Решение от 28.04.2014 г № 220-НД
Об официальном толковании Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 N 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа» применительно к отношениям, регулируемым статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации
городской Думой
Петропавловск-Камчатского
городского округа
(Решение от 23.04.2014 N 473-р)
1.Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 N 294-нд "О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - Решение о Правилах землепользования и застройки городского округа) состоит из четырех глав, включающих в себя 23 статьи, регулирующие вопросы, связанные с градостроительным зонированием, устанавливающие территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа и внесения в него изменений.
Приложениями 1 и 2 к Решению о Правилах землепользования и застройки городского округа являются карта градостроительного зонирования и схема границ планировочных районов.
2.При логическом единстве Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа каждая из его глав и статей имеют самостоятельное правовое содержание:
1) Статьи 1, 2, 3, 4 и 5, составляющие структуру главы 1, устанавливают общие положения, включающие в себя нормы, регулирующие порядок применения Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа, круг субъектов - участников правоотношений, возникающих в сфере землепользования и застройки в городском округе, их права и обязанности, установленные в соответствии с земельным, градостроительным законодательством, а также Решением о Правилах землепользования и застройки городского округа, не содержащие изъятий, связанных с действием статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) Статьи 6, 7, 8, 9 и 10 главы 2 регулируют отношения, связанные с подготовкой и утверждением документации по планировке территории, устанавливают общие положения о публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки, регулируют особенности организации, проведения и обнародования результатов публичных слушаний по проекту решения о Правилах землепользования и застройки городского округа, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также порядок внесения изменений в Решение о Правилах землепользования и застройки городского округа.
Статьи 6 - 10 не содержат норм, исключающих их применение в отношениях, связанных с действием статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) Статьи 11, 12, 13, 14 и 15 главы 3 регулируют отношения в сфере градостроительного зонирования и устанавливают состав зон и порядок отображения их границ на карте градостроительного зонирования, градостроительные регламенты и порядок их применения, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по зонам.
Статьи 11, 12 и 14 содержат указания на зоны, виды разрешенного использования - земельные участки, выделяемые для объектов, связанных со строительством, и объектов, не связанных со строительством, в целях, подпадающих под действие статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) Статьи 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 22 главы 4, регулирующей иные вопросы землепользования и застройки городского округа, устанавливают порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, порядок подачи документов для предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, порядок предоставления земельных участков для эксплуатации зданий, строений, сооружений, порядок оформления границ и размеров земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, порядок подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включая инженерные изыскания, и порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Статья 23 устанавливает порядок вступления в силу Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа.
Таким образом, глава 4 Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа регулирует отношения, связанные со строительством, реконструкцией и вводом в эксплуатацию объектов строительства, являющиеся дополнительными к вопросам, регулируемым главами 1, 2 и 3 Решения о Правилах землепользования и застройки городского округа, и не подпадающие под действие статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Считать, что правовой смысл положений Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 N 294-нд "О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа", установленный настоящим Решением применительно к отношениям, регулируемым статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
3.Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
К.Г.СЛЫЩЕНКО