Приложение к Распоряжению от 07.11.2012 г № 441-РП План

План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Камчатского края и бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае до 2015 года


N
п/п



Наименование мероприятия




Срок реализации




Ответственные за
исполнение

Целевые показатели
в том числе по годам:
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1.







Разработка     и      принятие
нормативных   правовых   актов
Камчатского   края   в   целях
обеспечения     перехода     к
формированию         структуры
расходов  бюджета  Камчатского
края         в         разрезе
государственных программ

2013 год





Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края




 
принятие
нормативного
правового
акта




-







 
2.









Обеспечение      своевременных
выплат по заработной  плате  и
социальным выплатам










Ежемесячно,
2012-2015 годы




Исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края;
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований в
Камчатском
крае
(по согласованию)
отсутствие кредиторской задолженности на 1 число
месяца








3.







Своевременное       размещение
заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание
услуг   для    государственных
нужд  с   целью   равномерного
расходования средств  краевого
бюджета в течение  финансового
года
В течение 2
месяцев со дня
доведения
лимитов
бюджетных
обязательств
2012-2015 годы

Исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края





равномерное расходование средств бюджета Камчатского
края в течение финансового года






4.





Планирование      равномерного
распределения   расходов    на
погашение             долговых
обязательств  по   годам   при
заключении    договоров     на
получение кредитов

2012-2015 годы



Министерство финансов
Камчатского края




равномерное расходование средств бюджета Камчатского
края по годам




5.










Осуществление     в     рамках
приватизации   продажи   акций
(долей) в  уставных  капиталах
хозяйственных         обществ,
находящихся в  государственной
собственности      Камчатского
края,   с    малой    степенью
влияния    (меньше    25     %
уставного     капитала)     на
управление   и   распределение
финансовых результатов
Ежегодно при
формировании
Прогнозного
плана
(программы)
приватизации
имущества,
находящегося в
государственной
собственности
Камчатского края
Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края







 
принятие
нормативного
правового
акта







204 498,2
тыс. рублей









 
6.





Изучение   мнения    населения
Камчатского  края  о  качестве
оказания       государственных
услуг



2013-2015 годы



Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края


 
принятие
нормативного
правового
акта


выработка
предложений по
результатам
мониторинга качества
оказания государственных
услуг
7.







Разработка    и    утверждение
порядка  проведения   проверки
правильности       определения
сметной стоимости  капитальных
ремонтов,       финансирование
которых            планируется
осуществить   с   привлечением
средств краевого бюджета


2013 год




Министерство
строительства
Камчатского
края




 
принятие
нормативного
правового
акта




  
8.








Анализ   правовых   оснований,
определение          механизма
реализации,  форм   и   объема
расходных        обязательств,
предлагаемых          главными
распорядителями        средств
бюджета Камчатского  края  для
включения       в       бюджет
Камчатского края
Ежегодно,
до направления
предложений для
включения в
краевой бюджет в
Министерство
финансов
Камчатского края

Исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края






направление в Министерство финансов
Камчатского края всесторонне обоснованных
предложений о выделении бюджетных
ассигнований





9.



Проведение      инвентаризации
действующих          расходных
обязательств   в   целях    их
оптимизации

Ежегодно,
2012-2015 годы
Исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края

направление предложений по оптимизации
расходных обязательств в Министерство
финансов Камчатского края

10.






























Оптимизация          расходных
обязательств
Камчатского  края  (сокращение
количества           категорий
льготополучателей):
-        по         возмещению
недополученных         доходов
энергоснабжающим  организациям
Камчатского              края,
осуществляющим          отпуск
электрической    энергии    по
сниженным тарифам;
-        по         возмещению
недополученных         доходов
энергоснабжающим  организациям
Камчатского              края,
осуществляющим          отпуск
электрической          энергии
предприятиям
агропромышленного   комплекса,
пищевой   и   перерабатывающей
промышленности     Камчатского
края по сниженным тарифам;
- по  возмещению  предприятиям
воздушного  транспорта   части
затрат, возникающих в связи  с
перевозкой    пассажиров     и
багажа  воздушным  транспортом
в  межмуниципальном  сообщении
на   территории    Камчатского
края












ноябрь 2012 года

















Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края;
Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
и энергетики
Камчатского края;
Министерство транспорта
и дорожного
строительства
Камчатского края



















сокращение расходов бюджета Камчатского края






























11.







Проведение              оценки
эффективности       реализации
долгосрочных  краевых  целевых
программ






Ежегодно,
2012-2015 годы



Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края; государственные
заказчики (заказчики -
координаторы)
долгосрочных краевых
целевых программ
подготовка предложений о прекращении действия
(сокращении) неэффективных долгосрочных
краевых целевых программ (мероприятий)





12.








Разработка    и    утверждение
Порядка    ежегодной    оценки
эффективности  предоставляемых
(планируемых                 к
предоставлению)      налоговых
льгот   и   ставок    налогов,
установленных
законодательством  Камчатского
края

2013 год






Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края





 
принятие
нормативного
правового акта






  
13.










Проведение  ежегодной   оценки
эффективности  предоставляемых
(планируемых                 к
предоставлению)      налоговых
льгот   и   ставок    налогов,
установленных
законодательством
Камчатского       края       и
муниципальными       правовыми
актами о местных налогах




Ежегодно,
до 1 августа





Министерство
экономического развития
и
торговли Камчатского
края;
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований в
Камчатском
крае (по согласованию)
сокращение неэффективных налоговых льгот (ставок
налогов)









14.












Проведение           заседаний
межведомственной  комиссии  по
обеспечению      своевременной
вьплаты  заработной  платы   и
содействию   в   осуществлении
контроля  за  полнотой  уплаты
налогов  (сборов)  в   бюджеты
всех     уровней      и      в
государственные   внебюджетные
фонды








Ежеквартально,
2012-2015 годы





Межведомственная
комиссия по обеспечению
своевременной вьплаты
заработной платы и
содействию в
осуществлении контроля
за
полнотой уплаты налогов
(сборов) в бюджеты всех
уровней и в
государственные
внебюджетные фонды
(по согласованию)
протоколы заседания межведомственной комиссии












15.











Проведение  заседаний  рабочей
группы     по      организации
межведомственного            и
межуровневого  взаимодействия,
направленного  на   увеличение
налоговой       базы        по
имущественным    налогам     в
Камчатском крае








2012-2015 годы






Рабочая группа по
организации
межведомственного и
межуровневого
взаимодействия,
направленного на
увеличение налоговой
базы
по имущественным
налогам
в Камчатском крае
(по согласованию)
протоколы заседания рабочей группы











16.






Осуществление      мониторинга
проводимой      работы      по
легализации  заработной  платы
и  доведения  ее   до   уровня
прожиточного         минимума,
установленного  в   Камчатском
крае
Ежеквартально,
2012-2015 годы




Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)



формирование отчета о результатах проведенной работы






17.











Проведение      работы       с
убыточными   организациями   в
целях    пресечения    случаев
неполного  отражения  в  учете
хозяйственных        операций,
своевременного       выявления
случаев          фальсификации
бухгалтерской   и    налоговой
отчетности,  схем   ухода   от
налогообложения и  недопущения
необоснованного      заявления
налоговых убытков




Ежеквартально,
2012-2015 годы





Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)








формирование отчета о результатах проведенной работы











18.




Проведение      работы       с
организациями,
представляющими     длительный
период     времени     нулевую
налоговую отчетность
Ежеквартально,
2012-2015 годы


Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)

    
19.










Мониторинг    результативности
выездных  налоговых   проверок
организаций  и  индивидуальных
предпринимателей







В соответствии с
Планом
проведения
выездных
налоговых
проверок по
Управлению
Федеральной
налоговой службы
по Камчатскому
краю
Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)







1) обеспечение 100 % результативности;
2) подвергнуть такой форме налогового контроля
не менее 1,5 % налогоплательщиков,
предоставляющих отчетность







20.









Формирование    отрицательного
общественного     мнения     к
организациям, уклоняющимся  от
уплаты налогов









Ежеквартально,
2012-2015 годы




Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)






размещение на официальном интернет - сайте
Управления Федеральной налоговой службы по
Камчатскому краю списков должников:
1) юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих задолженность в
бюджеты всех уровней свыше 1 млн. рублей более 3-х
месяцев;
2) организаций, в отношении которых возбуждено
исполнительное производство по
--------- Налогового кодекса Российской Федерации
21.









Популяризация online  сервисов
"Личный                кабинет
налогоплательщика"  и   "Узнай
ИНН"  на  Интернет   -   сайте
Федеральной  налоговой  службы
Российской          Федерации,
направленная на  мотивирование
физических    лиц     оплатить
задолженность               по
имущественным налогам


2012-2015 годы






Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)






    
22.












Усиление        взаимодействия
Управления         Федеральной
налоговой      службы       по
Камчатскому  краю  с  органами
местного
самоуправления   муниципальных
образований    в    Камчатском
крае,  информирование   их   о
налогоплательщиках,         не
уплачивающих      обязательные
платежи, и потерях, в связи  с
этим,     доходов      местных
бюджетов




Ежеквартально,
2012-2015 годы






Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)









направление информации в органы местного
самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае










23.













