Приложение к Постановлению от 10.04.2013 г № 151-П Порядок

Порядок проведения конкурса на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, участником которого является камчатский край, и заключения (расторжения) указанного соглашения 1. общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Камчатского края от 09.10.2012 N 133 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае" и определяет порядок проведения конкурса на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, участником которого является Камчатский край (далее - соответственно ГЧП, публичный партнер), и заключения (расторжения) соглашения о ГЧП.
1.2.Соглашение о ГЧП заключается между Правительством Камчатского края с одной стороны, и частными партнерами - коммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий), в том числе иностранными, или индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.
1.3.Соглашение о ГЧП заключается по результатам проведения конкурса на право заключения соглашения о ГЧП (далее - конкурс).
1.4.В соглашении о ГЧП определяются следующие условия:
1) объект ГЧП;
2) форма(ы) участия публичного партнера в ГЧП;
3) срок действия соглашения о ГЧП;
4) порядок создания (реконструкции, модернизации) и эксплуатации объекта соглашения о ГЧП;
5) ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения о ГЧП.
1.5.В соглашении о ГЧП могут быть определены иные условия, не указанные в части 1.4 настоящего Порядка и не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Камчатского края.
1.6.Решение о реализации проекта в рамках ГЧП (далее - проект) принимается Правительством Камчатского края по предложению Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее - уполномоченный орган) и оформляется постановлением Правительства Камчатского края.
1.7.Для подготовки проекта постановления Правительства Камчатского края отраслевой исполнительный орган государственной власти Камчатского края (далее - инициатор) на основе анализа показателей, характеризующих состояние отрасли, и иной информации определяет возможность реализации проекта в рамках ГЧП и направляет в уполномоченный орган предложение, содержащее следующую информацию:
1) наименование и цель проекта;
2) предполагаемую форму участия публичного партнера в ГЧП, определенную в соответствии со статьей 7 Закона Камчатского края от 09.10.2012 N 133 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае";
3) объемы финансирования за счет всех источников в разрезе каждого источника;
4) сроки реализации проекта;
5) ожидаемые экономические, бюджетные и социальные эффекты от реализации проекта.
1.8.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения готовит проект распоряжения Правительства Камчатского края об образовании рабочей группы по рассмотрению предложения инициатора (далее - рабочая группа) под председательством заместителя председателя Правительства Камчатского края, курирующего инвестиционно-экономический блок.
В состав рабочей группы включаются представители уполномоченного органа, Министерства финансов Камчатского края, Министерства строительства Камчатского края, Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, инициатора, а также, по согласованию, представители общественных и научных организаций.
1.9.Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения Правительства Камчатского края об ее образовании, рассматривает предложение инициатора и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта.
1.10.На основании заключения рабочей группы уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления Правительства Камчатского края о реализации проекта в соответствии со статьей 8 Закона Камчатского края от 09.10.2012 N 133 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае" с приложением документов, обосновывающих необходимость реализации инвестиционного проекта на основе соглашения о ГЧП.
1.11.Контроль за выполнением частным партнером условий соглашения о ГЧП, а также регистрация, учет и хранение таких соглашений осуществляются уполномоченным органом.
2.Организация проведения конкурса
2.1.Конкурс проводится инициатором (далее - организатор конкурса) в соответствии с решением о реализации проекта и включает следующие этапы:
1) разработка и утверждение конкурсной документации для проведения конкурса (далее - конкурсная документация);
2) утверждение состава комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия);
3) опубликование в официальном печатном издании губернатора и Правительства Камчатского края "Официальные ведомости" (далее - официальное печатное издание), размещение на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в сети Интернет (далее - официальный сайт) сообщения о проведении конкурса;
4) подача заявок на участие в конкурсе;
5) предварительный отбор участников конкурса;
6) подача конкурсных предложений;
7) рассмотрение, оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
8) опубликование в официальном печатном издании, размещение на официальном сайте сообщения о результатах проведения конкурса;
9) заключение соглашения о ГЧП.
