Закон от 20.11.2013 г № 346
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации предоставления общего образования и созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в отдельных образовательных организациях в Камчатском крае
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ,
СОДЕРЖАНИЯ ДЕТЕЙ В ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
N 585
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации предоставления общего образования и созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в отдельных образовательных организациях в Камчатском крае.
2.Для целей настоящего Закона к отдельным образовательным организациям в Камчатском крае относятся интернатные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) школы, специальные (коррекционные) школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, санаторные интернаты для детей, нуждающихся в длительном лечении (далее - отдельные образовательные организации).
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3.Государственные полномочия Камчатского края, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по организации предоставления дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в отдельных образовательных организациях (далее - государственные полномочия).
Статья 4.Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:
1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
2) Елизовский муниципальный район;
3) Мильковский муниципальный район;
4) Олюторский муниципальный район.
Статья 5.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в порядке, установленном настоящим Законом;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, осуществляет следующие полномочия:
1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) представляет в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
6) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
7) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;
8) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление государственным имуществом Камчатского края, осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет органам местного самоуправления материальные ресурсы для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
3) устанавливает формы отчетности об использовании органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий;
4) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
4.Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
2) осуществляет контроль за использованием предоставленных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
4) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, исполнительный орган государственной власти, осуществляющий управление государственным имуществом Камчатского края, отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, исполнительного органа государственной власти, осуществляющего управление государственным имуществом Камчатского края, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
6) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем государственное управление в сфере образования, исполнительном органе государственной власти, осуществляющем управление государственным имуществом Камчатского края, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 8.Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
2.Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления ими государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
3.Материальное обеспечение государственных полномочий осуществляется путем передачи органам местного самоуправления, осуществляющим государственные полномочия, в пользование и (или) управление или в муниципальную собственность отдельных образовательных организаций.
4.Перечни материальных ресурсов, подлежащих передаче органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, устанавливаются распоряжениями Правительства Камчатского края.
5.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
2) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края;
3) финансовым органом Камчатского края;
4) Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый им орган государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
2.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление государственным имуществом Камчатского края, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;
2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Статья 10.Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, и исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление государственным имуществом Камчатского края, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в формах, установленных соответствующим исполнительным органом государственной власти Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 и пунктом 3 части 3 статьи 6 настоящего Закона.
2.Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.
Статья 11.Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2.Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового и материального обеспечения государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
г. Петропавловск-Камчатский
20 ноября 2013 года
N 346
Приложения
2013-11-14 Приложение к Закону от 20 ноября 2013 года № 346 Методика