Продолжение       деятельности
рабочей группы,  состоящей  из
представителей      Управления
Федеральной  налоговой  службы
по      Камчатскому      краю,
Управления Федеральной  службы
государственной    регистрации
кадастра  и   картографии   по
Камчатскому     краю,      ФГУ
"Земельная кадастровая  палата
по   Камчатскому   краю"    по
совместной сверке баз  данных,
в  том  числе   по   уточнению
необходимых реквизитов






Ежеквартально,
2012-2015 годы





Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию);
Управления Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии по
Камчатскому краю
(по согласованию);
ФГУ "Земельная
кадастровая палата по
Камчатскому краю"
(по согласованию)
направление информации в рабочую группу по
организации межведомственного и межуровневого
взаимодействия, направленного
на увеличение налоговой базы по
имущественным налогам в Камчатском крае о
результатах вовлечения в налоговый оборот
дополнительных объектов налогообложения
налогом на имущество физических лиц и
земельного налога





24.









Проведение         мониторинга
ситуации   с   недоимкой    по
платежам в  бюджетную  систему
и уровня собираемости  налогов
и сборов,  проведение  анализа
состояния            платежной
дисциплины        организаций,
осуществляющих            свою
деятельность   на   территории
Камчатского края


2012-2015 годы






Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)






направление результатов мониторинга в Правительство
Камчатского края








25.



Осуществление      мониторинга
поступлений  доходов  краевого
бюджета  по   репрезентативной
группе налогов
Ежемесячно,
2012-2015 годы

Министерство
экономического развития
и торговли Камчатского
края
направление в Министерство финансов
Камчатского края предложений по уточнению
плановых назначений по доходам бюджета
Камчатского края
26.









Осуществление      мониторинга
платежей            крупнейших
бюджетообразующих
налогоплательщиков и  основных
показателей   их    финансово-
хозяйственной  деятельности  с
целью    повышения    точности
плановых бюджетных  назначений
по отдельным видам
налогов



2012-2015 годы





Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)






направление результатов мониторинга в Правительство
Камчатского края








27.


















Мониторинг  реализации  ------
Камчатского      края       от
05.10.2012 N 121 "О  патентной
системе   налогообложения    в
Камчатском крае"






















2012-2015 годы









Министерство
экономического развития
и
торговли Камчатского
края;
Министерство инвестиций
и предпринимательства
Камчатского края;
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований в
Камчатском
крае
(по согласованию);
Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)
 
500,0 тыс.
рублей

















900,0 тыс.
рублей

















 
28.

















Мониторинг  реализации  ------
Камчатского      края       от
05.10.2012 N 132  "О  внесении
изменений  в  статьи  3  и   6
Закона  Камчатского  края   "О
налоге      на       имущество
организаций    в    Камчатском
крае",      предусматривающего
увеличение  с  1  января  2013
года    ставки    налога    на
имущество    рыбохозяйственных
организаций  с  1,1   до   1,5
процентов и  отмену  льготного
налогообложения      имущества
теплоснабжающих   организаций,
не  относящегося   к   системе
коммунального           тепло-
и  водоснабжения





2012-2015 годы











Министерство
экономического развития
и
торговли Камчатского
края;
Министерство рыбного
хозяйства Камчатского
края;
Управление Федеральной
налоговой службы по
Камчатскому краю
(по согласованию)






 
94 300,0
тыс. рублей
















  
29.














Обеспечение    государственной
регистрации        недвижимого
имущества,                  не
зарегистрированного          в
установленном порядке,  в  том
числе  организация  работы  по
выявлению        собственников
имущества     и      земельных
участков, не оформивших
имущественные     права      в
установленном    порядке,    а
также      проведение       на
постоянной              основе
разъяснительной    работы    с
населением Камчатского края






2012-2015 годы







Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края;
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований в
Камчатском
крае
(по согласованию)




220
объектов













205 объектов














195 объектов














 
30.














Разработка    и    утверждение
методики,      устанавливающей
единый подход  к  формированию
фонда   оплаты   труда    лиц,
занимающих           должности
руководителей в  хозяйственных
обществах, в которых более  50
% уставного капитала  и  (или)
акций       находится        в
государственной  собственности
Камчатского  края,   в   части
установления    вознаграждения
за  результаты   финансово   -
хозяйственной     деятельности
обществ
1 квартал 2013
года













Министерство
социального
развития и труда
Камчатского края;
Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края







 
принятие
нормативного
правового
акта











  
31.





Мониторинг         дебиторской
задолженности
подведомственных учреждений



2012-2015 годы





Исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края,
имеющие
подведомственные
учреждения
разработка комплекса мероприятий по урегулированию
дебиторской задолженности




32.