3.Конкурсная документация
3.1.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается уполномоченным органом с участием организатора конкурса на основании решения о реализации проекта.
Организатор конкурса обеспечивает опубликование конкурсной документации в официальном печатном издании и ее размещение на официальном сайте одновременно с размещением сообщения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
3.2.Конкурсная документация должна содержать:
1) условия конкурса;
2) состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта ГЧП;
3) требования, предъявляемые к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам), в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;
4) требования, предъявляемые к заявке на участие в конкурсе;
5) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
6) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их подачи заявителями, участниками конкурса (заявителями, допущенными к участию в конкурсе в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка), в том числе документов и материалов, подтверждающих:
а) соответствие заявителей, участников конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией;
б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;
в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
7) место и срок подачи заявок на участие в конкурсе, который не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения информации о проводимом конкурсе;
8) место и срок подачи конкурсных предложений;
9) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений;
10) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
11) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса;
12) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
13) порядок и срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
14) порядок и срок определения победителя конкурса;
15) срок составления и подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
16) срок подписания соглашения о ГЧП.
3.3.В случае если условием соглашения о ГЧП является обязательство частного партнера по подготовке проектной документации, конкурсной документацией дополнительно устанавливаются требования к подаче участником конкурса конкурсного предложения, содержащего архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения создания (реконструкции, модернизации) объекта соглашения о ГЧП.
3.4.Конкурсная документация не должна содержать требования к заявителям, участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из заявителей, участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из заявителей, участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.
3.5.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
По письменным запросам заявителей, участников конкурса, если такие запросы поступили к организатору конкурса не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, организатор конкурса обязан в течение 5 рабочих дней предоставить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.
3.6.Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений при условии обязательного продления срока подачи заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений не менее чем на 30 календарных дней со дня внесения таких изменений.
Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в конкурсную документацию опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также размещает на официальном сайте внесенные в конкурсную документацию изменения. В случае, если на момент внесения изменений в конкурсную документацию заявки на участие в конкурсе уже поданы, заявителям в течение 3 рабочих дней направляется уведомление в письменном виде о внесении изменений в конкурсную документацию с предложением отозвать заявку или внести в нее изменения в соответствии с новыми требованиями конкурсной документации.
3.7.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в сообщении о проведении конкурса.
4.Критерии конкурса
4.1.Критерии конкурса устанавливаются конкурсной документацией и используются для оценки конкурсных предложений.
4.2.В качестве критериев конкурса устанавливает(ют)ся один или несколько следующих критериев:
1) сроки создания (реконструкции, модернизации) объекта соглашения о ГЧП;
2) стоимость работ для выполнения условий соглашения о ГЧП;
3) период со дня подписания соглашения о ГЧП до дня, когда объект соглашения о ГЧП будет соответствовать установленным соглашением о ГЧП технико-экономическим показателям;
4) технико-экономические показатели объекта соглашения о ГЧП;
5) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением о ГЧП;
6) период со дня подписания соглашения о ГЧП до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением о ГЧП, будет осуществляться в объеме, установленном соглашением о ГЧП.
4.3.В случае если условием соглашения о ГЧП является обязательство частного партнера по подготовке проектной документации объекта соглашения о ГЧП, в качестве критерия конкурса устанавливается качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения создания (реконструкции, модернизации) объекта соглашения о ГЧП. При этом коэффициент, учитывающий значимость такого критерия, не может составлять более чем 0,2. Размер коэффициента определяется организатором конкурса и указывается в конкурсной документации.
4.4.Для каждого критерия конкурса, за исключением критерия, предусмотренного частью 4.3 настоящего Порядка, устанавливаются следующие параметры:
1) начальное условие в виде числа (далее - начальное значение критерия конкурса);
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
4.5.Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.
4.6.В случае установления критерия конкурса, предусмотренного частью 4.3 настоящего Порядка, оценка конкурсных предложений, поданных в соответствии с таким критерием, осуществляется в баллах в порядке, установленном разделом 12 настоящего Порядка.
