Приложение к Постановлению от 19.09.2013 г № 2722 Порядок

Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в 2013 году из бюджета петропавловск-камчатского городского округа на реализацию мероприятий по созданию добровольных формирований по охране общественного порядка

1.Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в 2013 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий по созданию добровольных формирований по охране общественного порядка (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в 2013 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий по созданию добровольных формирований по охране общественного порядка (далее - субсидия).
2.Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
3.Субсидия предоставляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010-2014 годы", утвержденной Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.03.2010 N 700.
4.Органом, осуществляющим организационные мероприятия, связанные с предоставлением субсидии и проведением проверки представленных документов, является Административно-контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление).
5.Субсидия предоставляется на основании решения конкурсной комиссии (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и регламент ее работы, дата, время и место проведения конкурса на право получения субсидии утверждаются правовым актом Управления.
6.Субсидия предоставляется некоммерческой организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица, осуществляющей деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа непосредственно либо через территориальные подразделения с установленным видом деятельности согласно учредительным документам "профилактика социально опасных форм поведения граждан" (далее - некоммерческая организация).
7.Субсидия предоставляется в размере, необходимом для создания добровольного формирования по охране общественного порядка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа согласно смете расходов, но не превышающем 637 500 рублей.
8.Средства субсидии перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, согласно прогнозам кассовых выплат главного распорядителя бюджетных средств, в сроки, установленные Порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, санкционирования оплаты денежных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств в текущем финансовом году, утвержденным приказом Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
9.Управление не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявлений на получение субсидии, организует размещение информации о предоставлении субсидии в газете "Град Петра и Павла" и на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Объявления".
10.Информация о предоставлении субсидии должна содержать сроки начала и окончания приема заявлений на получение субсидии, контактный телефон, почтовый адрес для направления заявлений на получение субсидии, дату и время проведения заседания Комиссии.
11.Субсидия предоставляется некоммерческой организации при условии:
11.1 долевого обеспечения заявленных мероприятий в виде добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка;
11.2 соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
11.3 наличия решения Комиссии о предоставлении субсидии;
11.4 заключения соглашения о предоставлении субсидии;
11.5 согласия на проведение Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
12.Для получения субсидии некоммерческая организация (далее - заявитель) в течение срока, установленного для приема заявлений на получение субсидии, обращается в приемную Управления по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 18 (4 этаж) с заявлением на получение субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1.
Заявления, поступившие после окончания срока приема заявлений, не регистрируются, не рассматриваются и возвращаются заявителям в день их получения.
13.К заявлению прилагаются следующие документы:
13.1 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, нотариально заверенная копия либо копия, заверенная заявителем);
13.2 копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
13.3 копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
13.4 копии учредительных документов заявителя;
13.5 информация о банковских реквизитах заявителя, с приложением справки из банка, подтверждающей, что счет не находится под арестом;
13.6 план по созданию добровольного формирования по охране общественного порядка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на печатном и электронном носителях, утвержденный в соответствии с уставными документами заявителя (далее - план), включающий:
13.6.1 пошаговый порядок формирования и предполагаемый количественный состав добровольного формирования по охране общественного порядка;
13.6.2 конкретные формы взаимодействия с полицией добровольного формирования по охране общественного порядка;
13.6.3 разработанные руководящие документы добровольного формирования по охране общественного порядка;
13.7 смета расходов по форме согласно приложению 2.
Заявитель вправе представить дополнительные документы и материалы о деятельности некоммерческой организации, в том числе информацию о ранее реализованных планах.
14.Управление регистрирует заявление в день его поступления.
15.Управление в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 6, 13 настоящего Порядка.
16.При несоответствии документов требованиям, установленным пунктами 6, 13 настоящего Порядка, Управление в течение срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, возвращает документы заявителю и письменно уведомляет его об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причин отказа.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием отказа в рассмотрении представленных документов, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в течение срока, установленного для подачи заявления.
