Приложение к Распоряжению от 28.02.2013 г № 79-РП План
План мероприятий («Дорожная карта») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Камчатском крае на 2013-2018 годы (далее — дорожная карта) I. общее описание дорожной карты 1. проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Камчатского края, и обусловливающие их обстоятельства
Правовой основой деятельности по организации социального обслуживания населения является Закон Камчатского края от 15.09.2008 N 116 "О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае" и Закон Камчатского края от 04.12.2008 N 160 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан". Важным условием гарантированного качества предоставления услуг, их доступности явилось утверждение в 2011 году Государственных стандартов социального обслуживания населения в Камчатском крае.
Система социального обслуживания представлена в Камчатском крае 22 учреждениями социального обслуживания, из них 10 краевых и 12 муниципальных учреждений.
Из общего числа учреждений 16 непосредственно предоставляют социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, из них 6 домов-интернатов на 545 мест. Очередь в стационарные учреждения составляет на 1 января 2013 года 140 чел. (105 человек - в интернаты психоневрологического типа, 35 человек - в интернаты общего типа).
Очередность в стационарные учреждения социальной защиты продолжает оставаться высокой, хотя и несколько уменьшилась (на 45 чел.) из-за проводимой работы по оптимизации сети и развитию службы надомного социального обслуживания, приемной семьи для пожилого человека.
Одной из серьезных проблем Камчатского края продолжает оставаться число граждан, страдающих психическими расстройствами, которые нуждаются в направлении в дома-интернаты. Кроме того, до 20 человек, воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, ежегодно подлежат переводу во взрослый психоневрологический интернат по достижению 18-летнего возраста.
Поэтому строительство новых объектов, а также реконструкция имеющихся учреждений продолжают быть главным направлением работы Министерства социального развития и труда Камчатского края.
В 2012 году завершена реконструкция объекта "Комплексный центр реабилитации инвалидов с блоком социального жилища для пожилых граждан и инвалидов (незавершенное строительство общежития на 200 мест)", на базе которого открыт КГАУ СЗ "Камчатский специальный дом ветеранов" с блоком реабилитации инвалидов. В учреждении учтены все требования по созданию комфортных условий для данной категории граждан и обеспечению в полном объеме качественной медико-социальной и реабилитационной помощи.
В рамках федеральной целевой программы "Дети России" - подпрограмма "Дети и семья" в 2012 году завершилась "Реконструкция дома - интерната для умственно - отсталых детей" г. Елизово, (пос. Ягодный)". Строительство данного объекта позволило увеличить общую площадь дома-интерната на 846,3 кв. м и разместить в соответствии с санитарными нормами 25 детей, нуждающихся в постороннем уходе (постельном содержании).
В 2013 году продолжатся работы по реконструкции объекта "Елизовский дом-интернат для психических больных". Реконструкция дома-интерната путем надстройки второго этажа позволит увеличить общую площадь дома-интерната на 479,5 кв.м.
В настоящее время в с. Эссо запланировано строительство нового корпуса на 50 мест муниципального стационарного учреждения "Дом Милосердия для престарелых и инвалидов" (в настоящее время его коечная мощность - 25 мест). Строительство корпуса запланировано с целью поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Камчатском крае, и обеспечения территориальной доступности стационарных социальных услуг.
Для решения проблемы со снижением очередности в социальные учреждения принято решение о строительстве нового корпуса на 100 мест на территории Паратунского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Начало строительства - 2014 год, окончание - 2015.
В долгосрочную краевую целевую программу "Доступная среда на 2012 - 2015 годы в Камчатском крае" включено мероприятие по строительству комплексного центра для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Специализированный комплексный центр, рассчитанный на 30 мест для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, планируется разместить на территории площадью 4,8 га.
По поручению Президента Российской Федерации о строительстве в Камчатском крае Центра реабилитации инвалидов в проект долгосрочной краевой целевой программы "Семья и дети Камчатки" включена разработка в 2013 году проектно-сметной документации на его строительство в размере 15 млн. рублей.
