Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.10.2015 № 2358

О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 №3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской...

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации

Петропавловск – Камчатского городского округа

 

 

 

От 09.10.2015 № 2358

 

 

О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа                  от 31.10.2013 № 3165                               «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.35 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 (далее – муниципальная программа), до 2018 года.

2. Внести в муниципальную программу изменение, изложив ее в редакции согласно приложению.

3. При внесении в 2015 году изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2015 № 276-нд                     «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год                      и плановый период 2016-2017 годов», уточняющих показатели бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, не применять коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные    в муниципальной программе на 2016-2017 годы.

Коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные в муниципальной программе                             на 2016-2018 годы, применять при формировании проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.

4. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Административно-контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

 

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                        Д.В. Зайцев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 09.10.2015 № 2358

 

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

 городского округа

от 31.10.2013 № 3165

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петропавловск-Камчатский городской округ

2013 год

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Паспорт муниципальной программы………………………………

стр. 3

Раздел 1. Анализ проблемной сферы………………………………..

стр. 7

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов …………………….                                                             

 

стр. 19

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы………………………………………………………………

 

стр. 27

 

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ……………………………………………………….....                                                                                                   

 

стр. 29

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы…...

стр. 43

Приложение .……………………………………………………………

стр. 47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование программы

Муниципальная программа «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Программа).

 

Основание для разработки программы

Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 № 357-р «О разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа».

 

Разработчик программы

Официальное полное наименование:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Официальное сокращенное наименование: Администрация городского округа.

 

Муниципальный заказчик программы

Официальное полное наименование:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Официальное сокращенное наименование: Администрация городского округа.

 

Исполнители программы - главные распорядители бюджетных средств

1. Официальное полное наименование:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Официальное сокращенное наименование:

Администрация городского округа.

2. Официальное полное наименование:

Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Официальное сокращенное наименование: 

Департамент социального развития администрации городского округа.

3. Официальное полное наименование:

Аппарат администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Официальное сокращенное наименование:

Аппарат администрации городского округа.

 

Цель (цели) программы

1.               Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.  Повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

Перечень подпрограмм

1.    Подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»;

2.    Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма».

 

Задачи программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.    Оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне.

2.    Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3.    Обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено КТП РСЧС).

4.    Создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

 

Объемы и источники финансирования

программы

Всего 256 459,01169 тысяч рублей, в том числе:

- бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 239 289,81169 тыс. рублей;

- краевой бюджет – 17 169,20000 тыс. рублей.

 

Перечень ожидаемых результатов реализации программы

 

 

 

 

 

1. Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС.

2. Организация эффективного реагирования обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении ЧС и в условиях военных действий.

3. Квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств городских служб по предупреждению и ликвидации ЧС.

4. Повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

5. Повышение эффективности профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

 

Сроки и этапы реализации Программы

 

2014–2018 годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

 

1.1. Сфера обеспечения безопасности жизни и здоровья населения Петропавловск-Камчатского городского округа включает в себя такие направления, как развитие гражданской обороны и защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактика правонарушений, экстремизма терроризма и асоциальных явлений в обществе.

В последние десятилетия военные конфликты оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения планеты, его среду обитания. Эти чрезвычайные обстоятельства могут повлечь значительные человеческие жертвы и потери в народном хозяйстве.

На территории Петропавловск-Камчатского городского округа функционируют объекты экономики, располагающие: 1- запасами аммиака в размере 15 тонн и 2 - суммарными запасами серной кислоты в размере 83 тонны, площадь территории, на которой могут возникнуть очаги химического заражения составляет 1500 квадратных метров с населением 6,5 тысяч человек.

При нанесении противником ударов по военным объектам и объектам экономики потери населения Петропавловск-Камчатского городского округа могут составить до 60 тысяч человек, из них безвозвратные - до 14 тысяч человек, санитарные - до 46 тысяч человек, потери производства - до 70 процентов, сильные разрушения получат системы связи, энергоснабжения, коммунальные сети, городские транспортные магистрали.

