Закон от 04.07.2008 г № 88

О территориальных избирательных Комиссиях в Камчатском крае

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон Камчатского края определяет порядок формирования, статус, правовые и организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий в Камчатском крае.
2.Действие настоящего Закона распространяется на территориальные избирательные комиссии в Камчатском крае.
Статья 2.Правовые основы деятельности территориальных избирательных комиссий в Камчатском крае
1.Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных избирательных комиссий в Камчатском крае (далее - Комиссии) устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Принципы организации деятельности Комиссий
1.Деятельность Комиссий осуществляется коллегиально, открыто и гласно.
2.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления в Камчатском крае, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
4.Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
Глава 2.Статус, порядок формирования и расформирования комиссий
Статья 4.Статус и срок полномочий Комиссий
1.Комиссии являются государственными органами Камчатского края, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов на соответствующих территориях Камчатского края в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатского края.
2.Комиссии действуют на постоянной основе.
3.Статусом юридического лица обладает Петропавловск-Камчатская городская территориальная избирательная комиссия.
4.Комиссия, обладающая статусом юридического лица, может иметь аппарат, структура и штат которого устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из краевого бюджета на содержание Комиссии.
5.Срок полномочий Комиссий - 5 лет. Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
6.При проведении референдума Российской Федерации, референдума Камчатского края Комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
7.Полномочия Комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования в Камчатском крае, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
8.Полномочия избирательной комиссии соответствующего муниципального образования по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую Комиссию.
Статья 5.Формирование Комиссий
1.Перечень Комиссий и число членов Комиссии с правом решающего голоса, которое должно быть не менее пяти и не более четырнадцати, утверждаются Избирательной комиссией Камчатского края.
2.В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько Комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Камчатского края по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Камчатского края вправе сформировать одну либо несколько Комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных на судах.
3.Комиссия формируется Избирательной комиссией Камчатского края не позднее, чем за 5 дней до истечения срока полномочий Комиссии действующего состава.
4.Прием предложений по кандидатурам в состав Комиссии осуществляется Избирательной комиссией Камчатского края в течение одного месяца со дня опубликования сообщения о формировании Комиссии и должен быть завершен не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий Комиссии действующего состава. Сообщение о формировании Комиссии, порядке и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
5.Формирование Комиссии осуществляется на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Комиссии предыдущего состава.
6.В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной Комиссии.
7.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии.
8.В решении о выдвижении представителя в состав Комиссии указываются следующие данные о кандидате в члены Комиссии: фамилия, имя, отчество, год рождения; образование, в том числе наличие высшего юридического образования; основное место работы, службы или учебы, занимаемая должность, род занятий; адрес места жительства; серия, номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи; гражданство (двойное гражданство); сведения об участии в избирательных кампаниях и кампаниях референдума; контактные телефоны. Орган, назначающий в состав Комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными на стоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой Комиссии.
9.Избирательная комиссия Камчатского края обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края.
10.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Камчатского края право внесения предложений по кандидатурам в состав Комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Камчатского края последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи.
11.В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Камчатского края созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 9 настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 11 статьи 7 настоящего Закона).
12.Если Избирательная комиссия Камчатского края не назначит состав или часть состава Комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если Избирательная комиссия Камчатского края не сформирована, состав или часть состава Комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатского края.
Статья 6.Расформирование Комиссии
1.Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с федеральными законами.
2.В случае принятия судом решения о расформировании Комиссии в период избирательной кампании, кампании по проведению референдума, Избирательная комиссия Камчатского края формирует Комиссию в новом составе с соблюдением требований части 10 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7.Статус и полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса
1.Членами Комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов Комиссии, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5.Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии, в состав которой они входят.
6.Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока полномочий по решению Избирательной комиссии Камчатского края в случае:
1) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
7.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются решением соответствующей Комиссии, если такое приостановление не ведет к тому, что Комиссия остается в неправомочном составе.