Кроме того, прорабатывается вопрос строительства в Карагинском районе дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест. В настоящее время идет согласование участка, отведение земли. Начало работ по проектированию планируется в 2014 году.
Комплексных центров социального обслуживания населения в Камчатском крае - 7 (1 краевой и 6 муниципальных). Фактическая численность лиц, обслуживаемых Центрами социального обслуживания населения в год, составляет около 45 000 человек. Общее число предоставленных социальных услуг - свыше 500 000. Социальное обслуживание семей с несовершеннолетними детьми представлено центрами помощи семье и детям и социально реабилитационными центрами, социальными приютами, домом-интернатом для умственно-отсталых детей.
Необходимо отметить широкое развитие надомного обслуживания пожилых граждан.
Одним из направлений развития сферы социальных услуг является создание сети учреждений социального обслуживания в каждом муниципальном образовании, что повысит качество, доступность и информированность населения отдаленных районов края о различных видах социальной помощи.
Вместе с тем, в системе социального обслуживания края наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда.
В 2011 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 18 100 руб. или 46 % к уровню среднемесячной заработной платы в Камчатском крае. Штатная численность социальных работников системы социальной защиты составляла 250 человек, общая численность работающих в системе социального обслуживания края - 1 710 чел.
2.Цели "дорожной карты"
Целями "дорожной карты" являются:
1) регламентация деятельности органов и учреждений социальной защиты населения;
2) укрепление материально-технической базы, повышение противопожарной безопасности учреждений социального обслуживания населения;
3) проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по различным вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения;
4) дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания населения, оптимизация структуры действующих учреждений, реорганизация коечной сети, реконструкция действующих и строительство новых зданий, со здание на базе действующих учреждений новых форм и структур, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг населению.
3.Цель реализации "дорожной карты"
Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания в Камчатском крае.
Достижению данной цели будет способствовать:
1) модернизация системы социального обслуживания, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
2) возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев;
3) внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг, осуществление эффективного контроля за их предоставлением;
4) реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения.
4.Ожидаемые результаты реализации
"дорожной карты"
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" будут являться:
1) подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения Камчатского края на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в данной сфере;
2) подготовка новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Камчатского края;
3) развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения, организация ежегодного обучения на территории Камчатского края, а также за его пределами не менее 30 % работников учреждений социального обслуживания населения с целью увеличения притока кадров в социальные службы;
4) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских), предоставляемых гражданам в сфере социального обслуживания населения, на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций (в целях получения дополнительного резерва средств на повышение оплаты труда до 30 %);
5) сокращение численности работников, занятых в системе социально го обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников (рекомендуется сокращение в размере до 15 %);
6) обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений, оптимизации расходов на административно управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов;
7) реализация перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в целях увеличения коечной мощности в Камчатском крае к 2018 г. на 200 мест (2015 г. - 100 мест, 2016 год - 100 мест);
8) укрепление материально-технической базы стационарных и полу-стационарных учреждении социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках краевой ведомственной целевой программы "Развитие учреждений социального обслуживания населения в Камчатском крае", а также в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации краевому бюджету;
9) привлечение негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011-2013 годы";
10) развитие института приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для совершеннолетних недееспособных граждан, реализация закона Камчатского края "О выплате вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан";
11) доведение уровня оплаты труда социальных работников и педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по субъекту Российской Федерации.