При нанесении ударов по военным объектам (в военное время) или при возникновении аварийной ситуации на ядерных объектах (в мирное время) на территории города Вилючинска возможно радиационное и химическое заражение территории южной части Петропавловск-Камчатского городского округа. Также существуют предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации химического и радиационного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вследствие сейсмической опасности территории, на которой возможны землетрясения силой 7 – 9 баллов.

При возникновении очагов радиационного и химического заражения основными мерами защиты является эвакуация (в военное время) или укрытие населения Петропавловск-Камчатского городского округа и использование средств индивидуальной защиты (в мирное и военное время).

Для защиты органов дыхания используются фильтрующие средства:

- противогазы типа ГП-7 (ГП-7ВМ и их модификации) - для взрослого населения (старше 17 лет);

- противогазы типа ПДФ-Ш (ША, 2Ш и их модификации) - для детей школьного возраста (от 7 до 17 лет);

- противогазы типа ПДФ-Д (ДА, 2Д и их модификации) - для детей дошкольного возраста (от 1,5 до 7 лет).

Так же применяются табельные медицинские средства индивидуальной защиты:

- аптечки индивидуальные (болеутоляющие, противовоспалительные, противобактериальные и радиозащитные средства);

- индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8 (ИПП-11);

- антидоты и препараты стабильного йода.

Для получения достоверной информации о радиационной и химической обстановке, в случае применения противником современных средств поражения или при возникновении аварийной ситуации на ядерных объектах в городе Вилючинске, используются приборы радиационной и химической разведки.

На основании постановления Правительства Российской Федерации        от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» Петропавловск-Камчатский городской округ отнесен ко второй группе по гражданской обороне. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» имеет важное оборонное и экономическое значение, представляя высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время.

Одним из основных негативных явлений современной жизнедеятельности человека, препятствующих полноценному социально-экономическому развитию территорий, является преступность, совершение правонарушений и распространение асоциальных явлений, чему способствуют проблемы трудовой и социальной занятости населения различных возрастных групп и недостаточные меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией.

На протяжении 2010-2012 годов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа регистрируется снижение темпов роста преступности. В тоже время на 9,7 процентов увеличилось количество хищений путем кражи. До 0,9 процентов возросло число краж из автотранспорта, количество преступлений, совершенных в составе группы (на 6 процентов) и лицами, ранее совершавшими преступления (на 11,1 процентов). Зафиксирован рост на 13 процентов правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, и на 13,7 процентов - лицами без постоянного источника дохода. В общественных местах зарегистрировано уменьшение преступлений на 0,1 процента, в том числе на улицах городского округа на 0,6 процентов.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

 

Наименование показателя

Единица измерения

Источники
данных

Значение по годам

Выводы по результатам сравнения показателей

2011

2012

1

2

3

4

5

6

Совершенствование гражданской обороны

1. Количество защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, в том числе:

штук

Результаты проведенной инвентаризации

20

20

80 процентов убежищ не готово к приему граждан. В случае возникновения ЧС население Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечено защитными сооружениями,  содержанию и эксплуатации защитных сооружений не уделяется должного внимания. В капитальном ремонте  и списании нуждается до 80 процентов убежищ, в текущем ремонте и реконструкции систем жизнеобеспечения - более 15 процентов.

В случае возникновения ЧС население Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечено средствами индивидуальной защиты

1.1 «готовых к приему укрываемых»

штук

Результаты проведенной инвентаризации

1

1

1.2. «ограниченно готовых к приему укрываемых»

штук

Результаты проведенной инвентаризации

3

3

1.3. «не готовых к приему укрываемых»

штук

Результаты проведенной инвентаризации

16

16

2. Количество средств защиты, находящихся в муниципальном резерве в том числе:

 

Результаты

 

 

2.1 противогазы

ГП-7

штук

проведенной инвентаризации

10

111

2.2 респираторы универсальные типа РПГ-61

штук

Результаты проведенной инвентаризации

50

50

2.3 индивидуальные противохимические пакеты ИПП

штук

Результаты проведенной инвентаризации

12

152

3. Количество учебно-консультационных пунктов

единиц

Результаты проведенной инвентаризации

1

3

Количество учебно-консультационных пунктов не может обеспечить обучение всего неработающего населения Петропавловск-Камчатского городского округа в требуемом объеме

4. Обеспечение постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

 

процентов

Результаты проведенной инвентаризации

10

10

Системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, требуют модернизации и усовершенствования.