8.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена Комиссии;
5) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей Комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании Комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9.Если приостановление полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи, приведет к тому, что Комиссия остается в неправомочном составе, полномочия такого члена Комиссии прекращаются по решению Избирательной комиссии Камчатского края.
10.Если Избирательная комиссия Камчатского края не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в течение месяца, а в период проведения соответствующих выборов, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение 10 дней со дня поступления в Избирательную комиссию Камчатского края письменного заявления члена Комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Комиссии принимается Комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11.Избирательная комиссия Камчатского края обязана назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дня выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 и 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае невыполнения данного требования Избирательной комиссией Камчатского края нового члена Комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12.Председатель Комиссии, являющейся юридическим лицом, работает в Комиссии на постоянной (штатной) основе.
13.Председатель Комиссии, действующей на постоянной (штатной) основе и обладающей статусом юридического лица, замещает в соответствии с законом Камчатского края, иным нормативным правовым актом Камчатского края государственную должность Камчатского края. Указанное лицо не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13(1). Члену Комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в Комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом Комиссии по акту в Комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
13(2). В случае, если владение членом Комиссии, указанным в части 13(1) настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Органы государственной власти Камчатского края принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, указанных в частях 12 - 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанного лица должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительном органе государственной власти Камчатского края либо в его территориальном органе. Размер и виды денежного содержания указанного лица, а также размер и виды иных выплат указанному лицу определяются законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
15.Члену Комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
16.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Камчатского края.
17.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член Комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
18.Член Комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей Комиссии;
2) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
7) вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные пунктом 22 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
19.Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
20.Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание Комиссии член Комиссии обязан своевременно известить об этом председателя или заместителя председателя или секретаря Комиссии.
21.Члену Комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края.
Статья 8.Статус и полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах в Комиссию могут быть назначены члены Комиссии с правом совещательного голоса.
2.Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 7 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
4.Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
5.За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
6.Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает правами, указанными в пунктах 1 - 6 части 18 статьи 7 настоящего Закона, а также обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Комиссия, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Член Комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при совершении действий, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
7.Расформирование Комиссии не влечет прекращения полномочий членов этой Комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 3.Полномочия и организация деятельности комиссии
Статья 9.Назначение председателя Комиссии и его полномочия
1.Не позднее чем за десять дней до первого заседания Комиссии нового состава Избирательной комиссией Камчатского края из числа членов Комиссии с правом решающего голоса назначается председатель Комиссии. Решение о назначении председателя Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии Камчатского края с правом решающего голоса.
2.Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, комиссиями, общественными объединениями, организациями, избирателями, участниками референдума и средствами массовой информации;
2) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
3) подписывает постановления и протоколы Комиссии;
4) подписывает договоры, соглашения и иные документы, обеспечивающие деятельность Комиссии;
5) руководит работой Комиссии и контролирует выполнение постановлений Комиссии;
6) дает поручения заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии и членам Комиссии, в том числе по представлению Комиссии в суде при рассмотрении избирательных споров, стороной которых является Комиссия;
7) распоряжается денежными средствами, выделенными Комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечение деятельности Комиссии, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены за конами;
8) осуществляет оперативное руководство работой специалиста Информационного центра Избирательной комиссии Камчатского края, обеспечивающего работу ГАС "Выборы" на соответствующей территории Камчатского края;
9) имеет право привлекать граждан по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Регламентом комиссии.
Статья 10.Сроки и порядок проведения первого заседания Комиссии
1.Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава. При этом в Комиссию должно быть назначено не менее чем две трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
2.Председатель Комиссии заблаговременно извещает всех членов сформированной Комиссии с правом решающего голоса, Избирательную комиссию Камчатского края о месте, дате и времени начала проведения первого заседания Комиссии.
3.Открывает и ведет первое заседание Комиссии председатель Комиссии.
4.Первое заседание Комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
5.После открытия первого заседания Комиссия открытым голосованием избирает счетную комиссию в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.
