Приложение к Распоряжению от 16.01.2014 г № 12-РП План
План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае 1. анализ ситуации в Камчатском крае за последние три года по вопросам профилактики социального сиротства, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений
1.1.В Камчатском крае реализуется политика, направленная на профилактику социального сиротства, стимулирование граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.Принятые в Камчатском крае нормативные правовые акты направлены на стимулирование семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их адаптации и социализации:
1) Законом Камчатского края от 28.04.2008 N 37 "О размере вознаграждения приемным родителям в Камчатском крае и о порядке его выплаты" (с изменениями от 14.11.2011 N 688) установлена выплата вознаграждения приемным родителям за каждого принятого в приемную семью ребенка (в том числе за каждого последующего ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, размер ежемесячного вознаграждения приемного родителя увеличивается на 10 (20) процентов);
2) Законом Камчатского края 19.12.2011 N 734 "О внесении изменения в статью 9 Закона Камчатского края "О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" один раз в два года за счет средств краевого бюджета осуществляется оплата стоимости проезда детям, находящимся под опекой или попечительством (в том числе при установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства либо по договору о приемной семье), за исключением детей, опекуны или попечители которым назначены по заявлениям родителей, к месту отдыха в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением личного и такси), а также стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, включающих норму бесплатного провоза багажа, установленного авиапредприятиями;
3) Законом Камчатского края от 19.12.2011 N 730 "О постинтернатном сопровождении в Камчатском крае" созданы правовые условия для организации постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вознаграждение постинтернатному воспитателю с учетом надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районного коэффициента составляет около 5 тыс. рублей;
4) Законом Камчатского края от 31.07.2012 N 86 "О внесении изменений в статью 4 Закона Камчатского края "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае" установлены правовые основы организации обязательной подготовки лиц, изъявивших желание принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
1.3.Для управления системой профилактики и преодоления социального сиротства в Камчатском крае создан Координационный совет по реализации Стратегии действий в интересах детей в Камчатском крае на период до 2017 года. В Камчатском крае утвержден Комплекс мер, направленных на профилактику социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей в Камчатском крае, на 2011-2013 г. г., действовали долгосрочные краевые целевые программы "Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае на 2011-2015 годы" и "Семья и дети Камчатки" на 2013-2015 годы".
1.4.В целях организации работы по укреплению института семьи в Камчатском крае проводится работа по оказанию услуг кодирования от алкогольной зависимости граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, проведение психолого-педагогического консультирования с кровными родителями детей, обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5.С 2012 года в Камчатском крае создан институт постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.6.В Камчатском крае отмечается выраженная динамика уменьшения количества вновь выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году было выявлено 469 человек, в 2011 - 427 человек, в 2012 - 363 ребенка. За 10 месяцев 2013 года количество вновь выявленных детей-сирот составило 187 человек.
Отмечается положительная динамика количества детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях. В 2011 году на семейных формах устройства находились 918 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2013 году их количество увеличилось до 961.
Снижается и численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в учреждениях образования, социальной защиты населения и здравоохранения Камчатского края. В 2010 году в учреждениях интернатного типа воспитывалось 659 детей, а в 2012 - 481 ребенок. Тем не менее, доля детей, воспитывающихся в институциональных условиях, остается практически стабильной. На 01.12.2013 года она снизилась всего на 5 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Более половины контингента детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют дети подросткового и юношеского возраста от 12 до 17 лет, что затрудняет поиск для них опекунов (попечителей), приемных родителей.
1.7.Тем не менее, несмотря на все принятые меры, эффективность работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по многим показателям остается крайне низкой.
Семейными формами устройства охвачены 63 % выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 17 % ниже общероссийского показателя.
Высока доля социальных сирот, которая составляет 78 % общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.10.2013 года в Камчатском крае 1535 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 334 ребенка - это дети-сироты и 1201 человек - дети, оставшиеся без попечения родителей.
Общие затраты краевого бюджета на содержание детей указанной категории составляют более 450 млн. рублей ежегодно.
Препятствием к активному развитию семейных форм жизнеустройства детей является недостаточная психологическая, правовая и информационная поддержка замещающих семей.
Учитывая высокий процент социальных сирот в Камчатском крае и остающуюся стабильной долю детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, необходимо внести коррективы в сложившуюся организацию работы по профилактике социального сиротства, отказа родителей от воспитания своих детей, коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, используя для этого ресурсы имеющихся в Камчатском крае учреждений, осуществляющих сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.8.Одним из важнейших направлений деятельности на современном этапе должно стать совершенствование системы работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечение их к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации.
1.9.Организация системной работы по раннему выявлению семей и детей, находящихся в социально-опасном положении, в том числе зависит от количества и уровня подготовки специалистов, занимающихся вопросами выявления и сопровождения таких семей.
1.10.Подготовка кадров для работы в Центрах содействия семейному устройству должна стать одной их ключевых задач по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цель: создание условий для обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достижение данной цели возможно при решении следующих задач:
1) совершенствование работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по воспитанию, обучению и подготовке воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска из учреждений;
2) организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи;
3) реструктуризация и реформирование учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) обеспечение психологической, правовой и информационной поддержки замещающих семей;
5) совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для их социализации в обществе;
6) создание условий для обеспечения кадрами реструктуризированных и реформированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.11.Продолжительность реализации настоящего Плана - 2014-2016 гг.
2.Мероприятия по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае
| N п/п | Мероприятие | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты |
| 1. Нормативное правовое обеспечение | ||||
| 1.1. | Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае, в том числе: | Наличие нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае. Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации | ||
| 1.1.1. | порядок предоставления услуг по содействию и сопровождению замещающих семей, предоставления им медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи | 2 полугодие 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | |
| 1.1.2. | порядок учета лиц, желающих усыновить детей в Камчатском крае | 1 полугодие 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края | |
| 1.1.3. | реестр организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - органы опеки и попечительства) по подбору и подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015 год | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | |
| 1.1.4. | программы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к передаче на воспитание в замещающие семьи | 2014 год | Министерство образования и науки Камчатского края | |
| 1.1.5. | реестр организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям в соответствии с порядком предоставления услуг | 2015 год | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | |
| 1.1.6. | перечни и стандарты качества предоставляемых учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, услуг по семейному устройству данных детей | 2015 год | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | |
| 2. Информационно-просветительское обеспечение | ||||
| 2.1. | Распространение на территории Камчатского края положительного опыта работы по созданию эффективных моделей профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений | |||
| 2.1.1. | Распространение опыта работы инновационных площадок: МКОУ "Детский дом N 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Петропавловск - Камчатского городского округа; КГКОУ "Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГАОУ ДОВ "Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров" | Повышение компетентности работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах использования современных технологий, профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, восстановления позитивных отношений между родителями и детьми |
| 2.2. | Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений | Привлечение общественного внимания к проблеме социального сиротства. Повышение уровня информированности населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условиях подготовки граждан в рамках программы школы приемных родителей и государственной поддержке замещающим родителям, формирование у населения позитивного отношения к семьям, взявшим на воспитание ребенка в семью | ||
| 2.2.1. | Изготовление и размещение социальной рекламы, документальных и обучающих фильмов по вопросам пропаганды семейных ценностей | Ежегодно | Министерство социального развития и труда Камчатского края | |
| 2.2.2. | Организация информационно-разъяснительной работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформированию учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае через средства массовой информации (тематические рубрики, социальные репортажи и др.) | Постоянно, ежеквартально | Министерство образования и науки Камчатского края | |
| 2.2.3. | Выпуск и распространение печатной продукции агитационного характера "Ты мне нужна, мама!" | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | |
| 2.2.4. | Подготовка и распространение информационно-методических материалов для кандидатов в замещающие родители | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | |
| 2.2.5. | Подготовка и распространение справочных материалов о социальной поддержке семей, имеющих детей, об учреждениях социальной сферы, услугах, предоставляемых семьям и детям | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | |
| 2.2.6. | Обеспечение работы службы экстренной помощи по телефону "Детский телефон доверия" | Ежегодно | Министерство социального развития и труда Камчатского края | |
| 2.2.7. | Консультативная помощь кандидатам в замещающие родители и замещающим родителям, организация работы горячей линии | 2014 год | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"; органы опеки и попечительства муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) | |
| 2.2.8. | Организация взаимодействия органов опеки и попечительства с общественными объединениями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; общественные объединения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (по согласованию) | |
| 2.3. | Подготовка общедоступного доклада о ходе реализации мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений, в Камчатском крае | |||
| 2.3.1. | Организация ежегодного мониторинга выполнения мер, направленных на профилактику социального сиротства и развитие семейных форм устройства в Камчатском крае | Ежегодно, декабрь | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края | Статистическая информация о количестве семей, прошедших подготовку в школе приемных родителей и принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за истекший период |
| 2.3.2. | Проведение мониторинга развития ребенка и оценки его благополучия в замещающей семье на территории Камчатского края | Ежегодно, апрель-май | Министерство образования и науки Камчатского края; органы опеки и попечительства муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) | Выявление, обобщение, анализ информации об уровне развития ребенка и оценка его благополучия в замещающей семье |