Профилактика правонарушений

1. Количество преступлений, зарегистрированных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

штук

Годовой отчет Управления

Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому

«Об итогах оперативно-следственной деятельности УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому за 12 месяцев 2010 года», «Об итогах оперативно-следственной деятельности УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому за 12 месяцев 2012 года»

3 254

3 571

Рост преступности на территории городского округа составляет 9,6 процентов, что свидетельствует о недостаточно эффективной работе по предупреждению преступлений среди населения.

2. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности

человек

20 860

21 347

Показатель демонстрирует увеличение количества правонарушений совершенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, и, в то же время, более эффективную работу органов, осуществляющих административный контроль.

3. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними

штук

101

138

Показатель демонстрирует увеличение количества преступлений и увеличение доли преступности среди несовершеннолетних.

 

1.3._Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

 

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения (например, взаимосвязь с приоритетными направлениями социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, вопрос местного значения и т.д.)

1

2

3

Совершенствование гражданской обороны

Проблема 1

Большинство защитных сооружений находится в непригодном состоянии

Большой срок эксплуатации сооружений. Отсутствие должного внимания к содержанию и эксплуатации убежищ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999      № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»

Проблема 2

Недостаточный объем запасов материальных ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа в целях гражданской обороны

Отсутствие финансовой возможности для комплектования запасов материальных ресурсов.

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 № 993                   «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»

Проблема 3

Необходимость поддержания достаточного уровня подготовки населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС

Недостаточное количество учебно-консультационных пунктов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000           № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»

Проблема 4

Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или возникновении ЧС

Отсутствие финансовой возможности для модернизации существующей системы оповещения.

Федеральный закон от 12.02.1998               № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Методические рекомендации по организации оповещения и информирования населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и действиям должностных лиц, населения по сигналам и информации оповещения, утвержденные 19.12.2014 начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю              

Профилактика правонарушений

Проблема 1

Рост уровня преступности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Основной причиной роста преступности в Петропавловск-Камчатском городском округе является слабая система наказания и предотвращения преступлений и правонарушений, социальная напряженность  в обществе, осложненная пропагандой насилия через средства массовой информации.

Согласно главе 19 раздела III Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденной решением Городского Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010                   № 247-нд, поддержка и совершенствование системы профилактики правонарушений отнесены к задачам обеспечения общественной безопасности и формируют одно из основных приоритетных направлений системы общественной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа

 

 

 

Проблема 2

Недостаточное количество мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений

Отсутствие мероприятий или недостаточное качество мероприятий по разъяснению населению, в том числе детям, информации о наказаниях и последствиях, наступающих при совершении противоправных действий, а так же мероприятий, способствующих укреплению духа товарищества и взаимопомощи .

Проблема 3

Высокий уровень рисков, способствующих росту преступности (высокий уровень алкоголизма, наркомании, незаконной миграции)

 

Увеличение преступлений на 0,9 процентов; лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения на 13,0 процентов; лицами, не имеющими постоянного источника дохода на 13,7 процентов. Причины: доступность алкоголя и наркотиков, нарушение законодательства в сфере реализации алкоголя, низкая занятость молодежи (трудовая, творческая, спортивная).

 

1.4. Длительное время решение проблем в сфере развития гражданской обороны проходило по остаточному принципу. Программы в сфере профилактики правонарушений начали реализовываться в Петропавловск-Камчатском городском округе только с 2007 года.

Из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы (далее - МДЦП) «Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2010-2014 годы», утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа                      от 15.03.2010 № 700, в 2010-2012 годах было выделено 460,00 тысяч рублей, что позволило снизить темпы роста правонарушений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Как положительную тенденцию в профилактике правонарушений следует отметить то, что в 2012 году возросло количество лиц, привлеченных к административной ответственности.

Достигнутые результаты свидетельствуют об эффективности программы в сфере профилактики правонарушений и преступлений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и необходимости продолжения работы в данном направлении.

