Закон от 14.05.2005 г № 335

О внесении изменений в Закон Камчатской области «О защите населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 1
Внести в Закон Камчатской области от 16.06.97 N 88 "О защите населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями от 23.11.98 N 20) следующие изменения:
1) в статье 4:
в абзаце четвертом после слова "средств" дополнить словами ", включая силы и средства гражданской обороны";
абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области (далее -органы местного самоуправления), организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства территориальных органов федеральных органов Камчатской области;";

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"- привлечение сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с администрацией Камчатской области, органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.";

3) наименование главы II изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ";

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов государственной власти Камчатской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Совет народных депутатов Камчатской области:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области;
б) утверждает по представлению губернатора Камчатской области долгосрочные областные целевые программы в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций;
в) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Администрация Камчатской области:
а) осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах своих полномочий;
б) разрабатывает и исполняет областной бюджет в части расходов на финансирование деятельности и мероприятий в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций;
в) разрабатывает, организует выполнение и финансирование долгосрочных областных целевых программ в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
д) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
е) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
ж) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
и) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
к) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.".

5) статью 8 признать утратившей силу;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом муниципального образования.";

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.";

8) наименование главы III исключить;
9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Камчатская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Камчатская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Камчатская территориальная подсистема) создается в Камчатской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Камчатская территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства администрации Камчатской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов Камчатской территориальной подсистемы, а также иные вопросы функционирования Камчатской территориальной подсистемы, определяются положением о Камчатской территориальной подсистеме, утверждаемым постановлением губернатора Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Камчатской области
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Камчатской области является постоянно действующим органом администрации Камчатской области, специально уполномоченным на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Структура, полномочия, задачи, функциональное предназначение и порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Камчатской области определяются положением о ней, утверждаемым постановлением губернатора Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

11) статьи 13, 14 признать утратившими силу;
12) в части второй статьи 15 слова "Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Камчатской области" заменить словами "областного государственного учреждения "Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Камчатской области";
13) в статье 18:
а) в пункте 1:
в абзаце восьмом слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии";
в абзаце девятом слова "бесплатное государственное социальное страхование," исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";
б) в пункте 2 слова "государственного социального страхования" исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий,";
14) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
Подготовка населения, проживающего в Камчатской области, к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
Руководители и другие работники органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.";

15) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Камчатской области, органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления, организациями, расположенными в Камчатской области.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться в установленном порядке средства массовой информации.";

16) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Камчатской области
1. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Камчатской области:
регионального и межмуниципального характера - является расходным обязательством Камчатской области;
в границах (на территории) муниципального образования - является расходным обязательством муниципального образования в Камчатской области.
2. Организации участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

17) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится администрацией Камчатской области и специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Камчатской области, привлекаемыми к проведению государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

18) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляется администрацией Камчатской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Камчатской области.";

19) в статье 28 после слов "законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и Камчатской области";
20) статьи 29, 30, 31 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Камчатской области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
14 мая 2005 года
N 335