Решение от 24.04.2014 г № 209-НД
О порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
городской Думой
Петропавловск-Камчатского
городского округа
(Решение от 23.04.2014 N 464-р)
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Решение о порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - решение) определяет порядок регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и направлено на развитие инвестиционного потенциала Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ).
2.Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность), составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", законы и нормативные правовые акты Камчатского края в сфере инвестиционной деятельности.
3.Понятия, используемые в настоящем Решении, употребляются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
4.Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации.
Статья 2.Принципы и цели инвестиционной деятельности
1.Инвестиционная деятельность основывается на принципах:
1) обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласности в обсуждении инвестиционных проектов;
3) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
4) прозрачности инвестиционной деятельности;
5) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.
2.Целями инвестиционной деятельности являются:
1) социально-экономическое развитие городского округа;
2) развитие инфраструктуры городского округа;
3) увеличение объемов товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых и оказываемых на территории городского округа;
4) освоение новых видов продукции, работ и услуг;
5) создание новых рабочих мест;
6) привлечение инвестиций.
Статья 3.Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой органами местного самоуправления городского округа
1.Регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:
1) создание в городском округе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;
2) прямое участие органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - органы местного самоуправления городского округа) в инвестиционной деятельности.
2.Создание в городском округе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности осуществляется путем:
1) установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, льготных условий пользования землей и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
2) защиты интересов и прав инвесторов;
3) использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.
3.Прямое участие органов местного самоуправления городского округа в инвестиционной деятельности осуществляется путем:
1) разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых городским округом;
2) выпуска муниципальных займов и предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа;
3) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
5) участия городского округа в системе государственно-частного партнерства Камчатского края в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края.
4.Регулирование органами местного самоуправления городского округа инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Регулирование отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности на территории городского округа
1.Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договоров и (или) муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии законодательством Российской Федерации.
2.Заключение муниципальных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальная собственность) или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.Органы местного самоуправления городского округа осуществляют регулирование инвестиционной деятельности.
4.Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере регулирования инвестиционной деятельности:
1) устанавливает льготы по уплате местных налогов и сборов для субъектов инвестиционной деятельности;
2) определяет льготные условия пользования землей и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, для субъектов инвестиционной деятельности;
3) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа;
4) определяет порядок регулирования инвестиционной деятельности с использованием иных форм и методов регулирования такой деятельности органами местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края.
5.Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере регулирования инвестиционной деятельности:
1) устанавливает порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;
2) устанавливает порядок сопровождения инвестиционных проектов, осуществляемых субъектами инвестиционной деятельности и оказания организационного и информационно-консультационного содействия инвесторам и пользователям объектов капитальных вложений;
3) устанавливает порядок проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского округа;
4) устанавливает порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, и проводит проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения;
5) принимает решения о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
6) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
7) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 5.Финансирование инвестиционной деятельности
1.Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.
2.Финансирование инвестиционной деятельности органами местного самоуправления городского округа осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6.Органы, уполномоченные на осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляется Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах полномочий, установленных статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и отделом муниципального финансового контроля администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах полномочий, установленных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 7.Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
К.Г.СЛЫЩЕНКО