Приложение к Постановлению от 31.07.2013 г № 856 Положение
Положение о порядке формирования кадрового резерва в администрации елизовского муниципального района и ее органах 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 04.05.2008 N 58 "О муниципальной службе в Камчатском крае", Положением "О муниципальной службе в Елизовском муниципальном районе", утвержденном решением Думы Елизовского муниципального района от 25.12.2012 N 345 (НПА от 25.12.2012 N 90), и определяет порядок формирования кадрового резерва (далее - кадровый резерв) в Администрации Елизовского муниципального района (далее - Администрация) и ее органах и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв.
1.2.Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
1.2.1.совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы, а также должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы;
1.2.2.улучшения качественного состава кадров;
1.2.3.своевременного удовлетворения потребности в кадрах путем замещения вакантных должностей муниципальной службы.
1.3.Кадровый резерв формируется на основе следующих Принципов:
1.3.1.объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
1.3.2.равный подход к кандидатам (зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности на основе равноправия);
1.3.3.добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
1.3.4.гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
1.4.В Администрации и ее органах формируется кадровый резерв следующих видов:
1.4.1.кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы (внутренний, внешний);
1.4.2.кадровый резерв на замещение должности, не отнесенной к должностям муниципальной службы (внутренний, внешний).
1.5.Кадровый резерв формируется путем отбора положительно зарекомендовавших себя перспективных муниципальных служащих и граждан, отвечающих квалификационным требованиям и показателям профессиональных и личностных качеств.
1.6.В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Включение в кадровый резерв производится:
1.7.1.граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв либо конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (с согласия указанных граждан);
1.7.2 муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста:
- по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
- по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (с согласия указанных муниципальных служащих);
- по результатам аттестации (с согласия указанных муниципальных служащих);
1.7.3.муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы по следующим основаниям:
- в связи с сокращением должностей муниципальной службы либо упразднением органа Администрации, - по решению представителя нанимателя органа Администрации, в котором сокращаются должности муниципальной службы, либо органа Администрации, которому переданы функции упраздненного органа, (с согласия указанных муниципальных служащих);
- в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;
- в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на муниципальную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе Администрации;
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Правительством Камчатского края;
- в связи с исполнением муниципальным служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом;
1.8.Включение в кадровый резерв Администрации муниципальных служащих в соответствии с подпунктом 1.7.3 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.
1.9.Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с пунктом 1.4. раздела 1 настоящего Положения.
1.10.Решение о включении в кадровый резерв и исключение из него оформляется распоряжением Администрации на основании решения Комиссии по формированию кадрового резерва Администрации (далее - Комиссия).
1.11.Комиссия выполняет организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом на замещение должности муниципальной службы.
1.12.Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации.
1.13.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом на замещение должности, не отнесенной к должностям муниципальной службы выполняют кадровые подразделения (уполномоченные специалисты) органов Администрации ЕМР.
2.Порядок формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется один раз в год.
2.2.Включение в кадровый резерв осуществляется на основании:
2.2.1.решения Комиссии, принимаемого по результатам конкурса на замещение должностей муниципальной службы;
2.2.2.решения аттестационной комиссии при назначении на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
2.2.3.предложений заместителей главы Администрации, руководителей органов Администрации о включении в кадровый резерв.
2.3.Предложения о включении в кадровый резерв муниципальных служащих и кадровый резерв должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы, формируются с учетом согласия граждан по ходатайству руководителя органа Администрации.
2.4.Предложения о включении граждан в кадровый резерв формируются на основании заявления о рассмотрении кандидатуры для формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации (Приложение N 1).
2.5.Органы Администрации в срок не позднее 1 декабря текущего года направляют в Комиссию по формированию кадрового резерва предложения о включении муниципальных служащих, граждан в кадровый резерв на замещение вакантных должностей (Приложение N 2).
2.6.Предложения о включении в кадровый резерв на замещение вакантных должностей рассматривает и утверждает Комиссия.
2.7.Для изучения и оценки Кандидата на включение в кадровый резерв применяются следующие отборочные процедуры:
2.7.1.анализ документальных данных (личное дело лица, автобиография, характеристики, результаты аттестации и т.п.);
2.7.2.собеседование для выявления интересующих сведений (стремлений, потребностей, мотивов поведения и т.п.);
2.7.3.оценка результатов трудовой деятельности;
2.7.4.запрос и проверка рекомендаций, послужного списка;
2.7.5.профессиональное испытание, в том числе на знание законодательства в соответствующей сфере муниципального управления и на уровень знаний в сфере информационных технологий;
2.7.6.иные методы, не противоречащие законодательству.
2.8.Отборочные процедуры, которые являются необходимыми и достаточными для оценки конкретного Кандидата, определяются решением Комиссии по формированию кадрового резерва.
2.9.До 25 декабря текущего года на основании решений, принимаемых по результатам конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, предложений заместителей главы Администрации, руководителей органов о включении в кадровый резерв муниципальных служащих, граждан Комиссия готовит проект распоряжения главы Администрации об утверждении кадрового резерва на очередной период.
2.10.Внесение дополнений в утвержденный списочный состав кадрового резерва оформляется распоряжением главы Администрации.
2.11.Основаниями для исключения из кадрового резерва являются:
- Личное заявление гражданина, включенного в кадровый резерв.
- Выявление у гражданина, включенного в кадровый резерв, установленных федеральным законодательством ограничений и запретов для поступления на муниципальную службу.
- Смерть гражданина, включенного в кадровый резерв.
2.12.На граждан, не состоящих на муниципальной службе, включенных в кадровый резерв, специалист по ведению кадрового делопроизводства соответствующего органа Администрации формирует дело, к которому персонально по каждому гражданину приобщают следующие документы:
2.12.1 заявление о рассмотрении кандидатуры для формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы или должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы;
2.12.2 собственноручно заполненную кандидатом анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-Р;
2.12.3 копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания;
2.12.4 копию трудовой книжки и/или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные кадровой службой.
2.12.5 документы, подтверждающие отсутствие у кандидата ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.13.Документы граждан, не состоящих на муниципальной службе, включенных в кадровый резерв, хранятся в кадровых подразделениях в течение всего периода пребывания в кадровом резерве, а также трех лет с даты исключения из кадрового резерва. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
2.14.В целях обеспечения контроля и учета, на специалистов, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста резерва" (Приложение N 3), которая хранится в кадровом подразделении по правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.
2.15.Решение о назначении на должность муниципальной службы, а также должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателем) по согласованию с главой Администрации.
2.16.Назначение лиц на должность муниципальной службы, а также на должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной должности, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности.