Решение от 27.12.2013 г № 176-НД
О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
1.Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - предприятия), остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в бюджет городского округа по итогам работы предприятий за 2013 год до 01.06.2014 в порядке и размере, установленных статьей 14 Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 N 42-нд "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа".
2.Установить, что ежегодное перечисление части чистой прибыли муниципальных казенных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа, подлежащая ежегодному перечислению в бюджет городского округа, осуществляется в порядке и размере, установленных пунктом 2.3 Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2011 N 351-нд "О порядке распределения доходов муниципальных казенных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа".
Статья 5
1.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа на плановый период 2015-2016 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, муниципальным программам и не программным направлениям деятельности и группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности и группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на плановый период 2015-2016 годов согласно приложению 11 к настоящему Решению;
5) распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
6) распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
7) распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
8) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Решению;
9) распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе соответствующей каждой программе целевой статьи расходов, разделов, подразделов и видов расходов бюджета городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению;
10) распределение расходов бюджета городского округа, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов получаемых из краевого бюджета на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Решению;
11) распределение расходов бюджета городского округа, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов полученных из краевого бюджета на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему Решению;
12) распределение расходов бюджета городского округа, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов полученных из краевого бюджета на 2016 год согласно приложению 19 к настоящему Решению.
2.Установить, что первоочередными расходами бюджета городского округа являются:
1) оплата труда (с начислениями);
2) реализация мер социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа;
3) оплата коммунальных услуг;
4) процентные платежи по обслуживанию муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.Учесть, что бюджетные ассигнования на первоочередные расходы на 2014 год установлены в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа согласно приложению 12 к настоящему Решению.
Учесть, что бюджетные ассигнования, утвержденные согласно приложению 12 к настоящему Решению для органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, являются нормативом расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на 2014 год в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 25.10.2013 N 474-П "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на 2014 год".
Статья 6
Учесть, что распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, отражается в решении о бюджете городского округа на основании объемов межбюджетных трансфертов, утвержденных Петропавловск-Камчатскому городскому округу за счет средств дорожного фонда Камчатского края и акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации согласно приложению 23 к настоящему Решению.
Статья 7
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных муниципальному казенному учреждению Петропавловск-Камчатского городского округа лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета городского округа и с учетом принятых ранее и неисполненных обязательств.
Принятие муниципальными казенными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств на 2014 год не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
2.Нарушение муниципальным казенным учреждением Петропавловск-Камчатского городского округа требований части 1 настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа в бюджете городского округа предусматриваются:
1) субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
2) субсидии на иные цели.
Принятие муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа обязательств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств на 2014 год, субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, или субсидий на иные цели на 2014 год не подлежит оплате за счет средств бюджета городского округа.
4.Неиспользованные в текущем финансовом году лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета городского округа прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года.
Статья 8
1.Установить, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных Петропавловск-Камчатскому городскому округу в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из краевого бюджета.
2.Администрация городского округа имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий в случаях:
1) погашения реструктуризированной задолженности в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 581 "Об утверждении правил проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности";
2) организации предоставления общего образования учащихся муниципального казенного образовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа N 25 VIII вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" Петропавловск-Камчатского городского округа в части расходов, связанных с транспортным обеспечением учащихся.
Администрация городского округа может участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных ей в установленном законом порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и в случае принятия городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городская Дума) решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 9
1.Установить, что муниципальные правовые акты Петропавловск-Камчатского городского округа, влекущие за собой сокращение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа после утверждения бюджета городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, реализуются и применяются только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств осуществляется в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа.
3.Принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств осуществляется в соответствии с порядком распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа, установленном приказом Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Статья 10
Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих Петропавловск-Камчатского городского округа, работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, за исключением случаев увеличения численности работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые полномочия, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования и культуры в рамках утвержденных федеральных и региональных программ, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в федеральные программы.
Статья 11
1.Установить, что бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа в части оплаты труда работников, предусматриваются главным распорядителям средств бюджета городского округа с учетом увеличения с 1 апреля 2014 года, 1 апреля 2015 года и 1 апреля 2016 года ежегодно на 5,0 процентов, за исключением категорий работников, указанных в части 2 настоящей статьи.
