Закон от 31.10.2005 г № 392
О внесении изменений в Закон Камчатской области «Об областном бюджете на 2005 год»
Статья 1
Внести в Закон Камчатской области от 15.12.2004 N 232 "Об областном бюджете на 2005 год" (с изменениями от 14.03.2005 N 305, от 27.04.2005 N 318, от 09.06.2005 N 345, от 15.08.2005 N 369) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 10 262 492,83835 тыс. рублей и по доходам в сумме 9 702 052,77025 тыс. рублей.
Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 560 440,06810 тыс. рублей или 14,4 процента от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
Считать одним из источников погашения дефицита областного бюджета первый выпуск Государственного облигационного (внутреннего) займа Камчатской области. Установить предельный объем эмиссии в сумме 200 000,0 тыс. рублей.
Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу разработать мероприятия по повышению уровня собираемости налогов, погашению недоимки в областной бюджет и направить их в администрацию Камчатской области и Совет народных депутатов Камчатской области.";
2) в статье 20:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
""ОАО Камчатскэнерго" - в сумме 456 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет ассигнований областного бюджета на 2005 год - в сумме 210 663,54 тыс. рублей; за счет средств на компенсацию тарифов на электроэнергию, направленных в течение 2002 - 2004 годов на приобретение топлива и не использованных на предоставление сниженных тарифов предприятиям Камчатской области по состоянию на 01.01.2005 года - в сумме 245 336,46 тыс. рублей;
ОАО "Южные электрические сети" - в сумме 70 000,0 тыс. рублей, в том числе: за счет ассигнований областного бюджета на 2005 год - в сумме 51 522,55 тыс. рублей; за счет средств на компенсацию тарифов на электроэнергию, направленных в течение 2002 - 2004 годов на приобретение топлива и не использованных на предоставление сниженных тарифов предприятиям Камчатской области по состоянию на 01.01.2005 года, в сумме 18 477,45 тыс. рублей.";
3) в абзаце пятнадцатом статьи 21 слова "в сумме 445 833,40000 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 659 349,65981 тыс. рублей", слова "в сумме 9 381 181,55652 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 9 603 143,17854 тыс. рублей";
4) в статье 26 слова ", Центра управления силами федеральной противопожарной службы МЧС России по Камчатской области" исключить;
5) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28
Утвердить объем финансовой помощи местным бюджетам на 2005 год согласно Приложению 8 к настоящему Закону в сумме 4498526,11584 тыс. рублей, из них:
дотации в сумме 1 851 386,59495 тыс. рублей, в том числе:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 1 132 153,39495 тыс. рублей;
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - приобретение топлива для производства тепловой энергии от коммунальных котельных в сумме 395 699,00000 тыс. рублей;
- на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в сумме 129 089,00000 тыс. рублей;
- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (на осуществление расходов местных бюджетов по обеспечению равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан) в сумме 21 445,20000 тыс. рублей;
- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (приобретение топлива для производства тепловой энергии от коммунальных котельных) в сумме 173 000 тыс. рублей;
субсидии в сумме 2640972,90984 тыс. рублей, в том числе:
- на содержание инспекций государственного архитектурно-строительного надзора в сумме 3 276,00000 тыс. рублей;
- на содержание государственных инспекций по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции в сумме 2 238,70000 тыс. рублей;
- на передачу средств на дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 35 589,50000 тыс. рублей;
- на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Поддержка и развитие здравоохранения в Камчатской области, предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2007 годы", подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Камчатской области" в части оплаты проезда в областной противотуберкулезный диспансер и в туберкулезный санаторий граждан, страдающих туберкулезом, родителей, имеющих детей больных туберкулезом, для обследования и лечения, и приобретения медикаментов, перевязочных средств и прочие лечебные расходы в сумме 4 023,00000 тыс. рублей;
- на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Камчатской области на период до 2011 года" (за счет Фонда поддержки и развития коренных малочисленных народов Севера в Камчатской области) в сумме 150,00000 тыс. рублей;
- на расходы, связанные с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в сумме 4 505,00000 тыс. рублей;