6.На первом заседании Комиссии тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса избирают заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
7.Голосование по избранию заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены Комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на соответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены Комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы. Члены Комиссии, выдвинутые кандидатами на должность заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, вправе заявить об от воде своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается Комиссией. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на вы борную должность, Комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.
8.Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня по выборам на соответствующую должность, бюллетени в количестве, соответствующем установленному числу членов Комиссии с правом решающего голоса. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней, после чего каждому члену Комиссии председатель счетной комиссии выдает под роспись бюллетень, на обороте которого в присутствии членов Комиссии расписываются члены счетной комиссии.
9.Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии членов Комиссии демонстрирует пустой ящик для голосования и опечатывает его.
10.Заполняя бюллетень, член Комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, после чего опускает заполненный бюллетень в ящик для голосования.
11.После того как проголосовали все присутствующие на заседании члены Комиссии, председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов Комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.
12.Счетная комиссия в присутствии членов Комиссии вскрывает ящик для голосования, определяет количество бюллетеней и проверяет их действительность. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, по лученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.
13.Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) наименование должности, на которую проводится избрание;
2) дата, время и место проведения голосования;
3) фамилия, имя, отчество кандидата (кандидатов), внесенных в бюллетень;
4) число изготовленных бюллетеней;
5) число выданных бюллетеней;
6) число погашенных бюллетеней;
7) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
8) число действительных бюллетеней;
9) число недействительных бюллетеней;
10) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень включено два и более кандидатов).
14.Избранным на соответствующую должность считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
15.По итогам голосования Комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
1) об избрании на соответствующую должность члена Комиссии, получившего необходимое число голосов;
2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания число голосов.
16.После завершения выборов на должность заместителя председателя Комиссии в таком же порядке проводятся выборы на должность секретаря Комиссии.
17.После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую должность, соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания Комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания Комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
18.Копии решений об избрании заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Камчатского края.
Статья 11.Полномочия заместителя председателя Комиссии
Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие (болезнь, отпуск, командировка);
2) выполняет поручения председателя Комиссии;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Регламентом комиссии.
Статья 12.Полномочия секретаря Комиссии
Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) организует подготовку заседаний Комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) разрабатывает перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов работы и планов календарных мероприятий по проведению выборов, референдума;
3) организует доведение решений Комиссии, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума до сведения избирателей, участников референдума;
4) подписывает постановления Комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;
5) отвечает за хранение, обработку, передачу в архив или уничтожение избирательной документации, документации референдума по истечению сроков хранения, установленных законом;
6) выполняет поручения председателя Комиссии;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Регламентом комиссии.
Статья 13.Порядок временного исполнения обязанностей заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены по решению Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 14.Досрочное освобождение от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии
1.Председатель Комиссии может быть досрочно освобожден от должности Избирательной комиссией Камчатского края.
2.Заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей решением Комиссии.
3.Решение об освобождении от должностей председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии принимается тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) и считается принятым, если за это решение проголосовало большинство членов комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов соответствующей комиссии.
4.В случае досрочного освобождения от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии назначение нового председателя Комиссии осуществляется в порядке, установленном частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а избрание нового заместителя председателя Комиссии, нового секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.
Статья 15.Полномочия Комиссии
Комиссия при подготовке и проведении выборов и референдумов на соответствующей территории Камчатского края:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
4) составляет списки избирателей, участников референдума по каждому избирательному участку, участку референдума и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума;
5) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
6) составляет предварительную смету расходов на проведение выборов и референдума; распределяет выделенные ей из федерального бюджета, краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование этих средств;
7) координирует работу и оказывает методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения;
9) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, связанным с подготовкой и про ведением выборов и референдума;
10) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, деятельности по проведению референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
11) анализирует практику реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и готовит предложения по ее совершенствованию;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) обеспечивает хранение и организует передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края.