2.Установить, что бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, предусматриваются главным распорядителям средств бюджета городского округа:
1) в части оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, с учетом увеличения с 1 января 2014 года на 6,5 процента, с 1 января 2015 года на 6,3 процента, с 1 января 2016 года на 4,8 процента;
2) в части оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, с учетом увеличения с 1 января 2014 года на 15,0 процентов, с 1 января 2015 года на 14,2 процента, с 1 января 2016 года на 4,8 процента;
3) в части оплаты труда социальных работников учреждений социальной защиты населения с учетом увеличения с 1 апреля 2014 года на 15,0 процентов, с 1 апреля 2015 года на 12,0 процентов, с 1 апреля 2016 года на 15,0 процентов;
4) в части оплаты труда работников учреждений культуры, врачей, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, с учетом увеличения с 1 апреля 2014 года на 10,0 процентов, с 1 апреля 2015 года на 12,0 процентов, с 1 апреля 2016 года на 15,0 процентов;
5) в части оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с учетом увеличения с 1 апреля 2014 года на 10,0 процентов, с 1 апреля 2015 года на 5,0 процентов, с 1 апреля 2016 года на 5,0 процентов.
3.Исключена
4.Исключена
Статья 12
1.Установить верхний предел муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа на 01.01.2015 по долговым обязательствам Петропавловск-Камчатского городского округа в сумме 1 858 543,61612 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 6 691,87082 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа на 01.01.2016 по долговым обязательствам Петропавловск-Камчатского городского округа в сумме 1 751 851,74530 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 0,00000 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа на 01.01.2017 по долговым обязательствам Петропавловск-Камчатского городского округа в сумме 1 651 851,74530 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 0,00000 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год в размере 4 190 954,08323 тыс. рублей, на 2015 год в размере 4 351 152,58722 тыс. рублей, на 2016 год в размере 4 711 170,70648 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов согласно приложению 20 к настоящему Решению.
Администрация городского округа осуществляет муниципальные внутренние заимствования в объемах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, в том числе на срок свыше одного года в 2014 году на сумму 1 800 000,00000 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему Решению и Программу муниципальных гарантий Петропавловск-Камчатского городского округа на плановый период 2015 года согласно приложению 22 к настоящему Решению.
5.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа в 2014 году в размере 167 975,31315 тыс. рублей, в 2015 году в размере 316 834,32400 тыс. рублей и в 2016 году в размере 360 664,38400 тыс. рублей.
Установить, что прогнозируемая величина временного кассового разрыва, возникающая в определенный период текущего финансового года при исполнении бюджета городского округа, покрывается за счет муниципальных внутренних заимствований в соответствии с порядком, установленным приказом Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Статья 13
В соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление средств из бюджета городского округа при выполнении условий осуществляется главными распорядителями средств бюджета городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе предприятиям (организациям) в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Порядок и условия предоставления и расходования средств бюджета городского округа утверждаются постановлениями администрации городского округа. До утверждения указанного порядка доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа не допускается.
Статья 14
1.Установить, что в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в приложении 12 к настоящему Решению.
Категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета городского округа, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются соответствующими постановлениями администрации городского округа.
2.Установить, что в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в приложении 12 к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается соответствующими постановлениями администрации городского округа.
3.Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются из бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в приложении 12 к настоящему Решению.
Порядок определения объема, условий предоставления, положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета городского округа, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливается постановлениями администрации городского округа.
4.Установить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации городского округа по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, предусмотрены в приложении 12 к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается соответствующими постановлениями администрации городского округа.
Статья 14.1
Установить, что в соответствии со статьями 78.2, 79 и 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в приложении 12 к настоящему Решению.
Статья 14.2
Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные Комитету по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направляются на увеличение уставного фонда в соответствии с Порядком увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25.03.2013 N 853 по разделу 04 "Национальная экономика":
1) муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал" в размере 297 550,41972 тыс. рублей;
2) муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Спецдорремстрой" в размере 153 471,78200 тыс. рублей;
3) муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Спецтранс" в размере 20 000,00000 тыс. рублей
Статья 15
Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные главным распорядителям средств бюджета городского округа на увеличение уставного фонда и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства предприятий направляются на увеличение уставного фонда предприятия:
1) в соответствии с Порядком увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным постановлением администрации городского округа;
2) в соответствии с Порядком осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства предприятий, утвержденным постановлением администрации городского округа.
Статья 16
1.Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанных с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа являются:
1) изменение типа муниципальных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) принятие администрацией городского округа решений о внесении изменений в муниципальные программы, о внесении изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского округа в объекты капитального строительства муниципальной собственности либо о необходимости софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в муниципальные программы, а также принятие главными распорядителями средств бюджета городского округа решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского округа в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в государственные программы Камчатского края;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных муниципальной программой, в случае отсутствия на 01.07.2014 утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим кодам вида расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также муниципальных унитарных предприятий и уставные фонды муниципальных унитарных предприятий;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа, на оплату труда, между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями, кодам видов расходов классификации расходов на оплату труда в случае принятия решений о сокращении численности муниципальных служащих и работников;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, и субсидий на иные цели;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджета городского округа, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджета городского округа;
8) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.
2.Исключена
Статья 17
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.12.2012 N 4-нд "О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов" в части ассигнований планового периода 2014 и 2015 годов.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
К.Г.СЛЫЩЕНКО