- на приобретение трех автобусов марки ПАЗ в п.Усть-Камчатске для доставки детей из п.Нового в школу N 2 на м.Погодном в сумме 2 100,00000 тыс. рублей;
- на компенсацию транспортных расходов, связанных с доставкой муки для выпечки хлеба в труднодоступные и отдаленные поселки муниципальных образований в Камчатской области и компенсацию части транспортных расходов по доставке продуктов питания в труднодоступные и отдаленные поселки Соболевского районного муниципального образования в сумме 2 282,00000 тыс. рублей;
- на выравнивание тарифов на электрическую энергию между центральным и изолированными энергоузлами для снижения топливной составляющей в себестоимости производства электроэнергии районными электростанциями в сумме 167 481,50000 тыс. рублей. Перечисление данной субсидии осуществлять на основании расчетов управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области в размере сумм субсидий, согласованных с главами муниципальных образований в Камчатской области, рассчитанных на основании ежемесячных отчетов ОАО "Южные электрические сети", ОАО "Камчатские электрические сети" и ОАО "КамГЭК" о фактических объемах полезного отпуска потребителям электроэнергии в изолированных энергоузлах;
- на расходы муниципальным образовательным учреждениям в части реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 814 856,00000 тыс. рублей;
- на компенсацию удорожания стоимости питания учащихся в сумме 17 763,00000 тыс. рублей;
- на содержание военных комиссариатов в сумме 13 545,38700 тыс. рублей;
- на расчеты с УП "Камчатскгостранссигнал" в сумме 14 031,80000 тыс. рублей, в том числе:
а) по договорам в сумме 7894,60000 тыс. рублей;
б) на расходы по реконструкции светофорного объекта "ул.Речная - ул. Фролова" в г.Петропавловске-Камчатском, замена ламповых светофоров на светодиодные в г.Петропавловске-Камчатском; строительство светофорного объекта "Автостанция" в г.Елизове, реконструкция светофорного объекта "ул.Завойко - р.Половинка" в г.Елизово в сумме 6 137,20000 тыс. рублей;
- на оказание финансовой помощи районным газетам в сумме 4 200,00000 тыс. рублей;
- на компенсацию расходов местных бюджетов на покрытие убытков организациям жилищно-коммунального хозяйства, возникающих при продаже товаров (работ, услуг), на расходы по предоставлению населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также на расчеты учреждений социальной сферы в части оплаты коммунальных услуг в сумме 1 367 719,13700 тыс. рублей, из них:
- компенсация субсидий населению в соответствии с постановлениями губернатора Камчатской области от 23.09.2004 N 374 "О мерах по обеспечению дровами и углем населения, проживающего в домах с печным отоплением на территории Камчатской области", от 22.01.2004 N 25 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", от 23.03.2005 N 119 и от 23.03.2005 N 120 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" в сумме 274210,00000 тыс. рублей. Перечисление местным бюджетам осуществляется авансовыми платежами ежемесячно в размере 1/12 годовых ассигнований с последующим перерасчетом в соответствии с фактически начисленными субсидиями по форме N 22-ЖКХ, за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;
- на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005 - 2007 годы" в сумме 18 039,00000 тыс. рублей;
- на погашение кредиторской задолженности за 2004 год по частичному возмещению убытков по выполнению регулярных авиарейсов самолетами и компенсацию затрат по содержанию аэропорта в сумме 4683,00000 тыс. рублей;
- на реализацию Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" в сумме 5 468,00000 тыс. рублей. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области предусмотреть в местных бюджетах средства на выполнение работ и мероприятий в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом;
- на реализацию Закона Камчатской области от 27.11.2002 N 53 "О территориальных избирательных комиссиях в Камчатской области" в сумме 1 100,00000 тыс. рублей;
- на противопожарные мероприятия муниципальных образовательных учреждений в сумме 11 306,61300 тыс. рублей;
- на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Камчатской области на 2004 - 2010 годы" в сумме 2 900,00000 тыс. рублей;
- на ремонт городского дома культуры "СРВ" - муниципального учреждения культуры в сумме 3 500,00000 тыс. рублей;
- на приобретение в муниципальную собственность незавершенного строительства 12-ти квартирного жилого дома в с.Соболево в сумме 150,00000 тыс. рублей;
- на проведение организационных и технических мероприятий по модернизации и реформированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства в п.Ичинский, с.Устьевое и с.Соболево в сумме 650,0000 тыс. рублей;
- на инвестиционные мероприятия согласно Приложению 6 к настоящему Закону в сумме 69 686,60000 тыс. рублей;