Обеспечение    контроля     за
полнотой  и   своевременностью
перечисления   части   прибыли
хозяйственными  обществами,  в
которых более 50  %  уставного
капитала   и   (или)    акций,
находятся  в   государственной
собственности      Камчатского
края,  в  бюджет   Камчатского
края


2012-2015 годы






Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края






отчет









отчет









отчет









отчет









33.















Осуществление   контроля    за
исполнением планов  (программ)
финансово-хозяйственной
деятельности   государственных
унитарных          предприятий
Камчатского края, а  также  за
вьполнением закона  о  бюджете
Камчатского   края   в   части
перечисления в  доход  бюджета
Камчатского     края     части
прибыли              указанных
предприятий, остающейся  после
уплаты
налогов  и  иных  обязательных
платежей по итогам  работы  за
отчетный финансовый год





Ежеквартально,
2012-2015 годы








Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края;
исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края,
осуществляющие
координацию и
регулирование
деятельности
государственных
унитарных предприятий



отчет















отчет















отчет















отчет















34.











Проведение         оптимизации
структуры           имущества,
находящегося                 в
государственной  собственности
Камчатского  края,   с   целью
получения       дополнительных
доходов от  его  использования
или   реализации,    выявление
неиспользуемых        основных
фондов учреждений  и  принятие
мер по их продаже или сдаче  в
аренду
Ежегодно,
при формировании
Прогнозного
плана
(программы)
приватизации
имущества,
находящегося в
государственной
собственности
Камчатского края

Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края








отчет











отчет











отчет











отчет











35.











Приведение             методик
определения  размера  арендной
платы      за      пользование
недвижимым    имуществом     и
земельными          участками,
находящимися                 в
государственной  собственности
Камчатского  края,   в   части
договоров,  заключенных  до  1
января    2009     года,     в
соответствие  с   требованиями
законодательства



2013 год







Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края








 
принятие
правового
акта









  
36.












Оптимизация               сети
государственных      унитарных
предприятий,   в   том   числе
проведение анализа  финансово-
экономической     деятельности
предприятий в  целях  принятия
решений   о   целесообразности
функционирования             в
организационно-правовой  форме
унитарного предприятия



В соответствии с
Планом
оптимизации
количества
государственных
унитарных
предприятий
Камчатского края





Министерство
имущественных и
земельных отношений
Камчатского края;
исполнительные органы
государственной власти
Камчатского края,
осуществляющие
координацию и
регулирование
деятельности
государственных
унитарных предприятий
принятие
нормативного
правового
акта









отчет с предложениями
оптимизации по результатам анализа
финансово - экономической
деятельности унитарных
предприятий








37.







Разработка    и    утверждение
плана             мероприятий,
направленного   на   доведение
размера   платы   граждан   за
коммунальные     услуги     до
экономически     обоснованного
уровня, на 2013-2015 годы



ноябрь 2012 года




Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
и энергетики
Камчатского
края;
Региональная служба по
тарифам и ценам
Камчатского края
принятие
нормативного
правового
акта




   
38.










Поэтапное   доведение   уровня
возмещения          населением
экономически      обоснованных
затрат,      связанных       с
предоставлением   коммунальных
услуг, до 100 % в  среднем  по
Камчатскому       краю       в
соответствии   с   предельными
индексами  изменения  размеров
платы граждан за  коммунальные
услуги


2012-2015 годы







Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
и энергетики
Камчатского
края;
Региональная служба по
тарифам и ценам
Камчатского края



 
71,4 %










72,2 %










 
39.













Погашение             кредита,
полученного  из   федерального
бюджета     на      реализацию
комплексных           программ
поддержки развития  дошкольных
образовательных     учреждений
Камчатского       края       в
соответствии с Соглашением  от
05.09.2012 N  01-01-06/06-222,
заключенным              между
Министерством         финансов
Российской     Федерации     и
Правительством     Камчатского
края



2014-2015 годы









Министерство финансов
Камчатского края












  
15 077,6
тыс.
рублей











22 616,4
тыс. рублей












40.











Погашение     государственного
долга  Камчатского   края   по
договору   поручительства    к
договору займа  от  10.07.1998
N 01-20/27-165  (строительство
Мутновской  ГеоЭС  в   размере
99,9   млн.   долларов   США),
заключенному             между
Министерством         финансов
Российской     Федерации     и
администрацией      Камчатской
области



2014-2015 годы







Министерство финансов
Камчатского края










68 702,2
тыс.
рублей









75 939,5
тыс.
рублей









99 920,4
тыс.
рублей









99 920,4
тыс.
рублей