4.7.Использование критериев конкурса, не предусмотренных настоящим разделом, не допускается.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Для проведения конкурса приказом организатора конкурса создается конкурсная комиссия.
5.2.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом организатора конкурса.
6.Сообщение о проведении конкурса
6.1.Сообщение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
6.2.В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов организатора конкурса, контактные данные должностных лиц организатора конкурса;
2) объект ГЧП;
3) срок действия соглашения о ГЧП;
4) требования к участникам конкурса;
5) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
6) место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
7) место и срок подачи конкурсных предложений;
8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
9) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
10) порядок определения победителя конкурса;
11) срок подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
12) срок подписания соглашения о ГЧП.
6.3.Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
6.4.Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса, но не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе:
1) опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте сообщение об отказе от проведения конкурса;
2) направляет заявителям соответствующие уведомления и поданные на конкурс заявки на участие в конкурсе.
7.Подача заявок на участие в конкурсе
7.1.Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.
7.2.Заявка на участие в конкурсе подается в конкурсную комиссию в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка, полное фирменное наименование заявителя, его почтовый адрес.
7.3.Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется в срок, указанный в сообщении о проведении конкурса.
7.4.Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в письменном виде, по форме, установленной конкурсной документацией, удостоверяется подписью заявителя.
К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись поданных им документов и материалов, один экземпляр которой остается в конкурсной комиссии, второй экземпляр - у заявителя.
7.5.Поданная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее подачи (часы и минуты).
На копии описи поданных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени подачи заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.
7.6.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поданной в конкурсную комиссию по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее заявителю вместе с описью поданных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.
7.7.Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией.
7.8.В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, оформляемое в письменной форме протоколом заседания конкурсной комиссии.
Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается, оформляется и подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании конкурса несостоявшимся опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте соответствующее сообщение.
7.9.В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка и конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, конверт с указанной заявкой вскрывается и рассматривается конкурсной комиссией в порядке, установленном разделом 8 настоящего Порядка.
8.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
8.1.Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются членами конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
8.2.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
1) наименование, место нахождения и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;
2) сведения о наличии в заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.
8.3.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
8.4.Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.5.Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, поданными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока подачи заявок на участие в конкурсе.
8.6.В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении указанного предмета конкурса, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
8.7.В случае, предусмотренном частью 7.9 настоящего Порядка, в день вскрытия конверта с единственной поданной заявкой на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает указанную заявку на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
В этом случае, если заявитель и поданная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, то конкурсная комиссия принимает решение о предложении такому заявителю подать конкурсное предложение в порядке, установленном разделом 10 настоящего Порядка. Данное решение конкурсной комиссии заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не позднее, чем за 30 календарных дней до дня истечения срока подачи конкурсного предложения в конкурсную комиссию, направляет заявителю, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, уведомление о принятом конкурсной комиссией решении.
9.Проведение предварительного отбора участников конкурса
9.1.Предварительный отбор участников конкурса проводится в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет:
1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации;
2) соответствие заявителя требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.
9.2.Предварительный отбор проводится в срок, указанный в конкурсной документации, но не позднее 14 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
9.3.Конкурсная комиссия в срок, установленный частью 9.2 настоящего Порядка, на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса:
1) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;
2) оформляет принятое решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименования заявителей, прошедших предварительный отбор участников конкурса и допущенных к участию в конкурсе, а также наименования заявителей, не прошедших предварительный отбор, участников конкурса и не допущенных к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.
9.4.Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:
1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией;
3) заявителем поданы не все документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией.
9.5.Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее, чем за 30 календарных дней до дня истечения срока подачи конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения.
9.6.Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса направляет уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола.
9.7.Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством.
10.Подача конкурсных предложений
10.1.Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме, удостоверяется подписью участника конкурса (в случае, если участник конкурса является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) либо подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, печатью юридического лица и подается в конкурсную комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в запечатанном конверте.
К конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью участника конкурса (в случае, если участник конкурса является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) либо подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, печатью юридического лица опись поданных им документов и материалов в двух экземплярах, один экземпляр которой остается в конкурсной комиссии, второй экземпляр - у участника конкурса.
10.2.Поданное в конкурсную комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты). На копии описи поданных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени подачи конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения.
10.3.Участник конкурса подает конкурсное предложение в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией.
10.4.Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией.
10.5.В конкурсном предложении для каждого критерия конкурса, за исключением критерия, установленного частью 4.3 настоящего Порядка, указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числа.
10.6.В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более конкурсных предложений при условии, что поданные ранее конкурсные предложения этим участником конкурса не отозваны, все конкурсные предложения такого участника конкурса, поданные в отношении указанного предмета конкурса, не рассматриваются и возвращаются участнику конкурса.
10.7.Если по истечении срока подачи конкурсных предложений подано менее двух конкурсных предложений, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, оформляемое в письменной форме протоколом конкурсной комиссии (за исключением случая, когда такое решение принято в соответствии с частью 7.8 настоящего Порядка).
В этом случае, если по истечении срока подачи конкурсных предложений подано одно конкурсное предложение, в том числе в случае подачи конкурсного предложения в соответствии с частью 8.7 настоящего Порядка, конкурсная комиссия вскрывает конверт с единственным конкурсным предложением в соответствии с разделом 11 настоящего Порядка и рассматривает его в соответствии с частями 12.1 - 12.3, 12.9 настоящего Порядка.
10.8.Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается, оформляется и подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи конкурсных предложений.
Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании конкурса несостоявшимся опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте соответствующее сообщение.
11.Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями
11.1.Конверты с конкурсными предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
11.2.При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями конкурсной комиссией объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями:
1) наименование, место нахождения и почтовый адрес каждого участника конкурса (заявителя, подавшего конкурсное предложение в соответствии с части 8.7 настоящего Порядка (далее - Заявитель);
2) сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, подача которых предусмотрена конкурсной документацией;
3) значения условий, содержащихся в конкурсных предложениях в соответствии с частью 10.5 настоящего Порядка.
11.3.Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями подписывается членами конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
11.4.Участники конкурса (Заявитель), подавшие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
11.5.Вскрытию подлежат конверты с конкурсными предложениями, поданными участниками конкурса (Заявителем) в конкурсную комиссию до истечения срока подачи конкурсных предложений, за исключением случая, установленного частью 10.6 настоящего Порядка.
11.6.Конверт с конкурсным предложением, поданным в конкурсную комиссию по истечении срока подачи конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается подавшему его участнику конкурса (Заявителю) вместе с описью поданных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения.
12.Рассмотрение и оценка конкурсных предложений
12.1.Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, поданных участниками конкурса (Заявителем) в соответствии с разделом 11 настоящего Порядка, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке и в сроки конкурсной комиссией, которая определяет на заседании соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации.
12.2.Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
12.3.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:
1) участником конкурса (Заявителем) поданы не все документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса.
12.4.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано участником конкурса (Заявителем) в порядке, установленном законодательством.
12.5.Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными частью 4.2 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
1) в случае если для критерия конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
2) в случае если для критерия конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
3) для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурса в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 настоящей части, суммируются и определяется итоговая величина.
12.6.Оценка конкурсных предложений в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 4.3 настоящего Порядка, осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:
1) конкурсному предложению присваиваются баллы - от одного до десяти баллов;
2) величина, рассчитываемая в соответствии с таким критерием в отношении конкурсного предложения, содержащего архитектурное, функционально-технологическое, конструктивное и инженерно-техническое решения для обеспечения создания (реконструкции, модернизации) объекта ГЧП, определяется путем умножения установленного в соответствии с частью 4.3 настоящего Порядка коэффициента на отношение количества баллов, присвоенных данному конкурсному предложению, к десяти баллам.
12.7.Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 12.5 настоящего Порядка, и величины, определенной в порядке, предусмотренном частью 12.6 настоящего Порядка.
12.8.Если конкурсной комиссией признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений, то конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, оформляемое в письменной форме протоколом заседания конкурсной комиссии (за исключением случаев, когда такое решение было принято конкурсной комиссией в соответствии с частью 7.8 и частью 10.7 настоящего Порядка).
В этом случае решение о признании конкурса несостоявшимся принимается, оформляется и подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании конкурса несостоявшимся опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте соответствующее сообщение.
12.9.В случае принятия конкурсной комиссией решения о соответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации в отношении только одного участника конкурса (Заявителя), конкурсная комиссия в установленном конкурсной документацией порядке и в сроки формирует предложение о заключении соглашения о ГЧП с подавшим это конкурсное предложение участником конкурса (Заявителем), которое вносится в протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений в соответствии с частью 13.4 настоящего Порядка.
12.10.В случае если в отношении единственного конкурсного предложения, рассмотренного в соответствии с абзацем вторым части 10.7 настоящего Порядка, или в отношении всех поданных конкурсных предложений принято решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации, то конкурсная комиссия принимает решение о невозможности заключения соглашения о ГЧП по результатам конкурса, который вносится в протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений в соответствии с частью 13.4 настоящего Порядка.
13.Определение победителя конкурса
13.1.Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший наибольшее количество баллов, определяемых в соответствии с частью 12.7 настоящего Порядка.
13.2.В случае если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других подавший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.
13.3.Решение об определении победителя конкурса вносится в протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
13.4.Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, предусмотренного частью 12.1 настоящего Порядка.
13.5.Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений должен содержать:
1) критерии конкурса;
2) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
3) результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии или несоответствии требованиям конкурсной документации;
4) результаты оценки конкурсных предложений, проведенной в соответствии с частями 12.5, 12.6 и 12.7 настоящего Порядка (за исключением случаев, предусмотренных частями 12.9 и 12.10 настоящего Порядка);
5) наименование, место нахождения и почтовый адрес победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса (за исключением случаев, предусмотренных частями 12.9 и 12.10 настоящего Порядка);
6) решение о невозможности заключения соглашения о ГЧП по результатам конкурса (в случае, предусмотренном частью 12.10 настоящего Порядка).
13.6.Решение об определении победителя конкурса может быть обжаловано участником конкурса в порядке, установленном законодательством.
14.Размещение на официальном сайте
сообщения о результатах проведения конкурса, уведомление
участников конкурса (Заявителя) о результатах
проведения конкурса
14.1.Организатор конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений размещает сообщение о результатах проведения конкурса на официальном сайте, а также направляет уведомление участникам конкурса (Заявителю) о результатах проведения конкурса и проект соглашения о ГЧП победителю конкурса или участнику конкурса (Заявителю), указанному в части 12.9 настоящего Порядка.
14.2.По письменным обращениям участников конкурса (Заявителя) за разъяснениями результатов проведения конкурса организатор конкурса обязан представить в письменной форме соответствующие разъяснения в течение 30 дней со дня получения такого обращения.
15.Заключение соглашения о ГЧП по результатам
проведения конкурса
15.1.Победитель конкурса или участник конкурса (Заявитель), указанный в части 12.9 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах проведения конкурса подписывает проект соглашения о ГЧП и направляет его организатору конкурса.
15.2.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня представления подписанного победителем конкурса или участником конкурса (Заявителем), указанным в части 12.9 настоящего Порядка, проекта соглашения о ГЧП обеспечивает подписание соглашения о ГЧП Правительством Камчатского края.
15.3.В случае если победитель конкурса или участник конкурса (Заявитель), указанный в части 12.9 настоящего Порядка, в течение срока, установленного частью 15.1 настоящего Порядка, не представил уполномоченному органу подписанный проект соглашения о ГЧП, уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП и направляет уведомление о принятом решении победителю или участнику конкурса (Заявителю), указанному в части 12.9 настоящего Порядка
15.4.В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о ГЧП, указанного в части 15.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган предлагает заключить соглашение о ГЧП участнику конкурса, который по результатам этого конкурса занял второе место.
15.5.Предложение заключить соглашение о ГЧП и проект соглашения о ГЧП направляется уполномоченным органом участнику конкурса, указанному в части 15.4 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня направления победителю конкурса уведомления, указанного в части 15.3 настоящего Порядка.
15.6.Участник конкурса, указанный в части 15.4 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения заключить соглашение о ГЧП подписывает проект соглашения о ГЧП и направляет его уполномоченному органу.
15.7.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня представления подписанного участником конкурса, указанным в части 15.4 настоящего Порядка, проекта соглашения о ГЧП обеспечивает подписание соглашения о ГЧП Правительством Камчатского края.
15.8.В случае если участник конкурса, указанный в части 15.4 настоящего Порядка, в течение срока, установленного частью 15.6 настоящего Порядка, не представил уполномоченному органу подписанный проект соглашения о ГЧП, уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП и направляет ему уведомление о принятом решении участнику конкурса, указанному в части 15.4 настоящего Порядка.
15.9.В случае если арбитражным судом принято решение о признании победителя конкурса или участника конкурса (Заявителя), указанного в части 12.9 настоящего Порядка, банкротом и об открытии конкурсного производства в его отношении, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП.
Решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП принимается до заключения соглашения о ГЧП.
15.10.В случае принятия в отношении победителя конкурса решения об отказе в заключении с ним соглашения о ГЧП в соответствии с частью 15.9 настоящего Порядка уполномоченный орган предлагает заключить соглашение о ГЧП участнику конкурса, который по результатам этого конкурса занял второе место, в порядке, предусмотренном частями 15.4 - 15.8 настоящего Порядка.
15.11.Соглашение о ГЧП заключается в соответствии с условиями, содержащимися в представленном конкурсном предложении.
16.Заключение соглашения о ГЧП без
проведения конкурса
16.1.Соглашение о ГЧП может быть заключено без проведения конкурса в следующих случаях:
1) по решению Правительства Камчатского края в случае расторжения ранее заключенного соглашения о ГЧП вследствие неисполнения соглашения о ГЧП частным партнером, если объектом вновь заключаемого соглашения о ГЧП является объект расторгнутого соглашения о ГЧП и если конкурсная документация, в соответствии с которой был проведен конкурс на право заключения соглашения о ГЧП, содержала указание на возможность заключения нового соглашения о ГЧП. В этом случае соглашение о ГЧП заключается с участником конкурса, который по результатам этого конкурса занял второе место, на тех же условиях, что и ранее заключенное соглашение;
2) если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе. В этом случае соглашение о ГЧП заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку, при условии ее соответствия требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.
16.2.В случае, если соглашение о ГЧП заключается на основании пункта 1 части 16.1 настоящего Порядка, инициатором ранее заключенного соглашения о ГЧП в срок не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения соглашения о ГЧП направляется уведомление участнику конкурса, конкурсному предложению которого присвоено второе место, с предложением заключить соглашение о ГЧП на тех же условиях, что и ранее заключенное соглашение о ГЧП.
16.3.В случае отказа участника конкурса, конкурсному предложению которого присвоено второе место, от заключения соглашения о ГЧП на тех же условиях, что и ранее заключенное соглашение о ГЧП, инициатор объявляет конкурс повторно.
16.4.В случае согласия участника конкурса, конкурсному предложению которого присвоено второе место, заключить соглашение о ГЧП на тех же условиях, что и ранее заключенное соглашение о ГЧП, соглашение о ГЧП заключается в течение 10 рабочих дней со дня получения инициатором такого согласия.
16.5.В случае, указанном в пункте 2 части 16.1 настоящего Порядка, соглашение о ГЧП заключается в соответствии с разделом 15 настоящего Порядка.
17.Расторжение соглашения о ГЧП
Соглашение о ГЧП может быть расторгнуто досрочно по следующим основаниям:
1) в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон, в случае нарушения другой стороной существенных условий соглашения о ГЧП;
2) на основании решения суда о досрочном расторжении соглашения о ГЧП.