- на погашение задолженности 2004 года по осуществлению мероприятий по оснащению районных газет современным наборным и полиграфическим оборудованием в сумме 278,77284 тыс. рублей;
- на осуществление оплаты лизингового платежа на поставку зерноуборочного комбайна в сумме 214,00000 тыс. рублей;
- на капитальный ремонт и перевод на централизованное теплоснабжение двух (12-ти и 16-ти) квартирных домов с локальным печным отоплением в с.Соболево по ул.Комсомольской 9, 9а в сумме 7441,400 тыс. рублей;
- на обслуживание традиционных микропоселений эвенов в сумме 860,00000 тыс. рублей;
- природоохранные мероприятия местного значения (кредиторская задолженность 2004 года за изготовление и доставку технологического оборудования для строительства объекта "Очистные сооружения "Биокомпакт - 200" в районе жилмассива "Заречный" в сумме 1346,20000 тыс. рублей;
- оплату работ по переоборудованию 2-х угольных котельных в с.Устьевое на газодизельное топливо (демонтаж старого оборудования, приобретение и монтаж нового оборудования) в сумме 8000,00000 тыс. рублей;
- на расходы, связанные с выплатой компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам, кроме работников муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 3 650,00000 тыс. рублей;
- на текущий ремонт школ-интернатов N 1, N 3 Елизовского районного муниципального образования в сумме 500,00000 тыс. рублей;
- на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, случившейся в Елизовском районном муниципальном образовании в октябре 2005 года, в сумме 20 000,00000 тыс. рублей;
- на погашение задолженности Усть-Камчатского районного муниципального образования за ремонт внутрипоселковых дорог по состоянию на 01.01.2005 года в сумме 1 274,30000 тыс. рублей;
- на погашение кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2005 года по реализации Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" в сумме 26 164,00000 тыс. рублей;
субвенции в сумме 6 166,61105 тыс. рублей, в том числе:
- на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-2 "О донорстве крови и ее компонентов", по состоянию на 01.01.2005 года в сумме 1 037,34600 тыс. рублей;
- на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", по состоянию на 01.01.2005 года в сумме 5 129,26505 тыс. рублей.";
6) в статье 29:
в абзаце первом пункта 7 части 1 слова "О выплате ежемесячного социального пособия малообеспеченным гражданам и их семьям" заменить словами "О ежемесячном социальном пособии малообеспеченным гражданам и их семьям, проживающим в Камчатской области";
в абзаце первом пункта 12 части 1 слово "компонентах" заменить словом "компонентов";
в пункте 1 части 3 слова "от 26.11.88" заменить словами "от 26.11.98";
7) в статье 31 слова "в сумме 12000,0 тыс. рублей" заменить словами "15000,0 тыс. рублей", слова "унитарному муниципальному предприятию "Визир" в сумме 3000,0 тыс. рублей" исключить;
8) в статье 32:
в части 1:
в абзаце первом после слов "а также" дополнить словами "государственным или";
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных настоящим Законом".";
в абзаце первом части 2 слова "(за счет федеральных бюджетных кредитов)" исключить;
9) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33
Установить, что доходы целевого бюджетного лизингового фонда Камчатской области формируются за счет отчислений от налога на игорный бизнес, зачисляемого в областной бюджет, в сумме 4000,0 тыс. рублей и расходуются в соответствии с приложением 14 к настоящему Закону.
Установить, что доходы целевого бюджетного фонда поддержки и развития коренных малочисленных народов Севера "в Камчатской области формируются за счет отчислений от налога на игорный бизнес, зачисляемого в областной бюджет, в сумме 10000,0 тыс. рублей и расходуются в соответствии с Приложением 15 к настоящему Закону.";
10) в статье 34:
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- бюджету Елизовского районного муниципального образования в сумме 15000,00000 тыс. рублей;";
абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами пятым - восьмым;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Администрации Камчатской области пролонгировать до 1 июля 2005 года задолженность по бюджетным кредитам, выданным государственным и муниципальным унитарным предприятиям в объемах, сложившихся по состоянию на 1 января 2005 года, с целью сохранения государственных и муниципальных унитарных предприятий, объемов выпуска вырабатываемой ими продукции.";
11) статью 35 исключить;
12) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36
Установить верхний предел государственного долга Камчатской области на 1 января 2006 года по долговым обязательствам Камчатской области в сумме 4 589 954,00000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в размере 5 495,0 тыс. рублей.
Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Камчатской области не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета.
Администрация Камчатской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования, а также принимать решения о предоставлении государственных гарантий заемщикам для привлечения кредитов, в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Камчатской области на 2005 год согласно Приложению 9 к настоящему Закону.";
13) в абзаце первом статьи 39 после слов "на общую сумму" слова "234 160,00000 тыс. рублей" заменить словами "222 020,847 тыс. рублей", после слов "муниципального образования в сумме" слова "234 160,00000 тыс. рублей" заменить словами "222 020,847 тыс. рублей";
14) абзац второй в статье 41 изложить в следующей редакции:
"Возмещение вышеуказанных расходов осуществляется через Избирательную комиссию Камчатской области согласно пункту 9 приложения N 5 к настоящему Закону в порядке, определенном департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.";
15) Приложения 3, 4, 5, 5(1), 6, 7, 8, 8(1), 9, 10, 12, 14 изложить в редакции согласно Приложениям 1 - 12 к настоящему Закону;
16) в Приложении 13:
в наименовании слова "муниципальным образованиям в Камчатской области на обеспечение образовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования" заменить словами "местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатской области";
в преамбуле слова "муниципальным образованиям в Камчатской области на обеспечение образовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования" заменить словами "местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатской области";
в абзаце пятом части 1 раздела I слова "муниципальным образованиям в Камчатской области на обеспечение образовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования" заменить словами "местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатской области";
раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Расчет второй части финансовой помощи муниципальным образованиям из СФПМО (субсидии местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатской области).
16.Размер субсидии каждому муниципальному образованию на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субсидия) рассчитывается по следующей формуле:
S мо = R (1 уч.)х N мо, где
Sмо - объем субсидии для муниципального образования на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
R(1уч.)мо - норматив расходов для муниципального образования на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося муниципального общеобразовательного учреждения;
Nмо - прогнозируемая на 2005 год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
Значения нормативов расходов на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося определяются на основе расчета фонда оплаты труда педагогических работников, на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию и учебные расходы по следующей формуле:
R(1 уч.)мо = ФОТ образ(1уч.)мо + К(1уч.)мо + Уч(1уч.)мо, где
ФОТобраз(1уч.)мо - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося (по формуле);
К(1уч.)мо - компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
Уч(1уч.)мо - обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом в расчете на одного учащегося.
Расчет фонда оплаты труда на одного учащегося:
ФОТ образ(1 уч.)мо = (ФОТ1мес.мо х N фактмо х (9х1,2 + 3 х х 1,2 х 1,1111) х 1,26 / Nсреднегод.(1 уч.) мо, где
ФОТ 1 мес. мо - среднемесячный фонд оплаты труда одного работника в данном муниципальном образовании (отчет по труду за сентябрь 2004 года, форма П-4);
N фактмо - фактическая численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в данном муниципальном образовании (отчет по труду за сентябрь 2004 года, форма П-4);
N среднегод(1уч.)мо - среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в данном муниципальном образовании;
1,2 - коэффициент, приводящий фонд оплаты труда в условия 2005 года;
1,1111 - коэффициент, приводящий фонд оплаты труда в условия 2005 года.
1,26 - коэффициент, определяющий начисления на фонд оплаты труда на 2005 год;
Расчет компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений:
К (1 уч.) мо=(100 рублей х Nфакт пед раб мо х х 12 мес.)/N среднегод.(1 уч.) мо, где
100 рублей - базовая сумма обязательных социальных выплат;
N факт пед раб мо - численность педагогических и руководящих работников, получающих денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
Расчет обеспечения материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом в расчете на одного учащегося:
Уч (1 уч.) мо = (ФОТ образ(1 уч.) мо + К(1 уч.)мо) х 0,04, где
0,04 - норматив отчислений на учебные расходы.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Камчатской области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г.Петропавловск-Камчатский
31 октября 2005 года
N 392
Приложения
2005-10-26 Приложение к Закону от 31 октября 2005 года № 392