Приложение к Приказу от 25.07.2008 г № 96 Административный регламент

Административный регламент исполнения министерством финансов Камчатского края государственной функции по ведению сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей Средств краевого бюджета

I.Общие положения
1.Проект административного регламента исполнения Министерством финансов Камчатского края государственной функции по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета (далее - Сводный реестр распорядителей и получателей) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства финансов Камчатского края, а также порядок взаимодействия Министерства финансов Камчатского края (далее - Министерство) с главными распорядителями средств краевого бюджета (далее - главные распорядители), распорядителями средств краевого бюджета (далее - распорядители) и получателями средств краевого бюджета (далее - получатели) при осуществлении Министерством полномочий по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей.
Под государственной функцией по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей понимается создание и ведение информационной базы для обеспечения кассового исполнения краевого бюджета, включающей сведения обо всех главных распорядителях, распорядителях и получателях, которые когда-либо были включены в Сводный реестр распорядителей и получателей.
2.Исполнение государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.98, N 31, ст. 3823, "Российская газета", 12.08.98, N 153 - 154);
Постановлением губернатора Камчатского края от 11.12.2007 N 253 "Об утверждении положения о Министерстве финансов Камчатского края" ("Официальные ведомости", 22.12.2007, N 184 - 188);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 N 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" ("Российская газета", 15.02.2003, N 30) (далее - Приказ Минфина России N 142н);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2005 N 83н "Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета" ("Российская газета", 31.08.2005, N 192) (далее - Приказ Минфина России N 83н);
Приказом Министерства финансов Камчатского края от 12 мая 2008 года N 72 "Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета" (далее - Приказ Министерства N 72);
Регламентом.
3.Государственную функцию по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей исполняет Министерство.
4.Министерство при исполнении государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей:
взаимодействует с главными распорядителями, распорядителями и получателями по вопросам исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей;
представляет в управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее - УФК) Сводный реестр распорядителей и получателей по форме согласно приложению N 1 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
доводит до главных распорядителей соответствующую часть Сводного реестра распорядителей и получателей, содержащую сведения о главном распорядителе и обо всех находящихся в его ведении распорядителях и получателях по форме согласно приложению N 2 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
осуществляет прием от главных распорядителей заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств краевого бюджета в сводном реестре распорядителей и получателей по формам согласно приложениям N 3 - 5 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
производит включение, исключение, изменение реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводном реестре распорядителей и получателей;
формирует и доводит информацию о включении, исключении, изменении реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводном реестре распорядителей и получателей до УФК.
Результатом исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей являются формирование и поддержание в актуальном состоянии Сводного реестра распорядителей и получателей и доведение Сводного реестра распорядителей и получателей и изменений к нему до УФК.
5.При исполнении Министерством государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей в качестве заявителей выступают главные распорядители, распорядители и получатели.
6.Формирование и ведение Сводного реестра распорядителей и получателей по форме согласно Приложению N 1 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72, осуществляются Министерством на основании сформированных, утвержденных и представленных главными распорядителями, распорядителями и получателями заявок.
Для ведения Сводного реестра распорядителей и получателей Министерство принимает от главных распорядителей, распорядителей и получателей следующие документы:
заявку на включение главного распорядителя, распорядителя и получателя средств краевого бюджета в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета (далее - заявка на включение) по форме согласно Приложению N 3 к Порядку ведения сводного реестра главных распорядителей распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72, заполненную в соответствии с Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России N 83н;
заявку на исключение главного распорядителя, распорядителя и получателя средств краевого бюджета из сводного реестра распорядителей и получателей средств краевого бюджета (далее - заявка на исключение) по форме согласно Приложению N 4 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72, заполненную в соответствии с Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России N 83н;
заявку на изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств краевого бюджета в сводном реестре распорядителей и получателей средств краевого бюджета (далее - заявка на изменение реквизитов) по форме согласно Приложению N 5 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72, заполненную в соответствии с Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России N 83н.
Министерство принимает заявки от главных распорядителей, распорядителей и получателей на бумажном носителе и в электронном виде.
Заявки, представляемые главными распорядителями, распорядителями и получателями в Министерство на бумажном носителе и в виде электронного документа хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
7.Исполнение Министерством государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей осуществляется на безвозмездной основе.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
8.Место нахождения Министерства: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей: пл. Ленина, д. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040, Министерство финансов Камчатского края.
Место принятия документов и обращений Министерством: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1, кабинет 416.
График работы Министерства:

Понедельник	09.00-17.15
Вторник	09.00-17.15
Среда	09.00-17.15
Четверг	09.00-17.15
Пятница	09.00-17.15
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Часы перерыва на обед:

Понедельник	12.15-13.03
Вторник	12.15-13.03
Среда	12.15-13.03
Четверг	12.15-13.03
Пятница	12.15-13.03

Номер телефона для получения справок по входящей корреспонденции: (4152) 41-28-60.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим ведение Сводного реестра распорядителей и получателей, является Отдел методологии и кассового исполнения бюджета (далее - Отдел).
Номера телефонов Отдела для консультаций по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей (4152) 42-47-49, (4152) 42-45-29.
Адрес электронный почты Отдела:dubrovskaya@kamchatka.gov.ru
В предпраздничные дни продолжительность времени приема главных распорядителей, распорядителей и получателей Министерством по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей сокращается на 1 час.
9.Информация о порядке ведения Сводного реестра распорядителей и получателей размещается на официальном сайте Министерства по электронному адресу www.kamchatka.gov.ru/findep в разделе "Законодательство, приказы и нормативные правовые акты".
Консультации по процедуре ведения Сводного реестра распорядителей и получателей предоставляются Министерством в случае письменных обращений и обращений по телефону на безвозмездной основе.
При поступлении письменных обращений в Министерство ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При осуществлении непосредственного консультирования или по телефону главных распорядителей, распорядителей и получателей должностные лица Министерства предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства письменные обращения по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о нормативных правовых актах по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о процедурах принятия от главных распорядителей заявок, установленных Регламентом;
о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и контактных телефонах Министерства;
о порядке рассмотрения письменных обращений по вопросам ведения Сводного реестра распорядителей и получателей;
о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, установленных Регламентом.
Иные вопросы, касающиеся порядка ведения Сводного реестра распорядителей и получателей, рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Министерства отвечают с соблюдением правил деловой этики.
10.Сроки исполнения Министерством государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей составляют:
внесение в Сводный реестр распорядителей и получателей сведений об изменении реквизитов главного распорядителя, распорядителя или получателя - не более 5 рабочих дней с момента представления в Министерство заявки на изменение реквизитов;
доведение соответствующей части Сводного реестра распорядителей и получателей и изменений к нему до главных распорядителей, распорядителей и получателей - не более 5 рабочих дней с момента внесения изменений в Сводный реестр распорядителей и получателей.
11.Министерство возвращает без исполнения главным распорядителям, распорядителям и получателям заявки, при этом изменения в Сводный реестр распорядителей и получателей не вносятся, в случае:
несоответствия форм представляемых главными распорядителями, распорядителями и получателями заявок и формам согласно приложениям N 3-5 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
указания в представляемых главными распорядителями, распорядителями и получателями заявках не всех или неверных реквизитов, предусмотренных Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России N 83н, обнаруженных специалистом Министерства при визуальной проверке заявок в соответствии с Регламентом.
В случае возврата главным распорядителям заявок без исполнения изменения в Сводный реестр распорядителей и получателей Министерством не включаются.
Министерство при приеме заявок не вправе требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей документы, не предусмотренные положениями Регламента.
III.Административные процедуры
12.Исполнение государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей включает в себя следующие административные процедуры:
доведение Сводного реестра распорядителей и получателей от Министерства до УФК, соответствующей части Сводного реестра распорядителей и получателей от Министерства до главных распорядителей, распорядителей и получателей;
прием Министерством заявок от главных распорядителей, распорядителей и получателей;
включение, исключение, изменение реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей Министерством в Сводном реестре распорядителей и получателей;
формирование и доведение информации о включении, исключении, изменении реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей в Сводном реестре распорядителей и получателей от Министерства до УФК и до главных распорядителей, распорядителей и получателей;
возврат Министерством главным распорядителям, распорядителям и получателям не прошедших процедуры контроля заявок.
13.Доведение соответствующей части Сводного реестра распорядителей и получателей от Министерства до главных распорядителей, распорядителей и получателей, Сводного реестра распорядителей и получателей от Министерства до УФК:
13.1.Специалист Министерства за 30 календарных дней до начала очередного финансового года и ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня 1-го месяца квартала, за исключением последнего квартала текущего года:
формирует соответствующую часть Сводного реестра распорядителей и получателей;
обеспечивает направление посредством электронной почты главным распорядителям, распорядителям и получателям соответствующей части Сводного реестра распорядителей и получателей.
13.2.Доведение Сводного реестра распорядителей и получателей до УФК осуществляется специалистом Министерства в информационной системе СЭД.
14.Прием Министерством заявок от главных распорядителей, распорядителей и получателей:
14.1.Основанием для включения (исключения, изменения реквизитов) главного распорядителя, распорядителя или получателя в Сводный реестр распорядителей и получателей являются сформированные, утвержденные и представленные главными распорядителями, распорядителями и получателями в Министерство заявки.
14.2.Заявки в зависимости от способа оформления принимаются Министерством в одном экземпляре на бумажном носителе посредством почтовой связи, в виде электронного документа и в одном экземпляре на бумажном носителе непосредственно от представителя главного распорядителя, распорядителя и получателя.
14.3.Заявки на бумажном носителе, доставленные представителем главного распорядителя, распорядителя и получателя непосредственно в Отдел, принимаются специалистом Министерства. При этом специалист Министерства делает отметку на заявках на бумажном носителе "ПРИНЯТО" с указанием даты принятия заявок, фамилии, имени и отчества и собственноручную подпись.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, для одной заявки составляет 4 минуты с момента получения специалистом Министерства от представителя главного распорядителя заявки, распорядителя и получателя на бумажном носителе.
15.Включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя Министерством в Сводном реестре распорядителей и получателей:
15.1.Проверка заявок, принятых Министерством от главных распорядителей, распорядителей и получателей:
15.1.1.В течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заявок на бумажном носителе, специалист Министерства осуществляет визуальную проверку:
соответствия формы заявки на включение форме согласно приложению N 3 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
соответствия формы заявки на исключение форме согласно приложению N 4 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
соответствия формы заявки на изменение реквизитов форме согласно приложению N 5 к Порядку ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, утвержденному Приказом Министерства N 72;
указания в заявках верных реквизитов, предусмотренных Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России N 83н;
отсутствия не заверенных в установленном порядке исправлений в заявках.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одной заявке составляет 5 минут с момента начала проверки специалистом Министерства заявок на бумажном носителе.
15.1.2.В случае отсутствия ошибок при визуальной проверке заявок на бумажном носителе специалист Министерства в течение 2 рабочих дней, следующих за днем осуществления визуальной проверки заявок на бумажном носителе, вручную вводит реквизиты заявок в Сводный реестр распорядителей и получателей.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одной строке заявки составляет 5 минут с момента начала обработки заявок специалистом Министерства.
15.1.3.В случае обнаружения ошибок или несоответствий при проверках, установленных пунктом 15.1.1 Регламента, специалист Министерства уведомляет главного распорядителя, распорядителей и получателей о возврате заявок в соответствии с процедурами, изложенными в пункте 16 Регламента.
Заявки на бумажном носителе, прошедшие обработку, подшиваются специалистом Министерства и хранятся в деле.
16.Возврат главным распорядителям, распорядителям и получателям не прошедших процедуры контроля заявок:
16.1.Министерство возвращает без исполнения главным распорядителям, распорядителям и получателям заявки в соответствии с пунктом 11 Регламента.
16.2.В случае несоответствия заявок, направленных главным распорядителем, распорядителем или получателем на бумажном носителе и в виде электронного документа, требованиям Регламента, специалист Министерства не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем осуществления проверки заявок, оформляет на бумажном носителе в двух экземплярах документ - уведомление о возврате заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета в Сводном реестре распорядителей и получателей (приложение N 1 к Регламенту (далее - уведомление о возврате), указывает в поле "Исполнитель" свою должность, собственноручную подпись, расшифровку подписи в виде фамилии и инициалов, текущую дату, подписывает уведомление о возврате у начальника Отдела, обеспечивает направление главному распорядителю посредством почтовой связи первого экземпляра уведомления о возврате на бумажном носителе, проставляя на втором экземпляре дату направления и собственноручную подпись.
16.3.Второй экземпляр уведомления о возврате вместе с несоответствующими требованиям Регламента заявками на бумажном носителе подшивается специалистом Министерства и хранится в деле.
17.Блок-схема порядка исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей приведена в Приложении N 2 к Регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
18.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
18.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей, а также принятием решений ответственными должностными лицами Министерства осуществляют соответственно начальник и/или заместитель начальника Отдела.
18.2.Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Министерством государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей.
V.Порядок предъявления претензий и обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения министерством государственной функции по ведению
Сводного реестра распорядителей и получателей
19.Порядок предъявления претензий и обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения Министерством государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей:
19.1.Решения должностных лиц Министерства, принятые в рамках исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядках.
19.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) Министру финансов Камчатского края.
Министр финансов Камчатского края проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись на прием к Министру финансов Камчатского края производится при личном обращении по адресу: пл. Ленина, д. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040 или по телефону (4152)41-28-60.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется проведение проверки, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин.
19.3.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть; предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
19.4.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр финансов Камчатского края, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или к должностному лицу Министерства.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции по ведению Сводного реестра распорядителей и получателей, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.
19.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных в Регламенте.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника Министерства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.