5.Контрольные показатели успешной реализации
"дорожной карты"
| Наименование контрольного показателя | ед. изм. | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания | % | 97,9 | 98,1 | 98,4 | 98,7 | 99 | 99,3 |
| населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения | |||||||
| Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Камчатском крае - планируемая дата повышения заработной платы | % | 48,3 с 01.04.13 | 54,4 с 01.10.14 | 61,4 с 01.10.15 | 73,2 | 87,8 | 100,7 |
| Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Камчатском крае - планируемая дата повышения заработной платы | % | 60,5 с 01.04.13 | 65,3 с 01.10.14 | 70,7 с 01.10.15 | 81,0 | 87,8 | 100,7 |
| Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Камчатском крае - планируемая дата повышения заработной платы | % | 41,0 с 01.04.13 | 48,3 с 01.10.14 | 58,9 с 01.10.15 | 76,0 | 87,8 | 100,7 |
| Соотношение средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания со средней заработной платой в Камчатском крае - планируемая дата повышения заработной платы | % | 86,7 с 01.04.13 | 101,8 с 01.10.14 | 124,5 с 01.10.15 | 160,5 | 200,2 | 200,5 |
| Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в Камчатском крае - планируемая дата повышения заработной платы | % | 70,3 с 01.04.13 | 76,0 с 01.10.14 | 82,2 с 01.10.15 | 90,4 | 97,2 | 100,7 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждения социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности | % | 0,8 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | % | 14 | 12 | 10 | 8 | 6 | 4 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | % | 10 | 12 | 12,5 | 13 | 14 | 15 |
Показатели по финансированию повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения Камчатского края представлены в приложениях 1 - 6.
II.План мероприятий
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
НА 2013-2018 ГОДЫ
┌──────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Ожидаемые результаты │ Срок реализации │ Ответственный │ │ п/п │ │ │ │ исполнитель │ └──────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────────┘ 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения 1.1. Детальный анализ положения дел Представление информации февраль 2013 г. Министерство в по результатам анализа в социального сфере социального обслуживания Министерство труда и развития и труда пожилых граждан, выявление социальной защиты Камчатского края существующих проблем и Российской Федерации подготовка комплексных (далее - Минтруд России) предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан Разработка проекта в течение 30 дней комплекса мер по повышению после утверждения качества социального Комплекса мер обслуживания пожилых Правительством граждан на 2013 - 2018 гг. Российской Федерации 1.2. Проведение мониторинга Аналитическая записка по февраль 2013 г. Министерство оптимизации структуры сети и результатам мониторинга социального штатной численности учреждений эффективности проведения развития и труда социального обслуживания оптимизации и Камчатского края населения Камчатского края на представление информации в основе рекомендаций Минтруда Минтруд России (по России органам исполнительной запросу) власти субъектов Российской Федерации: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений; - оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций 1.3. Мониторинг обеспечения Доклад в Правительственную ежегодно (по Министерство комплексной безопасности и комиссию Камчатского края требованию), социального санитарно-эпидемиологического по предупреждению и начиная с IV развития и труда состояния в учреждениях ликвидации чрезвычайных квартала 2013 г. Камчатского края социального обслуживания ситуаций и обеспечению населения: пожарной безопасности и - ведение паспортов комплексной Минтруд России безопасности; Обеспечение сохранности и - принятие мер по устранению безопасности учреждений вскрытых недостатков; социального обслуживания - повышение безопасности и населения, экономия улучшение финансовых средств санитарно-эпидемиологического (непредвиденных расходов) состояния в учреждениях на ликвидацию чрезвычайных социального обслуживания ситуаций и восстановление населения; утраченного имущества - принятие мер по обеспечению мер пожарной безопасности. 