Приложение к Постановлению от 21.11.2013 г № 508-П Программа
Долгосрочная краевая целевая программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае в 2013-2015 годах и на плановый период» паспорт Долгосрочной краевой целевой программы «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае в 2013-2015 годах и на плановый период» (далее — программа)
Основание для - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О разработки Программы Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); Распоряжение Правительства Камчатского края от 20.11.2013 N 744-РП Государственный - Министерство строительства Камчатского края заказчик-координатор Программы Разработчик Программы - Министерство строительства Камчатского края Главные распорядители - Министерство строительства Камчатского края; (распорядители) органы местного самоуправления муниципальных средств Программы образований в Камчатском крае (по согласованию) Цель Программы - Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае Задачи Программы - Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств краевого и местных бюджетов в соответствующих долях Основные мероприятия - Переселение граждан из аварийного жилищного Программы фонда в Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством Сроки и этапы реализации Программы 2013-2015 годы и плановый период Объемы и источники - Предельный объем финансирования Программы финансирования составляет 102 686,29934 тыс. рублей, из них: Программы (в ценах 1) 96 285,64048 тыс. рублей - общий объем соответствующих лет) финансирования Программы, в том числе: - 95 322,78408 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств краевого бюджета; - 962,85640 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы (по согласованию); 2) 6 400,65886 тыс. рублей - дополнительное финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы (по согласованию), предусмотренное для оплаты предполагаемой разницы в величине приобретаемой и расселяемой общей площади жилых помещений. Прогноз ожидаемых - обеспечение безопасности жизни и здоровья результатов реализации граждан при пользовании жилыми помещениями; Программы - переселение 38 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в Камчатском крае, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - расселение 1134,8 кв. метров общей площади аварийного жилья в Камчатском крае Система организации - Общий контроль за ходом реализации мероприятий выполнения Программы Программы осуществляет государственный и контроля за заказчик-координатор Программы - Министерство исполнением строительства Камчатского края программных мероприятий
1.Технико-экономическое обоснование Программы
Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Общая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Камчатского края, переселение граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников не предусмотрено нормативными правовыми актами, в соответствии с данными, полученными от органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и внесенными в Реестр аварийного жилищного фонда автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ", эксплуатируемой государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), составляет 41 390,5 кв. метров по состоянию на 01 июня 2013 года.
Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания, являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Камчатского края, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае не имеют возможности предоставить гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде на условиях социального найма, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не хватает средств и для нового строительства.
Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет крайне медленно. В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств краевого и местных бюджетов не представляется возможным. Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие годы. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей Программы.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
2.Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
2.1.Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае.
2.2.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае за счет средств краевого и местных бюджетов в соответствующих долях.
2.3.Решение задачи Программы обеспечивается выполнением следующего мероприятия, представленного в приложении 1 к настоящей Программе:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством.
2.4.Механизм реализации программного мероприятия:
1) Утратила силу
2) Утратила силу
3) заключение Министерством строительства Камчатского края соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о предоставлении субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах и на плановый период с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае;
4) проведение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы мероприятий, направленных на строительство и (или) приобретение у застройщика жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
5) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, расселяемых в рамках Программы;
6) снос аварийных жилых домов, расселенных в рамках Программы, за счет средств собственников жилых помещений.
2.5.Реализация мероприятий Программы предусматривает следующие этапы: этап 2013 года, этап 2014 года и плановый период до 2017 года.
2.6.Утратила силу
2.7.Перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием их основных характеристик приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
2.8.Объем средств финансирования мероприятий Программы рассчитан исходя из размера общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащего переселению, планируемого объема площади предоставляемых жилых помещений, способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.
Обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятий настоящей Программы, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в приложении 3 к настоящей Программе.
2.9.Утратила силу
Таблица N 1
тыс. рублей
| Наименование муниципального образования в Камчатском крае | 2013 | 2014 | 2015 |
| Ключевское сельское поселение | 70 | 70 | 70 |
| Козыревское сельское поселение | 70 | 70 | 70 |
| Усть-Камчатское сельское поселение | 70 | 70 | 70 |
| Усть-Большерецкое сельское поселение | 70 | 70 | 70 |
| Озерновское городское поселение | 70 | 70 | 70 |
2.10.Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае формируются за счет средств соответствующих бюджетов: краевого и местных бюджетов.
Предельный объем финансирования Программы составляет 102 686,29934 тыс. рублей, в том числе:
1) 96 285,64048 тыс. рублей - общий объем финансирования Программы, из них:
- 95 322,78408 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств краевого бюджета;
- 962,85640 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы (по согласованию);
2) 6 400,65886 тыс. рублей - дополнительное финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае - участников Программы (по согласованию), предусмотренное для оплаты предполагаемой разницы в величине приобретаемой и расселяемой общей площади жилых помещений.
2.11.Утратила силу
2.12.Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведена в приложении 4 к настоящей Программе.
Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета, приведена в приложении 5 к настоящей Программе.
3.Субсидии местным бюджетам
3.1.В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по мероприятиям, предусмотренным приложением 5 к настоящей Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
3.2.Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы являются:
1) утратил силу
2) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичной муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее - муниципальная программа);
3) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий муниципальной программы в размере, не менее 1 % от общего объема финансирования настоящей Программы;
4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий;
5) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством строительства Камчатского края;
6) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством строительства Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
7) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.3.Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
3.4.В случае неисполнения условий, установленных частью 3.2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.5 Контроль за исполнением условий, установленных частью 3.2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства Камчатского края.
3.6.Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Министерства строительства Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства строительства Камчатского края.
4.Прогноз ожидаемых результатов реализации
Программы и критерии оценки эффективности ее реализации
4.1.Основным критерием эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае.
4.2.В результате реализации мероприятий настоящей Программы будет переселено 38 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в Камчатском крае, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
4.3.В рамках настоящей Программы будет расселено 23 жилых помещения аварийного жилищного фонда в Камчатском крае, общей площадью жилых помещений 1134,8 кв. метров.
4.4.Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении 6 к настоящей Программе.
5.Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
5.1.Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.
5.2.Министерство строительства Камчатского края осуществляет координацию реализации мероприятий Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки, уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей, а также обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы.
5.3.Министерство строительства Камчатского края обобщает, анализирует представленную от органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае информацию и доводит ее до Правительства Камчатского края.
5.4.Система отчетов, представляемая органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о реализации мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренным Федеральным законом N 185-ФЗ.