Приложение к Постановлению от 03.10.2013 г № 2870 Порядок
Порядок предоставления в 2013 году из бюджета петропавловск-камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в Российских кредитных организациях 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления в 2013 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления в 2013 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2013-2015 годы", утвержденной Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.10.2012 N 2621 (далее - Программа).
1.2.Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий) и индивидуальным предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы) - производителям товаров, работ, услуг, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - кредитные организации), на:
1.2.1 приобретение, строительство (реконструкция) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений;
1.2.2 приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
1.2.3 пополнение оборотных средств (за исключением расходов на заработную плату, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, канцелярских расходов, арендных платежей, услуг связи).
1.3.Предоставление субсидий осуществляется Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы.
1.4.Субсидия носит целевой характер, предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
Средства субсидии перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, согласно прогнозам кассовых выплат главного распорядителя бюджетных средств, в сроки, установленные Порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, санкционирования оплаты денежных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств в текущем финансовом году, утвержденным приказом Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.5.Субсидия предоставляется со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы, в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении субсидии по кредитным договорам, заключенным не ранее 01.01.2011.
Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы кредита, не превышающей 5,0 миллионов рублей, и не может превышать фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредиту.
Субсидии на возмещение затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
1.6.Управление обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла" и размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/ сообщения о приеме документов на предоставление субсидии.
Сообщение должно содержать наименование предоставляемой субсидии и дату начала приема заявлений на предоставление субсидии.
В случае превышения объема запрашиваемых заявителями средств на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных и оставшихся в текущем финансовом году в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление уведомляет субъекты МСП, подавшие заявления, о прекращении предоставления субсидии в текущем финансовом году и обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла" и размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/ сообщения о прекращении приема документов на предоставление субсидии.
1.7.Сроки начала и окончания приема заявлений на получение субсидии устанавливаются правовым актом Управления.
2.Требования к получателям субсидии
и условия предоставления субсидии
2.1.Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий) и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы) - производители товаров, работ, услуг, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям, установленным подпунктом 2.3.1 Программы, и осуществляющие на территории Петропавловск-Камчатского городского округа приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные приложением 10 к Программе.
2.2.Условия предоставления субсидии:
2.2.1 соответствие субъекта МСП требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2.2.2 представленный для субсидирования кредитный договор не должен субсидироваться в рамках других программ, проектов или мероприятий;
2.2.3 на момент подачи заявления на получение субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - заявление) размер уплаченного субъектом МСП кредита должен составлять не менее 10 процентов от всей его суммы, размер уплаченных процентов по кредиту должен составлять не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;
2.2.4 отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтвержденной документально;
2.2.5 принятие обязательств по обеспечению размера среднемесячной заработной платы на 1 работника не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае для трудоспособного населения и сохранения общего количества рабочих мест на период действия соглашения о предоставлении субсидии;
2.2.6 наличие согласия субъекта МСП на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка ее предоставления.
2.3.Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и порядок работы Комиссии, утвержден Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.03.2013 N 98-р "О Комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе";
2.4.Субъект МСП имеет право:
2.4.1 на получение не более 1 субсидии в отношении 1 кредитного договора;
2.4.2 отозвать заявление и прилагаемые документы в любое время до дня заседания Комиссии.
3.Порядок приема заявлений
3.1.Для получения субсидии субъект МСП после публикации сообщения о приеме документов на предоставление субсидии обращается в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 12, кабинет 145 (далее - служба "одного окна") с заявлением по форме согласно приложению 1.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем согласно приложению 2, технико-экономическое обоснование привлечения кредита по форме согласно приложению 3 и расчет размера запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению 5.
Заявление, поступившее после публикации в газете "Град Петра и Павла" и размещения на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/ сообщения о прекращении приема документов на предоставление субсидии, не рассматривается и возвращается службой "одного окна" заявителю в день его получения.
3.2.Служба "одного окна" осуществляет регистрацию заявления в день его поступления и не позднее 17 часов дня регистрации передает заявление и прилагаемые к нему документы в Управление.
3.3.Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку заявления на правильность заполнения и соответствие прилагаемых документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.4.При несоответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, Управление в течение срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка, возвращает заявление и прилагаемые документы и письменно уведомляет субъект МСП об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причин отказа.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием отказа в рассмотрении представленных документов, субъект МСП вправе повторно обратиться с заявлением.
3.5.При соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, Управление в течение срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка, направляет заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение Комиссии.
3.6.Документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.
4.Порядок и сроки рассмотрения заявлений
4.1.Заседание Комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
4.2.Комиссия осуществляет рассмотрение заявления, комплексную оценку прилагаемых к нему документов на соответствие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
При соответствии заявления и прилагаемых к нему документов условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии субъекту МСП.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- невыполнение субъектом МСП хотя бы одного из условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- наличие в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки сведений о нарушении субъектом МСП порядка и условий предоставления поддержки, о нецелевом использовании средств поддержки.
4.3.Субъект МСП, подавший заявление приглашается на заседание Комиссии.
4.4.Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в течение 1 рабочего дня после заседания Комиссии и направляется в Управление для реализации решения комиссии.
