Закон от 04.05.2008 г № 52
О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Статья 1.Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края, законы Камчатского края.
Статья 3.Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
1.Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
1) орган государственной власти Камчатского края, уполномоченный предоставлять жилые помещения жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, уполномоченные вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - уполномоченные органы местного самоуправления);
3) граждане Российской Федерации, подавшие заявление в уполномоченные органы местного самоуправления о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 4.Граждане, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договору социального найма
1.По договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, если они признаны уполномоченными органами местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом Камчатского края.
2.По договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Камчатского края предоставляются иным категориям граждан в соответствии с законом Камчатского края и признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и определенным законом Камчатского края основаниям нуждающимися в жилых помещениях (далее - иные категории граждан).
Статья 5.Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1.Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления на основании заявлений граждан о принятии на учет согласно приложению 1 к настоящему Закону, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
2.Учет граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления отдельно по каждой категории таких граждан, установленной законом Камчатского края.
3.Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Статья 5(1).Перечень документов, необходимых для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1.Принятие на учет граждан, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления о принятии на учет, поданного в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и следующих документов:
1) документов, представляемых гражданами:
а) документов, удостоверяющих личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
б) документов, подтверждающих состав семьи заявителя (свидетельств о рождении, свидетельства о заключении брака, решения об усыновлении (удочерении), судебного решения о признании членом семьи и т.п.);
в) правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) копии поквартирной карточки (выписки из домовой книги) и копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего наличие у гражданина и (или) лица(лиц), указанного(ых) им в качестве члена(ов) семьи, тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с ним(и) в одной квартире невозможно (при наличии);
2) документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых уполномоченным органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (содержащиеся в них сведения):
а) документа, подтверждающего признание гражданина малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законом Камчатского края;
б) сведений организации (органа) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у гражданина и всех совместно проживающих с ним членов его семьи зарегистрированных прав на жилые помещения;
в) заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при наличии).
2.Граждане, указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе местного самоуправления на основании заявлений граждан о принятии на учет, поданных в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона, решений Комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилищных субсидий, доплат и компенсаций (далее - Комиссия), документов, подтверждающих их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленных законом Камчатского края.
3.Документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, и приобщаются к заявлению о принятии на учет.
4.Гражданин вправе представить документы, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, по собственной инициативе.
5.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в уполномоченный орган местного самоуправления, выдается расписка в получении заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и прилагаемых к нему документов, составляемая по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.
В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Статья 5(2).Регистрация заявлений о принятии на учет
Заявление о принятии на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которая ведется уполномоченным органом местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему Закону (далее - Книга регистрации заявлений).
Статья 5(3).Решение о принятии на учет
1.Решение о принятии на учет принимается уполномоченным органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов, указанных в статье 5(1) настоящего Закона, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления гражданином заявления о принятии на учет и документов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5(1) настоящего Закона, либо документов, указанных в части 2 статьи 5(1) настоящего Закона, в уполномоченный орган местного самоуправления.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в уполномоченный орган местного самоуправления.
2.Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения о принятии на учет.
3.Решению о принятии на учет присваивается регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру в Книге регистрации заявлений. К регистрационному номеру решения о принятии на учет добавляется проставленный через косую черту номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которая оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону (далее - Книга учета).
4.Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятии на учет.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр уведомление о принятии на учет направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
5.Решение о принятии на учет граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона направляется уполномоченным органом местного самоуправления в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет.
Статья 5(4).Порядок ведения учетного дела
1.На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся документы, являющиеся основанием для принятия на учет. Основанием для формирования учетного дела является решение уполномоченного органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет.
2.После регистрации учетного дела ему присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Учетное дело представляет собой папку, содержащую:
1) документы (их копии), предусмотренные частью 1 статьи 5(1) настоящего Закона (для граждан, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона);
2) документы (их копии), предусмотренные частью 2 статьи 5(1) настоящего Закона (для граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона);
3) материалы переписки с гражданином по вопросу обеспечения его жилым помещением с указанием входящих и исходящих номеров и принятых решений по ним;
4) опись документов.
3) документы, предусмотренные частью 2 статьи 5(1) настоящего Закона (для граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона);
4) материалы переписки с гражданином по вопросу улучшения его жилищных условий с указанием входящих и исходящих номеров и принятых решений по ним;
5) опись документов.
