Приложение к Решению от 27.11.2013 г № 346-Р Положение
Положение о департаменте организации муниципальных закупок администрации петропавловск-камчатского городского округа 1. общие положения и правовой статус департамента организации муниципальных закупок администрации петропавловск-камчатского городского округа
1.1.Настоящее Положение о Департаменте организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Положение) определяет статус, цель деятельности, задачи и компетенцию Департамента организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент).
1.2.Департамент является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
1.3.Департамент является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Петропавловск-Камчатского городского округа и в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ бюджетных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющих закупки (далее - уполномоченный орган).
1.4.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальные правовые акты городского округа).
1.5.Полное наименование Департамента: Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Сокращенное наименование Департамента: Департамент организации муниципальных закупок администрации городского округа.
Аббревиатура наименования Департамента, используемая при заполнении листков нетрудоспособности: ДОМЗ ПКГО.
1.6.Место нахождения Департамента: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14.
1.7.Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.
1.8.Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.
1.9.Департамент обеспечивает архивное хранение документов Департамента (в пределах установленных сроков), передает архивные документы в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив, выдает необходимые справки и иные документы.
2.Структура Департамента
2.1.Департамент состоит из отделов, определяемых штатным расписанием.
2.2.Отделы Департамента не являются юридическими лицами и возглавляются начальниками, назначенными на должность и освобождаемыми от должности руководителем Департамента.
2.3.Положения об отделах Департамента утверждаются приказом Департамента.
3.Цель деятельности и задачи Департамента
3.1.Целью деятельности Департамента является централизация закупок муниципальных заказчиков Петропавловск-Камчатского городского округа и в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ бюджетных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющих закупки (далее - заказчики).
3.2.Задачами Департамента являются:
3.2.1 обеспечение организации закупок для заказчиков;
3.2.2 обеспечение принципов открытости и прозрачности информации о закупках;
3.2.3 создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок;
3.2.4 обеспечение соблюдения принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок;
3.2.5 обеспечение принципа единства контрактной системы при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.2.6 организационно-методическое руководство деятельностью органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в ведении которых находятся заказчики (далее - отраслевые органы администрации городского округа), заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг;
3.2.7 обеспечение в пределах своей компетенции на территории городского округа соблюдения законов и иных правовых актов органов государственной власти, осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением решений городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа);
3.2.8 выполнение иных задач в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа, устанавливающими компетенцию Департамента.
4.Функции и компетенция Департамента
4.1.Для достижения цели деятельности и выполнения задач, установленных настоящим Положением, Департамент выполняет функции, осуществляет права и исполняет обязанности, установленные настоящим разделом.
4.2.Функции Департамента:
4.2.1 осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса предложений, запросов котировок, предварительного отбора и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 8, 11, 13, 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
4.2.2 осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий по осуществлению закупок;
4.2.3 обеспечение хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
4.2.4 подготовка справочных, информационных, аналитических материалов по закупкам товаров, работ, услуг, в том числе для представления в Правительство Камчатского края и иные уполномоченные органы государственной власти;
4.2.5 разработка обязательных для применения заказчиками унифицированных форм документов для осуществления закупок;
4.2.6 организация взаимодействия с отраслевыми органами администрации городского округа при подготовке условий осуществления закупок;
4.2.7 составление текущих и перспективных планов работы Департамента;
4.2.8 разработка проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, относящимся к своей компетенции;
4.2.9 подготовка документов, обоснований и рекомендаций в сфере закупок, принимаемых администрацией городского округа, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции;
4.2.10 разработка мер по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений;
4.2.11 разработка мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств;
4.2.12 осуществление иных функций, отнесенных к его компетенции муниципальными правовыми актами городского округа.
4.3.Департамент для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.3.1 запрашивать информацию о деятельности заказчиков, необходимую для подготовки справочных, информационных, аналитических материалов о закупках товаров, работ, услуг;
4.3.2 привлекать для выполнения функций, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе экспертов;
4.3.3 в пределах утвержденной бюджетной сметы и имеющихся в распоряжении денежных средств в порядке, установленном законодательством, заключать договоры с хозяйствующими субъектами (независимо от организационно-правовой формы и форм собственности) о приобретении материальных ценностей, выполнении работ и оказании услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.3.4 взаимодействовать с контролирующими и правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
4.3.5 запрашивать и получать в установленном порядке от органов администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений городского округа информацию и материалы, необходимые для осуществления функций Департамента;
4.3.6 в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа участвовать в создании муниципальных предприятий и учреждений, в решении вопросов их реорганизации и ликвидации, осуществлять функции главного распорядителя в отношении созданных с участием Департамента учреждений;
4.3.7 разрабатывать и вносить главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава администрации городского округа) предложения по структурным, отраслевым и иным реформам в рамках своей компетенции.
4.4.Департамент обязан:
4.4.1 отчитываться о своей деятельности перед главой администрации городского округа;
4.4.2 взаимодействовать с органами администрации городского округа по вопросам совместного ведения.
5.Имущество и денежные средства Департамента
5.1.Имущество и денежные средства Департамента формируются из:
5.1.1 денежных средств, полученных Департаментом из бюджета городского округа в порядке бюджетного финансирования;
5.1.2 муниципального имущества, закрепленного за Департаментом в установленном порядке на праве оперативного управления.
5.2.Департамент имеет бюджетную смету.
5.3.Имущество, приобретенное Департаментом за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством, и находится в оперативном управлении Департамента.
5.4.Департамент самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, распоряжается имеющимися денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением.
6.Организация деятельности Департамента
и руководство Департаментом
6.1.Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, действующий на принципе единоначалия.
6.2.Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих.
Руководитель Департамента действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент.
Поручения руководителя Департамента по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми работниками Департамента.
6.3.Руководитель Департамента:
6.3.1 осуществляет руководство Департаментом;
6.3.2 без доверенности действует от имени Департамента, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;
6.3.3 в пределах своих полномочий издает приказы;
6.3.4 подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Департамента;
6.3.5 разрабатывает структуру Департамента и представляет на утверждение главе администрации городского округа штатное расписание Департамента;
6.3.6 в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
6.3.7 представляет главе администрации городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;
6.3.8 определяет функциональные обязанности работников Департамента (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
6.3.9 распоряжается денежными средствами Департамента в порядке, установленном законодательством, открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;
6.3.10 заключает от имени Департамента договоры (муниципальные контракты) и соглашения;
6.3.11 выполняет функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.
6.4.В период временного отсутствия руководителя Департамента (командировка, отпуск, болезнь и другое) его обязанности по руководству Департаментом исполняет заместитель руководителя Департамента.
7.Трудовые отношения
7.1.В штатное расписание Департамента включаются должности муниципальной службы, а также должности лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.
7.2.Трудовые отношения работников Департамента регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами городского округа.
8.Учет и отчетность Департамента
8.1.Департамент ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.Контроль за деятельностью Департамента осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа.
8.3.Департамент ежегодно представляет главе администрации городского округа отчет о своей работе.
9.Реорганизация и ликвидация Департамента
Решение о реорганизации и ликвидации Департамента осуществляется решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по представлению главы администрации городского округа и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.