| 2.3.3. | Включение в ежегодный отчет о работе Министерства образования и науки Камчатского края информации о ходе реализации мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений | Ежегодно, февраль | Министерство образования и науки Камчатского края | Наличие общедоступной информации о ходе реализации мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих учреждений в Камчатском крае |
| 2.3.4. | Размещение отчета о работе Министерства образования и науки Камчатского на сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет на странице Министерства образования и науки Камчатского края | Ежегодно, февраль | Министерство образования и науки Камчатского края | |
| 3. Научно-методическое обеспечение | ||||
| 3.1. | Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и учреждений, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края | Координация действий руководителей органов и учреждений, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выполнению настоящего Плана |
| 3.2. | Разработка и издание специальной литературы для методического обеспечения деятельности специалистов по вопросам: семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей и оказания им реабилитационных услуг | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | Формирование и развитие профессиональных компетенций у специалистов органов опеки и попечительства, социальных педагогов (работников), педагогов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области современных технологий работы по реабилитации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников указанных учреждений, профилактике жестокого обращения с детьми |
| 3.3. | Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников органов опеки и попечительства, организаций, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников указанных учреждений, профилактике жестокого обращения с детьми, с использованием ресурсов образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, организаций высшего образования, а также лучшего опыта работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей | |||
| 3.3.1. | Организация подготовки и переподготовки специалистов на базе КГАОУ ДОВ "Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров" для работы с неблагополучными семьями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми и семьями "группы риска", замещающими семьями | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГАОУ ДОВ "Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров" | |
| 3.3.2. | Организация работы постоянно действующего семинара для специалистов органов опеки и попечительства, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по проблемам профилактики социального сиротства, форм семейного устройства, изучения технологий работы с замещающими семьями | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГАОУ ДОВ "Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров" | |
| 4. Организационное обеспечение | ||||
| 4.1. | Определение перечня действующих учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и подлежащих реформированию | 1 полугодие 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | Перечень учреждений, подлежащих реформированию |
| 4.2. | Определение оптимального количества учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для Камчатского края | Январь 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края | Список учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае, сохраняющих стационарные группы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных в замещающую семью |
| 4.3. | Определение потребности в развитии сети учреждений (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям в Камчатском крае | Февраль 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | Список учреждений, на базе которых созданы службы, осуществляющие подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям |
| 4.4. | Реформирование учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае | 2014 - 2015 годы | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края | Сокращение числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей, не охваченных семейными формами устройства |
| 4.5. | Создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае безопасных, приближенных к семейным условий проживания и воспитания | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края | Увеличение доли учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае, в которых условия проживания и воспитания приближены к семейным |
| 4.6. | Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения волонтеров | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; органы опеки и попечительства муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) | |
| 4.6.1. | Проведение обучающих семинаров для студентов-волонтеров по осуществлению волонтерской деятельности в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | Повышение уровня подготовки студентов-волонтеров в вопросах организации и проведения мероприятий для воспитанников интернатных учреждений. Вовлечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-значимые проекты |
| 4.6.2. | Осуществление деятельности студентов-волонтеров посредством проведения акций в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | |
| 4.7. | Реализация межведомственного взаимодействия по выявлению, учету, устройству детей, оставшихся без попечения родителей и/или пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении) в Камчатском крае | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | Наличие эффективных механизмов, способствующих выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях |
| 4.8. | Организация реализации мер, направленных на развитие финансовых, материальных и кадровых ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций для их привлечения к осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| 4.8.1. | Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края | |
| 4.9. | Обеспечение работы сайта "usynovite-kam.ru" | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края | Изменение архитектуры сайта, повышение посещаемости сайта, установление обратной связи, организация консультативной помощи кандидатам в замещающие родители |
| 4.10. | Работа с родителями, лишенными родительских прав и ограниченных в родительских правах по восстановлению в родительских правах и возврату ребенка, оставшегося без попечения родителей, в кровную семью | Сокращение случаев лишения родительских прав, увеличение количества случаев возврата ребенка в кровную семью, улучшение обстановки в семье | ||
| 4.10.1. | Проведение психолого-педагогического консультирования с кровными родителями детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | |
| 4.10.2. | Предоставление услуг кодирования от алкогольной зависимости граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах | Постоянно | Министерство социального развития и труда Камчатского края | |