5.Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии
5.1.На основании протокола заседания Комиссии Управление:
5.1.1 в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола письменно информирует субъект МСП о принятом решении;
5.1.2 в случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола подготавливает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и направляет его субъекту МСП для подписания.
Субъект МСП в течение 2 рабочих дней со дня получения подписывает соглашение и представляет его в Управление.
В случае отказа субъекта МСП от подписания соглашения субсидия не предоставляется.
5.2.Соглашение заключается на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы, и в соответствии с настоящим Порядком предусматривает:
5.2.1 размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, меры ответственности, порядок возврата субсидии в бюджет Петропавловск - Камчатского городского округа в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и способы контроля за целевым использованием субсидии;
5.2.2 представление субъектом МСП ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменном виде в службу "одного окна" следующей информации и документов:
- информации о финансово-экономических показателях деятельности по форме согласно приложению 4;
- справки о фактической численности работников и размере средней месячной заработной платы работников, исчисленной за последний календарный месяц;
- справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
5.2.3 случаи и порядок возврата субъектом МСП остатка субсидии, не использованной в период действия соглашения;
5.2.4 согласие субъекта МСП на проведение Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.3.В случае ненадлежащего исполнения соглашения (непредставления в срок информации и документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего Порядка, уменьшения общего количества рабочих мест, снижения среднемесячной заработной платы работников ниже уровня прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае в период действия соглашения) либо установления факта предоставления субъектом МСП недостоверных сведений и (или) документов, Управление вправе расторгнуть соглашение и потребовать возврата средств субсидии, переданных субъекту МСП, в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.
5.4.Управление направляет субъекту МСП в течение 5 рабочих дней со дня установления факта (фактов), указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, уведомление о расторжении соглашения и возврате средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.
Субъект МСП обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления осуществить возврат средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.
5.5.Неиспользованный в течение срока действия соглашения остаток средств субсидии субъект МСП возвращает в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 10 рабочих дней до окончания срока действия соглашения, в случаях установленных соглашением.
5.6.В случае неисполнения субъектом МСП требований по возврату средств субсидии в срок, установленный пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, Управление принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.
5.7.Управление осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий путем проведения проверки:
5.7.1 документов, прилагаемых к заявлению, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5.7.2 отчетных документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего Порядка, ежеквартально представляемых субъектом МСП.
5.8.Проверка документов, указанных в подпунктах 5.7.1 - 5.7.2 настоящего Порядка, осуществляется путем направления запросов в соответствующие государственные органы.
5.9.Управление проводит выездные проверки субъекта МСП в установленные соглашением сроки с целью подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности, указанной в заявлении субъекта МСП. По результатам проверки Управление составляет акт по форме, утвержденной правовым актом Управления.
5.10.Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в отношении субъекта МСП, в соответствии с их компетенцией.
6.Порядок расчета и выплаты субсидии
6.1.Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы кредита, не превышающей 5,0 миллионов рублей, и не может превышать фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредиту.
6.2.Размер субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат по погашению процентов по кредитному договору за период с 1 января текущего года (года подачи заявления) по дату заключения соглашения рассчитывается на основании копий платежных поручений, подтверждающих уплату субъектом МСП кредита и процентов по кредиту, прилагаемых к заявлению.
6.3.Размер субсидии на возмещение части предстоящих платежей по погашению процентов по кредитному договору с даты заключения соглашения на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы (с учетом платежей не вошедших в расчет фактически произведенных затрат) рассчитывается в соответствии с графиком, установленным соглашением, после предоставления субъектом МСП следующих документов:
- справки кредитной организации о фактическом остатке ссудной задолженности, включая основной долг и начисленные проценты;
- документов, подтверждающих уплату основного долга и начисленных процентов по нему;
- копий платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, заверенных руководителем субъекта МСП.
6.4.На основании представленных субъектом МСП документов Управление в течение 2 рабочих дней составляет расчет размера субсидии, предоставляемой по кредитному договору по форме, согласно приложению 6.
Расчет за период с 1 января текущего года (года подачи заявления) по дату заключения соглашения осуществляется в течение 2 рабочих дней после подписания соглашения.
Расчет размера субсидии составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр расчета размера субсидии направляется субъекту МСП в течение 1 рабочего дня, следующего за днем составления расчета.
6.5.Перечисление субсидии осуществляется Управлением в течение 15 рабочих дней со дня составления расчета размера субсидии.
6.6.Выплата субсидии приостанавливается в случае имеющейся задолженности по оплате текущих обязательств по кредитному договору в соответствии с графиком погашения кредита до дня полного погашения задолженности. Управление в течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для приостановления выплаты субсидии, письменно уведомляет субъект МСП о принятом решении, с указанием причин приостановления выплаты субсидии.
6.7.В случае полного погашения задолженности по текущим обязательствам по кредитному договору при предоставлении субъектом МСП в Управление документов, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности по кредитному договору, выплата субсидии возобновляется со дня приостановления.
Управление в течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для возобновления выплаты субсидии, письменно уведомляет субъект МСП о возобновлении выплаты субсидии.