1.4. Анализ кадрового обеспечения Представление информации в II квартал 2013 г. Министерство учреждений социального Минтруд России (по в течение 30 дней социального обслуживания населения, в том запросу) после получения развития и труда числе: Предложения и рекомендации рекомендаций Камчатского края - динамика заполнения вакантных учреждениям социального Минтруда России должностей; обслуживания Камчатского - обучение и повышение края на основе квалификации работников рекомендаций Минтруда России субъектам Российской Федерации по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания 1.5. Анализ качества и доступности Представление информации в I квартал 2013 г., Министерство предоставления социальных услуг Минтруд России (по далее социального населению (проведение запросу) ежегодно март развития и труда социологического исследования Проведение Камчатского края среди получателей услуг социологического опроса на организаций основе социального обслуживания) информационноаналитической записки с рекомендациями в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 95%s 1.6. Анализ эффективности Представление информации в I квартал 2013 г. Министерство расходования средств, Минтруд России (по социального полученных от взимания платы запросу) развития и труда с граждан за предоставление Рекомендации учреждениям Камчатского края социальных услуг социального обслуживания на основе аналитической записки с рекомендациями Минтруда России органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации 1.7. Организация работы Увеличение доли граждан, весь период Министерство Общественного получивших социальные услуги реализации социального Совета по социальным вопросам в учреждениях социального развития и при Министерстве социального обслуживания населения, в труда развития и общем числе граждан, Камчатского труда Камчатского края в части обратившихся за получением края проведения мониторинга качества социальных услуг в учреждения предоставления социальных социального обслуживания услуг, населения выработке предложений по совершенствованию системы социальных услуг и мер социальной защиты населения 1.8. Ведение статистического учета, Направление отчетов в Минтруд в сроки, Министерство характеризующего состояние России установленные социального системы социального Анализ состояния системы формами развития и обслуживания населения социального обслуживания статистического труда населения в Камчатском крае наблюдения Камчатского на основе статистических края отчетов 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания 2.1 Приведение законодательных и Формирование новой 2014-2015 гг. Министерство нормативных правовых актов законодательной и нормативной социального Камчатского края в соответствие правовой основы регулирования развития и с Федеральным законом "Об правоотношений в сфере труда основах социального обслуживания Камчатского социального обслуживания населения края населения в Российской Федерации" на основе рекомендаций Минтруда России органам государственной власти субъектов Российской Федерации 2.2. Привлечение негосударственных Увеличение объемов оказания 2013-2014 гг. Министерство организаций, в том числе социальных услуг и расширение социального социально-ориентированных сети учреждений, снижение развития и некоммерческих организаций, очередности на предоставление труда благотворителей и добровольцев, социальных услуг Камчатского к предоставлению социальных края услуг в сфере социального обслуживания 2.3. Внедрение механизма Нормативные правовые акты 2014-2015 гг. Министерство частно-государственного Камчатского края социального партнерства в систему развития и социального обслуживания труда Камчатского края 2.4. Разработка нормативных правовых Нормативные правовые акты 2014-2015 гг. Министерство актов Камчатского края социального в части развития института развития и труда приемной Камчатского края семьи для совершеннолетних граждан, альтернативных форм социального обслуживания 2.5. Разработка и принятие: Увеличение числа граждан, август 2013 г. Министерство - долгосрочной краевой целевой получивших социальные социального программы "Старшее поколение на услуги развития и труда 2014 Камчатского края - 2016 годы в Камчатском крае"; - краевой ведомственной целевой программы "Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников" (ежегодно) 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию 3.1. Обобщение и анализ результатов Представление отчета в февраль 2013 г., Министерство реализации в 2011 - 2013 гг. Минтруд России (по февраль 2014 г. социального региональных программ, запросу) развития и труда направленных Охват социальными услугами Камчатского края граждан пожилого возраста из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании Организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными услугами и оснащение их автотранспортом 3.2. Обобщение и распространение Подготовка ежегодно, начиная Министерство передового опыта работы информационноаналитических с 2013 г. социального учреждений социального материалов, проведение развития и труда обслуживания Камчатского семинаров, "круглых Камчатского края края по предоставлению услуг столов", направление пожилым гражданам в учреждениях информации в Минтруд социального обслуживания России 3.3. Обеспечение взаимодействия Представление информации в март 2013 г. Министерство между организациями Минтруд России (по социального здравоохранения, запросу) развития и труда аптечными организациями и Разработка Комплекса мер и Камчатского края организациями социального его последующая реализация Министерство обслуживания по обеспечению в Камчатском крае здравоохранения граждан пожилого возраста Полный охват маломобильных Камчатского края лекарственными препаратами, одиноких и