Статья 16.Организация деятельности Комиссии
1.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2.Все заседания Комиссии оформляются протоколом Комиссии.
3.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
4.Заседания Комиссии созываются по мере необходимости председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии в соответствии с планом работы (мероприятий) Комиссии, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование представляется в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Комиссии. Заседание проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, но не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
5.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума. Планы утверждаются на заседании Комиссии и доводятся до сведения заинтересованных лиц. Информация о ходе выполнения планов (мероприятий) периодически рассматривается на заседаниях Комиссии.
6.Комиссия по требованию любого члена Комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7.Решения Комиссии об избрании либо освобождении от должности заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя участковой избирательной комиссии, участковой комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения участковой избирательной комиссии, участковой комиссии референдума в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.Решения Комиссии по вопросам, не указанным в части 7 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
9.Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
10.При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
11.Решения и протоколы Комиссии подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Статья 17.Аппарат Комиссии, рабочие группы Комиссии
1.Комиссия, обладающая статусом юридического лица, имеет аппарат Комиссии, структура и штат которого устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из краевого бюджета на содержание Комиссии.
2.Работники аппарата Комиссии замещают должности государственной гражданской службы Камчатского края в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
3.Уровень материального обеспечения работников аппарата Комиссии (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
4.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязанности, права и ответственность работников аппарата Комиссии устанавливаются соответствующим служебным контрактом и должностным регламентом гражданского служащего.
Статья 18.Гласность в деятельности Комиссии
1.На всех заседаниях Комиссии, а также при осуществлении Комиссией работы со списками избирателей, списками участников референдума, бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, члены Избирательной комиссии Камчатского края и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Камчатского края, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Камчатского края, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума Камчатского края. На всех заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов и референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены федеральными законами, законами Камчатского края. При опубликовании (доведении до сведения) решений Комиссии, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.Информация о работе Комиссии, о ходе избирательных действий, о ходе кампании по проведению референдума передается с использованием ГАС "Выборы" в Информационный центр Избирательной комиссии Камчатского края.
Глава 4.Организационно-техническое и финансовое обеспечение комиссии
Статья 19.Организационно-техническое обеспечение Комиссии
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять Комиссиям необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении установленных сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять Комиссиям на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Камчатского края и (или) муниципальных образований в Камчатском крае превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, обязаны предоставлять Комиссиям транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3.Комиссии обеспечивают сохранность имущества, переданного им на праве оперативного управления, а также приобретенного за счет средств, выделенных на обеспечение деятельности Комиссий, подготовку и проведение вы боров, референдумов.
Статья 20.Финансовое обеспечение Комиссии
Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых в законе Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Глава 5.Заключительные и переходные положения
Статья 21.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 27.11.2002 N 53 "О территориальных избирательных комиссиях в Камчатской области";
2) Закон Камчатской области от 19.09.2006 N 500 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О территориальных избирательных комиссиях в Камчатской области";
3) Закон Камчатской области от 14.03.2007 N 579 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О территориальных избирательных комиссиях в Камчатской области".
Статья 22.Переходные положения
1.Избирательной комиссии Камчатского края в срок до 10.08.2008 года в соответствии с настоящим Законом сформировать территориальные избирательные комиссии Камчатского края, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.
2.С даты вступления в силу настоящего Закона в случае проведения выборов в органы местного самоуправления и (или) проведения референдума в 2008 году, а также в случае, если территориальные избирательные комиссии в Камчатском крае не сформированы в соответствии с частью 1 настоящей статьи, территориальные избирательные комиссии Камчатской области и Корякского автономного округа, на которые возложены полномочия муниципальных комиссий, продолжают свою деятельность до окончания избирательной кампании, кампании референдума, а также до формирования территориальных избирательных комиссий в Камчатском крае.
3.В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, на территориальные избирательные комиссии Камчатской области и Корякского автономного округа распространяются положения настоящего Закона, касающиеся вопросов деятельности территориальных избирательных комиссий и ее членов.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
04 июля 2008 года
N 88