17.При соответствии документов требованиям, установленным пунктами 6, 13 настоящего Порядка, Управление в течение срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, направляет заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение Комиссии и письменно уведомляет заявителя о допуске к участию в конкурсе и направлении документов на рассмотрение Комиссии.
18.Заседание Комиссии проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявлений.
19.В случае отсутствия заявлений Управление в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявлений организует размещение информации о несостоявшемся конкурсе в газете "Град Петра и Павла" и на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Объявления".
20.Вопрос о повторном проведении конкурса решается Управлением совместно с Департаментом финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, исходя из возможности проведения конкурса в порядке и сроки, определенные настоящим Порядком, и перечисления субсидии победителю конкурса до конца текущего финансового года.
21.Комиссия осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии путем определения победителя конкурса.
22.Победитель конкурса определяется путем оценки планов, представленных заявителями.
23.При оценке планов Комиссия руководствуется следующими критериями определения победителя конкурса:
23.1 исполнимость и эффективность плана, наличие практического опыта в рамках реализуемых мероприятий;
23.2 наличие количественных (качественных) показателей плана;
23.3 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана;
23.4 возможность дальнейшей реализации плана.
24.Каждый из критериев определения победителя конкурса, установленный пунктом 23 настоящего Порядка, оценивается членами Комиссии по пятибалльной шкале:
24.1 исполнимость и эффективность плана, наличие практического опыта в рамках реализуемых мероприятий:
24.1.1 план разработан с раскрытием конкретных форм и методов взаимодействия с полицией, наличие у руководителя и членов (не менее двух) добровольного формирования по охране общественного порядка практического опыта работы с органами внутренних дел - 5 баллов;
24.1.2 план разработан с раскрытием конкретных форм и методов взаимодействия с полицией, наличие у руководителя добровольного формирования по охране общественного порядка практического опыта работы с органами внутренних дел - 4 балла;
24.1.3 план разработан с раскрытием конкретных форм и методов взаимодействия с полицией, практический опыт работы с органами внутренних дел отсутствует - 3 балла;
24.1.4 план не раскрывает конкретных форм и методов взаимодействия с полицией - 0 баллов;
24.2 наличие количественных (качественных) показателей плана:
24.2.1 план обосновывает привлечение до конца 2013 года 20 или более 20 участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 5 баллов;
24.2.2 план обосновывает привлечение до конца 2013 года от 15 до 19 участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 4 балла;
24.2.3 план обосновывает привлечение до конца 2013 года от 10 до 14 участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 3 балла;
24.2.4 план обосновывает привлечение до конца 2013 года менее 10 участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 2 балла;
24.2.5 план не обосновывает привлечение до конца 2013 года участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа, но содержит иные количественные (качественные) показатели плана - 1 балл;
24.2.6 план не обосновывает привлечение до конца 2013 года участников добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа, не содержит иных количественных (качественных) показателей плана - 0 баллов;
24.3 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана:
24.3.1 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет менее 30 процентов - 5 баллов;
24.3.2 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет от 30 процентов до 35 процентов - 4 балла;
24.3.3 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет от 36 процентов до 41 процента - 3 балла;
24.3.4 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет от 42 процентов до 47 процентов - 2 балла;
24.3.5 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет от 48 процентов до 50 процентов - 1 балл;
24.3.6 доля затрат на стимулирование добровольческого труда участников добровольных формирований по охране общественного порядка от общих затрат на реализацию плана составляет более 50 процентов - 0 баллов;
24.4 возможность дальнейшей реализации плана:
24.4.1 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года более 30 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 5 баллов;
24.4.2 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года от 26 до 30 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 4 балла;
24.4.3 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года от 21 до 25 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 3 балла;
24.4.4 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года от 10 до 20 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 2 балла;
24.4.5 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года от 5 до 9 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 1 балла;
24.4.6 обоснование дальнейшей реализации плана с привлечением до конца 2014 года менее 5 участников (с учетом ранее привлеченных) добровольного формирования по охране общественного порядка, участвующих в патрулировании территории Петропавловск-Камчатского городского округа - 0 баллов.
25.Подсчет количества баллов осуществляется в следующем порядке:
25.1 председатель, секретарь и члены Комиссии определяют количество баллов по каждому критерию в отношении каждого плана, представленного заявителями;
25.2 секретарь Комиссии в присутствии членов Комиссии вносит данные о количестве баллов по каждому плану в бюллетень оценки плана по форме согласно приложению 3, производит подсчет среднеарифметического количества баллов;
25.3 подсчет среднеарифметического количества баллов производится в отношении каждого плана по формуле:

                                       Об
                                 Ср = ----, где:
                                       К

Ср - среднеарифметическое количество баллов;
Об - общее количество баллов в отношении конкретного плана;
К - количество бюллетеней оценки плана.
26.Победителем конкурса признается заявитель, чей план набрал максимальное количество баллов, но не менее 15 баллов.
При равном количестве баллов победителем признается заявитель, ранее по времени подавший заявление.
В случае участия единственного заявителя, таковой признается победителем при условии оценки его плана не менее чем в 15 баллов.
В случае оценки плана заявителей (единственного заявителя) ниже 15 баллов субсидия не предоставляется, а Управление в течение 10 календарных дней со дня заседания Комиссии организует размещение информации о несостоявшемся конкурсе в газете "Град Петра и Павла" и на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Объявления".
Вопрос о повторном проведении конкурса решается Управлением совместно с Департаментом финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 20 календарных дней со дня заседания Комиссии, исходя из возможности проведения конкурса в порядке и сроки, определенные настоящим Порядком, и перечисления субсидии победителю конкурса до конца текущего финансового года.
27.Решение Комиссии оформляется протоколом, который составляется в течение 3 календарных дней после дня заседания Комиссии и направляется в Управление для реализации решения Комиссии.
Протокол заседания Комиссии публикуется на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня поступления протокола Комиссии.
Документы, поступившие на рассмотрение Комиссии, не возвращаются.
28.На основании протокола Комиссии Управление в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола Комиссии:
28.1 в случае принятия решения о предоставлении субсидии от имени администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подготавливает соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) и направляет его некоммерческой организации - победителю конкурса (далее - получатель субсидии) для подписания;
28.2 в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
29.В соответствии с настоящим Порядком Соглашение предусматривает:
29.1 размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;
29.2 меры ответственности и способы контроля за целевым использованием средств субсидии, а также порядок возврата субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
29.3 порядок представления отчета об использовании средств субсидии по форме согласно приложению 4 и документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии;
29.4 согласие получателя субсидии (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
30.Получатель субсидии в течение 5 календарных дней со дня получения Соглашения подписывает Соглашение и представляет его в Управление.
В случае отказа получателя субсидии от подписания Соглашения субсидия не предоставляется.
31.Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа:
31.1 перечисляет получателю субсидии средства субсидии в размере и в срок, установленные Соглашением, на счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации;
31.2 обеспечивает контроль за целевым использованием средств субсидии.
32.Получатель субсидии:
32.1 обеспечивает расходование средств субсидии исключительно на цели в соответствии с условиями Соглашения;
32.2 в сроки, установленные Соглашением, представляет отчет об использовании средств субсидии, информацию с пояснительной запиской и копии документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии;
32.3 несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка и сведений, содержащихся в отчете об использовании средств субсидии и документах, подтверждающих целевое использование средств субсидии.
33.В случае ненадлежащего исполнения Соглашения и (или) нарушения условий Соглашения, либо при непредставлении отчета и документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа вправе досрочно расторгнуть Соглашение и потребовать возврата средств субсидии.
34.Неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном пунктами 35 и 36 настоящего Порядка.
35.В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, либо нецелевого использования субсидии Управление направляет получателю субсидии в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии или со дня установления факта использования субсидии не по целевому назначению, уведомление о возврате средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.
36.Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления.
37.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления путем проверки документов, предусмотренных подпунктом 32.2 настоящего Порядка, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии с их компетенцией.