одиноко назначенными им по медицинским проживающих граждан показаниям врачом (фельдшером), пожилого возраста услугой в том числе по доставке по доставке лекарственных на дом: препаратов на дом - выработка предложений и участие в разработке Комплекса мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом 3.4. Изучение опыта работы субъектов Рекомендации органам 2013 г. Министерство Российской Федерации по социальной защиты и социального социальному сопровождению учреждениям социального развития и труда граждан (семей), обслуживания Камчатского Камчатского края попавших в трудную жизненную края ситуацию, наилучших практик Повышение доступности деятельности предоставления социальных социально-ориентированных услуг некоммерческих организаций, Направление информации в волонтеров, добровольцев и Минтруд России благотворителей в сфере социального обслуживания, по расширению их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам 3.5. Участие в региональных Распространение передового весь период Министерство конференциях, форумах, опыта работы учреждений реализации социального посвященных вопросам социального обслуживания развития и труда социального обслуживания других регионов Камчатского края населения, а также их проведение 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг 4.1. Анализ реализации в 2012 и Направление отчета в ежегодно, март Министерство последующих годах и, при Минтруд России социального необходимости, корректировка Введение к 2018 г. Не развития и труда перспективных схем развития и менее 200 дополнительных Камчатского края размещения стационарных койко-мест в стационарных учреждений социального учреждениях социального обслуживания граждан обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов пожилого возраста и инвалидов 4.2 Укрепление Заключение соглашения на 2013 г. Министерство материально-технической софинансирование социального базы стационарных и региональной социальной развития и труда полустационарных учреждений программы в соответствии с Камчатского края социального обслуживания постановлением Отделение для граждан пожилого возраста и Правительства Российской Пенсионного фонда инвалидов, в том числе закупка Федерации Российской оборудования и обеспечение Сокращение очереди на Федерации по мобильных бригад получение социальных Камчатскому краю автотранспортом с учетом услуг, повышение качества заявки Камчатского края в предоставляемых социальных рамках софинансирования услуг региональных социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации 4.3. Внедрение механизма применения Нормативные правовые акты в течение Министерство расчета нормативных затрат на Камчатского края одного года с социального оказание социальных услуг и Возможность выбора поставщика момента развития и труда использования механизма социальных услуг вступления в Камчатского края нормативно-подушевого Развитие конкурентной среды в силу финансирования системе социального федеральных в учреждениях социального обслуживания населения законодательных обслуживания населения Переход на актов субъектов нормативно-подушевое Российской Федерации на основе финансирование предоставления рекомендаций Минтруда России социальных услуг субъектам Российской Федерации Исключение необоснованных по применению методики расходов на содержание и нормативов административно-управленческий подушевого финансирования персонал социальных услуг 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций 5.1. Разработка плана мероприятий по Утверждение плана мероприятий в течение 30 Министерство внедрению в Камчатском крае по внедрению независимой дней после социального независимой системы оценки системы оценки качества утверждения развития и труда качества работы учреждений социального Минтрудом Камчатского края работы учреждений, оказывающих обслуживания России плана социальные услуги мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания 5.2. Формирование комиссий в органах Нормативные акты органов в течение 30 Министерство социальной защиты населения по государственной власти дней после социального повышению качества Камчатского края утверждения развития и предоставления социальных услуг Формирование системы Минтрудом России труда в учреждениях управления качеством плана Камчатского социального обслуживания с предоставления социальных мероприятий по края участием представителей услуг в сфере социального внедрению контрольно-надзорных органов, обслуживания независимой медико-социальной системы оценки экспертизы, органов управления качества работы здравоохранением, образования, учреждений внутренних дел и иных социального организаций обслуживания 5.3. Создание попечительских советов Издание локальных нормативных 2013 г. Министерство в учреждениях социального актов учреждений социального социального обслуживания населения обслуживания развития и труда Камчатского края 5.4. Утверждение системы показателей Нормативные правовые акты в течение 30 Министерство эффективности деятельности Министерства социального дней после социального учреждений социального развития и труда Камчатского получения развития и обслуживания населения и края Методических труда критериев оценки Повышение эффективности и рекомендаций по Камчатского эффективности и качества работы учреждений определению края результативности деятельности социального обслуживания и целевых работников и ответственности их показателей руководителей, включая механизм руководителей эффективности увязки размера оплаты труда деятельности работников и руководителей учреждений учреждений с конкретными социального показателями качества и обслуживания количества оказываемых услуг на основе Методических рекомендаций по определению целевых показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания 5.5. Организация Повышение информированности постоянно Министерство информационно-разъяснительной населения о системе социального работы социального обслуживания в развития и о системе социального субъекте Российской Федерации труда обслуживания, и обоснованности принимаемых Камчатского видах и условиях предоставления решений о предоставлении края социальных услуг, в том числе: социальных услуг - принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы, - установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований 6 Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников 6.1 Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 29.12.2012 N 1688 (далее - Указы N 597 и N 1688), в том числе: 6.1.1 Принятие мер по укреплению Утверждение планов II квартал 2013 г. Министерство кадрового потенциала работников мероприятий по повышению Далее в сроки, социального учреждений социального кадрового потенциала предусмотренные развития и обслуживания, подведомственных работников учреждений планами труда Министерству социального социального обслуживания мероприятий по Камчатского развития и населения укреплению края труда Камчатского края Доведение доли ежегодно кадрового обученных работников не менее потенциала Увеличение притока кадров в учреждений социальные службы за 5 лет не социального численности работающих в настоящее время 6.1.2 Сбор и обобщение данных о Информационно-аналитическая постоянно Министерство численности отдельных категорий записка с прогнозными социального работников учреждений расчетами в Минтруд России развития и социального обслуживания, (по запросу) труда подведомственных Министерству Камчатского социального развития и края труда Камчатского края и их средней заработной плате, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами N 597 и N 1688 6.1.3. Проведение мероприятий по Приказ Министерства февраль 2013 г. Министерство привлечению средств (не менее социального развития и труда социального на повышение оплаты труда труда отдельных категорий работников Камчатского учреждений социального края обслуживания, предусмотренных Указами N 597 и N 1688, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением 6.1.4. Подготовка рекомендаций и Рекомендации и поручения в течение 30 Министерство поручений учреждениям учреждениям социального дней после социального социального обслуживания, получения развития и обслуживания, подведомственным подведомственным Министерству Методических труда Министерству социального социального развития и труда рекомендаций Камчатского развития и Камчатского края Минтруда России края труда Камчатского края, по привлечению средств на повышение оплаты труда за счет оптимизации административно-управленческого аппарата, ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением 6.1.5 Подготовка в Министерство Информация в Министерство ежегодно, Министерство финансов Камчатского края финансов Камчатского края при начиная с 2013 г. социального сведений, подготовке проекта закона об развития и необходимых для проведения утверждении краевого бюджета труда расчетов Камчатского по расходам на повышение оплаты края труда отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания, предусмотренных Указами N 597 и N 1688, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края 6.1.6. Разработка проектов нормативных Нормативные правовые акты ежегодно Министерство правовых актов, Камчатского края социального регламентирующих развития и поэтапное повышение оплаты труда труда Камчатского отдельных категорий работников края, учреждений социального обслуживания, предусмотренных Указами N 597 и N 1688, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края 6.1.7 Подготовка рекомендаций и Рекомендации и поручения II квартал 2013 г. Министерство поручений учреждениям учреждениям социального социального социального обслуживания, развития и обслуживания, подведомственным подведомственным Министерству труда Министерству социального социального развития и труда Камчатского развития и Камчатского края края труда Камчатского края, по реализации Указов N 597 и N 1688, в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников 6.1.8 Заключение дополнительных Дополнительные соглашения I квартал 2013 г. Министерство соглашений (трудовых договоров) (трудовые договоры) с