3.На лицевой стороне папки учетного дела указывается:
1) год и номер учетного дела;
2) фамилия, имя, отчество заявителя;
3) адрес и контактный телефон;
4) другая информация (по усмотрению уполномоченного органа).
Документы в учетном деле располагаются в хронологическом порядке по датам поступления снизу вверх, нумеруются и вносятся в опись по мере поступления.
4.Если гражданин имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, то на учетном деле через косую черту проставляется номер, соответствующий порядковому номеру в графе 8 "Номер по списку на внеочередное предоставление жилого помещения" Книги учета. Учетные дела граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, хранятся отдельно от других дел.
5.Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, считаются принятыми на учет до 1 марта 2005 года, если они зарегистрированы в Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведение которой осуществлялось по форме, установленной приложением 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР".
6.Очередь граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, сохраняется в едином списке Книги учета в последовательности, сложившейся на дату вступления настоящего Закона в силу.
7.Граждане, которые принимаются на учет после вступления настоящего Закона в силу, заносятся в единый список Книги учета после граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года.
Статья 5(5).Отказ в принятии на учет
1.Отказ в принятии на учет гражданина допускается в случаях, если:
1) не представлены заявление о принятии на учет и (или) документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5(1) настоящего Закона, либо документы, указанные в части 2 статьи 5(1) настоящего Закона;
2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия гражданина на учет в соответствии со статьей 5(1) настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен гражданином, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
3) представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
4) не истек срок, предусмотренный частью 3 статьи 5 настоящего Закона.
2.Решение об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов, указанных в статье 5(1) настоящего Закона, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления гражданином заявления о принятии на учет и документов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5(1) настоящего Закона, либо документов, указанных в части 2 статьи 5(1) настоящего Закона, в уполномоченный орган местного самоуправления.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в уполномоченный орган местного самоуправления.
3.Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, решение об отказе в принятии на учет, содержащее основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр решение об отказе в принятии на учет направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
4.Решение об отказе в принятии на учет граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, содержащее основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, направляется уполномоченным органом местного самоуправления в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в принятии на учет.
Статья 5(6).Снятие граждан с учета
1.Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на постоянное жительство в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, при решении вопроса о принятии на учет.
2.Решение о снятии гражданина с учета должно быть принято уполномоченным органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, и должно содержать основания снятия с такого учета.
3.Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого оно принято, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
4.Решение о снятии с учета граждан, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, направляется уполномоченным органом местного самоуправления в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
5.О принятии решения о снятии гражданина с учета делается отметка в Книге учета с указанием даты, номера решения и оснований снятия гражданина с учета.
6.Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то принятие его на учет производится по общим основаниям в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 5(7).Хранение документов учета граждан
Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает хранение Книг регистрации заявлений, Книг учета, учетных дел граждан в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5(8).Списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях
1.На основании Книг учета, а также по итогам перерегистрации формируются списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Списки). Списки формируются отдельно по каждой категории граждан, указанных в статье 4 настоящего Закона.
2.Ежегодно, не позднее 1 июля, Списки вывешиваются в соответствующих помещениях, определяемых муниципальными правовыми актами руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, для информирования граждан.
Статья 6.Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1.Уполномоченные органы местного самоуправления в установленные сроки проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - перерегистрация граждан). Перерегистрация граждан осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления с 1 января по 1 апреля один раз в два года.
2.Для прохождения перерегистрации граждан, состоящих на учете в уполномоченном органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления следующие сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении:
1) в случае, если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин соответствующей распиской подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;
2) в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить документы, подтверждающие произошедшие изменения.
3.Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, с учетом предоставленных документов, осуществляет перерегистрацию соответствующих граждан.
4.Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, осуществляется в следующем порядке:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, в период, установленный частью 1 настоящей статьи, но не позднее 15 марта текущего года, предоставляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края необходимые документы, указанные в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, подтверждающие их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, и два заявления: одно - на имя председателя Комиссии для подтверждения статуса нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Камчатского края, второе - на имя руководителя уполномоченного органа местного самоуправления о перерегистрации права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Камчатского края;
2) поданные документы и заявления рассматриваются Комиссией в порядке, установленном законом Камчатского края, ежегодно в срок с 1 января по 1 апреля. Решение Комиссии направляется в уполномоченные органы местного самоуправления для проведения перерегистрации граждан.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 30.08.2005 N 391 "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
2) Закон Камчатской области от 16.11.2005 N 403 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
3) Закон Корякского автономного округа от 31.03.2006 N 159-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
04 мая 2008 года
N 52