| 4.10.3. | Организация работы службы поддержки и формирования ответственного родительства на базе учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае | Постоянно | Министерство социального развития и труда Камчатского края | |
| 4.10.4. | Организация работы родительских клубов: клуб родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья "Доверие", клуб общения приемных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) "Семейная гостиная" | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края; КГБОУ "Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" | Повышение информированности и социальной активности родителей по вопросам самопомощи в воспитании детей с ограниченными возможностями здоровья и приемных детей |
| 4.11. | Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей | |||
| 4.11.1. | Проведение конкурса среди журналистов на лучший материал по профилактике социального сиротства и пропаганде положительного опыта семейного воспитания | Ежегодно февраль-ноябрь | Министерство образования и науки Камчатского края; Управление пресс-службы Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края | Привлечение внимания средств массовой информации к проблеме социального сиротства |
| 4.11.2. | Организация и проведение краевого конкурса "Лучший опекун (попечитель), приемный родитель" | Ежегодно апрель-май | Министерство образования и науки Камчатского края | Информирование широкой общественности о жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о раскрытии физических, интеллектуальных, творческих способностей детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и создании условий для развития коммуникабельности данной категории детей |
| 4.11.3. | Осуществление работы по психолого-педагогическому сопровождению замещающих семей с разработкой индивидуальных "маршрутов" каждой семьи | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края | Снижение рисков вторичного сиротства, повышение родительских компетенций в вопросах воспитания приемных детей |
| 4.11.4. | Обеспечение деятельности консультативных пунктов для родителей, принявших детей в семью, развитие школ приемных родителей в Камчатском крае | Постоянно | Министерство образования и науки Камчатского края | |
| 5. Материально-техническое обеспечение | ||||
| 5.1. | Определение объемов и источников финансирования, в том числе для: | |||
| 5.1.1. | создания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений учреждений; | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края | Увеличение доли учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае, в которых условия проживания и воспитания приближены к семейным, доли учреждений, в которых созданы безопасные условия воспитания и проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
| 5.1.2. | создания учреждений (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; | Ежегодно, по мере реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края | Увеличение доли учреждений (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, учреждений, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из |
| 5.1.3. | обеспечения доступности предоставляемых услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающим семьям; | 2014-2015 годы | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | их числа, замещающим семьям, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений учреждений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, доступность данных услуг для граждан |
| 5.1.4. | непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием интернет-технологий | Ежегодно | Министерство образования и науки Камчатского края | Увеличение количества граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 6. Установление мер по стимулированию руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников | ||||
| 6.1. | Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских учреждений или учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Камчатском крае до 100 процентов от средней заработной платы в Камчатском крае | 2014-2017 годы | Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края | Средняя заработная плата педагогических работников образовательных, медицинских учреждений или учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Камчатском крае к 2018 г. будет соответствовать средней заработной плате в Камчатском крае |
| 6.2. | Введение стимулирующих надбавок к заработной плате руководителям и педагогическим работникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае согласно показателям по семейному устройству воспитанников | 1 апреля 2014 года | Министерство образования и науки Камчатского края; органы управления образованием муниципальных районов в Камчатском крае (по согласованию) | Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях |
3.Ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов
| Наименование показателя, значение | Фактическое значение (по состоянию на конец 2012 г.) | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
| 1. | Численность детского населения, проживающего на территории Камчатского края (человек) | 65293 | 63595 | 62328 | 62145 | 62003 | 61647 | 61368 |
| 2. | Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек) | 481 | 456 | 416 | 371 | 326 | 281 | 236 |
| 3. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (%) | 2,86 | 2,89 | 2,88 | 2,83 | 2,77 | 2,72 | 2,67 |
| 4. | Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Камчатского края, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Камчатского края (%) | 60 | 63 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 |
| 5. | Доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае (%) | 0 | 0 | 5 | 12 | 30 | 40 | 50 |
| 6. | Доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае т | 0 | 0 | 5 | 12 | 30 | 40 | 50 |
| 7. | Доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае (%) | 0 | 0 | 5 | 20 | 30 | 40 | 50 |
| 8. | Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением в общем количестве выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае (%) | 90 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в Камчатском крае (%) | - | 70,3 | 76,0 | 82,2 | 90,4 | 97,2 | 100,7 |
| 10. | Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дали согласие на их усыновление (удочерение) | 19 | 15 | 12 | 10 | 10 | 8 | 8 |
| 11. | Численность приемных родителей, с которыми досрочно расторгнуты договоры по причине возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка | 34 | 31 | 28 | 25 | 22 | 19 | 16 |
| 12. | Численность родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение родительских прав | 11 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 | 22 |
| 13. | Доля специалистов органов опеки и попечительства, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам | 18 | 18 | 25 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| 14. | Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |