента
социального развития Петропавловск-
Камчатского городского округа
Главные распорядители - Департамент социального развития
(распорядители средств) Петропавловск-Камчатского городского округа
Программы
Цель Программы - Совершенствование противопожарной защиты на
объектах социальной сферы Петропавловск-
Камчатского городского округа
Задачи Программы - Выполнение комплекса мероприятий по
противопожарной безопасности и защите
объектов и учреждений социальной сферы
Петропавловск-Камчатского городского округа:
- огнезащитная обработка легкосгораемых
конструкций зданий;
- испытания и электрические измерения в
электроустановках до 1000В;
- оснащение помещений повышенной пожарной
опасности учреждений противопожарными
дверями
Основные целевые показатели - установить в 54 учреждениях социальной
Программы сферы противопожарные двери в помещениях
повышенной пожарной опасности в соответствии
с требованиями СНиП 21-01-97 "Пожарная
безопасность зданий и сооружений";
- провести в 25 учреждениях социальной сферы
огнезащитную обработку легкосгораемых
конструкций зданий в соответствии с
требованиями СНиП 21-01-97 "Пожарная
безопасность зданий и сооружений";
- провести в 113 учреждениях социальной сферы
испытания и электрические измерения в
электроустановках до 1000В в соответствии с
требованиями СНиП 21-01-97 "Пожарная
безопасность зданий и сооружений"
Сроки и этапы реализации - 2013-2015 годы
Программы
Перечень основных - огнезащитная обработка легкосгораемых
мероприятий Программы конструкций объектов социальной сферы в
соответствии с требованиями СНиП 21-01-97
"Пожарная безопасность зданий и сооружений";
- установка противопожарных дверей на
объектах социальной сферы в соответствии с
требованиями СНиП 21-01-97 "Пожарная
безопасность зданий и сооружений";
- проведение испытаний и электрическими
измерениями в электроустановках до 1000В в
соответствии с требованиями СНиП 21-01-97
"Пожарная безопасность зданий и сооружений"
Объем и источники - Источником финансирования Программы
финансирования Программы является бюджет Петропавловск - Камчатского
городского округа. Общий объем финансирования
по Программе составляет 20594,80 тыс. руб.
(двадцать миллионов пятьсот девяносто четыре
тысячи восемьсот рублей),
из них:
- 2013 год - 16171,30 тыс. руб.,
- 2014 год - 3258,5 тыс. руб.,
- 2015 год - 1165,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых - Выполнение требований федерального
социально-экономических законодательства по обеспечению мер пожарной
результатов реализации безопасности на объектах социальной сферы
Программы Петропавловск-Камчатского городского округа
путем:
- полной огнезащитной обработки
легкосгораемых конструкций объектов
социальной сферы Петропавловск-Камчатского
городского округа (100 %);
- полного обеспечения противопожарными
дверями на объектах социальной сферы
Петропавловск-Камчатского городского округа
(100 %);
- полного проведения испытаний и
электрических измерений в электроустановках
до 1000В на объектах социальной сферы
Петропавловск-Камчатского городского округа
(100 %)
Контроль за исполнением - Контроль за исполнением Программы
Программы осуществляет администрация Петропавловск-
Камчатского городского округа в лице
Департамента социального развития
Петропавловск-Камчатского городского округа.
- Департамент социального развития
Петропавловск-Камчатского городского округа:
- осуществляет контроль за исполнением
мероприятий Программы и целевым
использованием денежных средств, выделенных
на реализацию программы;
- вносит изменения в Программу (при
необходимости);
- проводит анализ и оценку эффективности
реализации Программы;
- в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, и до 20 января года,
следующего за отчетным, предоставляет отчет
об исполнении программных мероприятий в
Управление экономики Петропавловск-
Камчатского городского округа.
Раздел 2.Общие положения и обоснование программы
2.1.Технико-экономическое обоснование Программы
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социальную обстановку в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с пожарами на территории Петропавловск-Камчатского городского округа являются:
- замыкание электропроводки. Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования явились причинами возникновения 61 пожара на территории городского округа в 2011 году (материальный ущерб составил - 5 051,3 тыс. руб., погибли 3 человека, травмированы 3 человека);
- несвоевременное выполнение требований СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Начиная с 2003 года, ежегодно из местного бюджета выделяются средства на выполнение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений социальной сферы. В результате все образовательные учреждения (школы, детские сады, детские дома, учреждения дополнительного образования), учреждения здравоохранения и культуры оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС) с системой оповещения о пожаре. Каждое учреждение ежегодно заключает договор на обслуживание АПС. Реализована муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа на 2009-2012 годы".
Здания всех дошкольных учреждений и всех общеобразовательных учреждений оборудованы системой пожарного водопровода (пожарные краны, гидранты).
На основании предписаний отдела государственного пожарного надзора по Петропавловск-Камчатскому городскому округу в муниципальных учреждениях проводится огнезащитная обработка чердаков и легкосгораемых конструкций, выполняются испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В, заправка огнетушителей, проверка пожарных рукавов на водоотдачу, испытание пожарных лестниц, испытание наружного и внутреннего противопожарного водопровода, приобретаются доводчики и огнетушители.
Анализ наиболее характерных требований пожарной безопасности на объектах социальной сферы, выявленных отделом государственного пожарного надзора по Петропавловск-Камчатскому городскому округу, показывает, что на большинстве объектов наступил очередной срок проведения плановых мероприятий:
- испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В;
- огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы;
- необходима установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.).
Таким образом, для выполнения требований действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к обеспечению пожарной безопасности, на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа требуется:
- проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.);
- проведение огнезащитной обработки легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.);
- установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.) (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента РФ N 567 от 12.03.2009 г.).
2.2.Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации. Основные целевые показатели (индикаторы).
1.Целью Программы является совершенствование противопожарной защиты на объектах социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.Достижение цели Программы требует выполнения комплекса мероприятий по противопожарной безопасности и защите объектов и учреждений социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа:
- огнезащитная обработка легкосгораемых конструкций зданий;
- испытания и электрические измерения в электроустановках до 1000В;
- оснащение помещений повышенной пожарной опасности учреждений противопожарными дверями.
3.Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.
2.3.Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение.
1.Основными мероприятиями Программы являются:
- проведение испытаний и электрических измерений в электроустановках до 1000В (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента Российской Федерации 12.03.2009 N 567);
- проведение огнезащитной обработки легкосгораемых конструкций объектов социальной сферы (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента Российской Федерации от 12.03.2009 N 567);
- установка противопожарных дверей в помещениях повышенной пожарной опасности (электрощитовые, кладовые, кастелянные и т.д.) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Поручение Президента РФ 12.03.2009 N 567).
2.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 20594,80 тыс. руб., из них:
- 2013 год - 16171,30 тыс. руб.,
- 2014 год - 3258,5 тыс. руб.,
- 2015 год - 1165,0 тыс. руб.
2.4.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация Программы создаст возможность эксплуатации объектов социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа без нарушений требований, предъявляемых федеральным законодательством к обеспечению мер пожарной безопасности на территории Российской Федерации.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:
Задача |
Целевой показатель |
Единица
измерения |
годы |
|
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
Огнезащитная
обработка
легкосгораемых
конструкций зданий,
срок обработки
которых
действителен до
2013 года |
Количество
учреждений
социальной сферы,
где необходима
огнезащитная
обработка
легкосгораемых
конструкций - 25 |
шт. |
25 |
|
|
Установка
противопожарных
дверей с пределом
огнестойкости 60
мин. в помещениях
повышенной
опасности |
Количество
учреждений
социальной сферы,
где необходима
установка
противопожарных
дверей - 54 |
шт. |
|
49 |
5 |
|
Количество
устанавливаемых
дверей |
шт. |
|
93 |
91 |
Проведение
испытаний и
электрических
измерений в
электроустановках
до 1000В, срок
проведения которых
действителен до
2013 года |
Количество
учреждений
социальной сферы,
где необходимо
проведение испытаний
и электрических
измерений в
электроустановках до
1000В в 113
учреждениях |
шт. |
113 |
|
|
2.5.Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента социального развития.
Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа:
- осуществляет контроль за исполнением мероприятий программы и целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию программы;
- вносит изменения в программу (при необходимости);
- проводит анализ и оценку эффективности реализации программы;
- в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляет отчет об исполнении программных мероприятий в Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
Раздел 3.Мероприятия программы