социального с руководителями учреждений развития и руководителями учреждений социального обслуживания, труда социального обслуживания, подведомственных Министерству Камчатского подведомственных Министерству социального развития и труда края социального развития и труда Камчатского края Камчатского края, о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания, предусмотренных Указами N 597 и N 1688 6.1.9. Установление предельного (не Дополнительные соглашения I квартал 2013 г. Министерство превышающего более чем в 8 раз) (трудовые договоры) с социального уровня соотношения средней руководителями учреждений развития и заработной платы руководителей социального обслуживания, труда учреждений социального подведомственных Министерству Камчатского обслуживания населения, социального развития и труда края подведомственных Камчатского края Министерству социального развития и труда Камчатского края к средней заработной плате работников учреждения 6.1.10 Установление предельной (не Приказ Министерства I квартал 2013 г. Министерство более 40 социального развития и труда социального административно-управленческого труда персонала в фонде оплаты труда Камчатского учреждений социального края обслуживания, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края 6.1.11 Разработка показателей Приказ Министерства в течение 30 Министерство эффективности деятельности социального развития и труда дней после социального учреждений социального Камчатского края принятия развития и обслуживания населения, их нормативного труда руководителей и основных правового акта Камчатского категорий работников Минтруда России края 6.1.12 Проведение разъяснительной Выступления и публикации 2013-2018 гг. Министерство работы в учреждениях руководителей и специалистов социального социального Министерства социального развития и обслуживания, подведомственных развития и труда Камчатского труда Министерству социального края, проведение Камчатского развития и разъяснительной работы в края труда Камчатского края, об трудовых коллективах, Профсоюзные этапах проведения мероприятий совещаний, в том числе организации по повышению оплаты труда, а селекторных, семинаров и др. также категориях и должностях, подпадающих под действие Указов N 597 N 1688, и другим вопросам 6.1.13 Анализ выполнения мероприятий Аналитическая записка декабрь 2013 г. Министерство по реализации Указов N 597 и Далее ежегодно социального N 1688 в по итогам развития и части повышения оплаты труда полугодия труда отдельных категорий работников Камчатского учреждений социального края обслуживания, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края 6.3. Внесение изменений в примерное Постановление Правительства 2013 г. Министерство положение о системе оплаты Камчатского края социального труда работников учреждений развития и социального обслуживания, труда подведомственных Министерству Камчатского социального развития и края труда Камчатского края, в части реализации мероприятий, предусмотренных Указами N 597 и N 1688 6.4. Подготовка Методических Рекомендации учреждениям II квартал 2013 г. Министерство рекомендаций социального обслуживания, социального по поэтапному переводу подведомственным Министерству развития и работников социального развития и труда труда учреждений социального Камчатского края Камчатского обслуживания, подведомственных края Министерству социального развития и труда Камчатского края, на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора работников, переводимых на "эффективный контракт", и сроков их перевода 6.5. Организация заключения Заключение дополнительных II квартал 2013 г. Министерство дополнительных соглашений к соглашений к трудовым социального трудовым договорам договорам (новых трудовых развития и (новых трудовых договоров) с договоров) с работниками труда работниками учреждений государственных учреждений Камчатского социального обслуживания, социального обслуживания, края подведомственных подведомственных Министерству Министерству социального социального развития и труда развития и Камчатского края труда Камчатского края, в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" 6.6. Рассмотрение мониторинга Информационно-аналитические ежегодно Исполнительные выполнения мероприятий, доклады органы определенных Указами N государственной 597 и N 1688, на заседаниях власти краевой трехсторонней комиссии Камчатского по края регулирования социально-трудовых отношений в Камчатском крае 6.7. Повышение квалификации Направление специалистов на ежегодно Министерство специалистов, работающих в курсы повышения квалификации социального учреждениях социального за пределы Камчатского края, развития и обслуживания проведение курсов повышения труда квалификации отдельных Камчатского специалистов на территории края Камчатского края 6.8. Проведение аттестации Повышение уровня квалификации ежегодно Министерство специалистов специалистов и улучшение социального учреждений социального качества социального развития и обслуживания обслуживания труда Камчатского края