Закон от 14.04.2008 г № 29
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатском крае
14 апреля 2008 года N 29
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
N 86
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 3.Основные понятия
В настоящем Законе используются основные понятия, используемые в Федеральном законе от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральном законе N 166-ФЗ.
Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края
К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
2) утратил силу
3) утверждение по представлению губернатора Камчатского края порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае;
4) утверждение по представлению губернатора Камчатского края порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатском крае;
5) утверждение по представлению губернатора Камчатского края порядка распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах Камчатского края;
6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 5.Полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Правительства Камчатского края и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края в области рыболовства
1.К полномочиям Правительства Камчатского края относятся:
1) издание правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
2) согласование предложений бассейнового научно-промыслового совета в соответствии с федеральным законодательством для определения федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
3) представление в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложений для определения общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатском крае;
4) представление в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложений по общим допустимым уловам применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае;
5) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае;
6) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатском крае;
7) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах Камчатского края;
8) утверждение перечня рыбопромысловых участков Камчатского края, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
9) определение на территории Камчатского края мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства;
10) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
2.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Камчатского края в области рыболовства относятся:
1) определение границ рыбопромысловых участков в соответствии с федеральным законодательством;
2) организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
3) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
4) организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Камчатского края и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
5) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Камчатского края и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
6) подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением катадромных и трансграничных видов рыб), в соответствии с федеральным законодательством;
7) принятие решений о предоставлении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае;
8) организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
9) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в соответствии с федеральным законодательством;
9(1) организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Камчатского края, для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
(п. 9(1) введен Законом Камчатского края от 14.03.2011 N 573)
9(2) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Камчатского края, для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
(п. 9(2) введен Законом Камчатского края от 14.03.2011 N 573)
10) участие в организации и осуществлении мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов в Камчатском крае, в соответствии с федеральным законодательством;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Камчатского края.
Статья 6.Полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
1.К полномочиям исполнительных органов государственной власти Камчатского края, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
1) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
2) организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
3) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
2.Порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Камчатского края, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7.Утратила силу
Статья 8.Камчатский рыбохозяйственный совет
1.Для координации деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае может формироваться Камчатский рыбохозяйственный совет.
2.Камчатский рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Камчатского края по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае.
3.Камчатский рыбохозяйственный совет формируется на основе предложений Законодательного Собрания Камчатского края, научно-исследовательских, рыбохозяйственных организаций, общественных организаций, связанных с защитой интересов рыбохозяйственной отрасли, интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, а также общественных организаций, связанных с охраной окружающей среды и биологического разнообразия.
4.Состав и порядок деятельности Камчатского рыбохозяйственного совета утверждается Правительством Камчатского края.
Статья 9.Рыбопромысловые участки
1.Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
2.Рыбопромысловый участок формируется в определенных, в соответствии с федеральным законодательством, границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, а также для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатском крае.
3.Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.
4.Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждается Правительством Камчатского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
5.Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах и водным законодательством.
6.Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
7.Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.
Статья 10.Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае
1.Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.
2.Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов.
3.Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
4.Квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, распределяются между лицами, указанными в части 1 настоящей статьи Правительством Камчатского края, в порядке, утверждаемом Законодательным Собранием Камчатского края.
Статья 11.Любительское и спортивное рыболовство в Камчатском крае
1.Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 166-ФЗ. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 166-ФЗ.
2.Любительское и спортивное рыболовство в Камчатском крае может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.
3.Любительское и спортивное рыболовство в Камчатском крае в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
4.Утратила силу
5.На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 Федерального закона N 166-ФЗ, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).
5(1). Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
5(2). Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ и Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
5(3). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства.
6.Квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатском крае распределяются Правительством Камчатского края, в порядке, утверждаемом Законодательным Собранием Камчатского края.
7.При утверждении Правительством Камчатского края перечня рыбопромысловых участков, установленного статьей 9 настоящего Закона, необходимо обеспечить предусмотренные частью 1 статьи 24 Федерального закона N 166-ФЗ права граждан.
Статья 12.Заключительные положения
Признать утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 26.03.2007 N 582 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатском крае";
2) Закон Камчатской области от 03.05.2007 N 591 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области";
3) Закон Камчатской области от 19.06.2007 N 616 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области";
4) Закон Корякского автономного округа от 06.02.2004 N 269-оз "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
5) Закон Корякского автономного округа от 01.10.2004 N 330-оз "О внесении изменений в часть 4 статьи 28 Закона Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
6) Закон Корякского автономного округа от 25.05.2005 N 47-оз "О внесении изменения в статью 18 Закона Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
7) Закон Корякского автономного округа от 08.12.2006 N 241-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
8) Закон Корякского автономного округа от 29.06.2007 N 317-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
9) Закон Корякского автономного округа от 18.07.2005 N 72-оз "О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе";
10) Закон Корякского автономного округа от 07.10.2005 N 88-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе";
11) Закон Корякского автономного округа от 07.02.2007 N 266-оз "О внесении изменений в статью 3 Закона Корякского автономного округа "О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе";
12) Закон Корякского автономного округа от 31.05.2006 N 175-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе";
13) Закон Камчатского края от 14.03.2008 N 26 "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О гарантиях права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование водными биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе" и в статью 18 Закона Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе";
14) Закон Камчатского края от 14.03.2008 N 27 "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Корякского автономного округа "Об использовании и охране водных биологических ресурсов в Корякском автономном округе" и распространении действия отдельных положений Закона Камчатской области "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области", касающихся регулирования вопросов любительского и спортивного рыболовства, на территорию Камчатского края".
Статья 13.Переходные положения
Определить, что до утверждения Законодательным Собранием Камчатского края по представлению губернатора Камчатского края правовых актов в соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 5 настоящего Закона, действуют следующие нормативные правовые акты:
1) Положение о порядке организации и проведения конкурсов по распределению между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатской области, утвержденное Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 25.04.2007 N 2309;
2) Постановление Законодательного Собрания Камчатского края от 06.03.2008 N 19 "О распространении действия Положения о порядке организации и проведения конкурсов по распределению между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатской области, утвержденное Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 25.04.2007 N 2309, на территорию Камчатского края";
3) Положение о порядке распределения между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области, утвержденное Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 19.06.2007 N 2397;
4) Положение о порядке подготовки предложений по распределению федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства между пользователями водных биоресурсов квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатской области, утвержденное Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 25.04.2007 N 2305.
Статья 14.Вступление в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
14 апреля 2008 года
N 29