1.5._Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

 

Перечень мер

Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде

Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы

Результаты

1

2

3

4

Совершенствование гражданской обороны

Проблема 1: Большинство защитных сооружений находится в непригодном состоянии

Проведение инвентаризации муниципальных защитных сооружений

Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

Долгосрочная краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2013-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края           от 17.09.2012 № 416-П

Определение готовности убежищ к приему укрываемого населения, проведение работ по списанию пришедших в негодность и составление плана по восстановлению

Проблема 2: Недостаточный объем запасов материальных ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа в целях гражданской обороны

Пополнение муниципального резерва средств защиты, медицинских средств и иных средств в целях гражданской обороны

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

 

Приведение запасов материальных средств в целях гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с потребностью

Проблема 3: Необходимость поддержания достаточного уровня подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС

Подготовка должностных лиц гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований

муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

 

Должностные лица, руководители гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований пройдут обучение по вопросам гражданской обороны

Обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и действиям при ЧС

муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

 

3852 человек неработающего населения пройдет обучение по вопросам гражданской обороны и действиям при ЧС

 

 

Проблема 4: Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или возникновении ЧС

Совершенствование системы управления гражданской обороной

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа,  муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

 

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», приведение в готовность запасного пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа

Профилактика правонарушений

Проблема 1. Рост уровня преступности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Реализация мероприятий МДЦП «Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2010-2014 годы»

 

1.Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 

«Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2007-2008 годы»;

«Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2009 год»

Увеличение количества правонарушений совершенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на 2,0 процента, в то же время констатирует, более эффективную работу органов, осуществляющих административный контроль

Проблема 2. Недостаточное количество мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений

Реализация мероприятий МДЦП «Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2010-2014 годы»

 

1.Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 

 

На 9,7 процентов увеличилось количество хищений путем кражи. До 0,9 процентов возросло число краж из автотранспорта. Увеличилось количество преступлений, совершенных в составе группы на 6,0 процентов, лицами, ранее совершавшими преступления на 11,1 процентов. Зафиксирован рост на 13,0 процентов правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, и на 13,7 процентов - лицами без постоянного источника дохода. В общественных местах зарегистрировано уменьшение преступлений на 0,1 процента, в том числе на улицах городского округа на 0,6 процентов.

Проблема 3. Высокий уровень рисков, способствующих росту преступности (высокий уровень алкоголизма, наркомании, незаконной миграции)

Реализация мероприятий МДЦП «Профилактика правонарушений в городе Петропавловске-Камчатском на 2010-2014 годы»

 

1.Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 

 

Издано постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в 2013 году из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий по созданию добровольных формирований по охране общественного порядка» от 19.09.2013 № 2722

 

1.6. Прекращение или уменьшение комплекса реализуемых мер, направленных на совершенствование гражданской обороны, предотвращение и профилактику правонарушений приведет к уменьшению защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями; к увеличению преступлений и правонарушений, совершаемых жителями Петропавловск-Камчатского городского округа. Немаловажной частью программы является социальное и правовое воспитание детей, отсутствие которого приведет к росту правонарушений в детской и подростковой среде.

1.7. Решение выше перечисленных проблем территории Петропавловск-Камчатского городского округа требует разработки и реализацию комплекса мер, направленных на защиту населения Петропавловск-Камчатского городского округа. Реализация полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в указанной сфере предусматривает предоставление в среднесрочной перспективе средств бюджета городского округа для ресурсного обеспечения проводимых мероприятий и действий. Целевое расходование бюджетных средств в процессе исполнения органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа комплекса мер, направленных на достижение единой цели, возможно только при применении программно-целевого метода их планирования.

1.8. Решение выявленных проблем, учитывая финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего варианта действий:

 

пункта

Наименование

Варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

1

2

3

4

5

1

Реализация комплекса мер:

- по совершенствованию гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа;

- по профилактике и предотвращению правонарушений, проявлений терроризма, экстремизма, наркомании, алкоголизма и асоциальных явлений среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа 

- списание, проведение ремонта и доукомплектование убежищ;

- обеспечение в целях гражданской обороны медицинскими средствами,

средствами индивидуальной защиты и иными средствами работников муниципальных предприятий и учреждений, а так же детей, находящихся в детских домах;

- обучение населения и проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и действиям при ЧС;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения

Повышение эффективности расходования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на

реализацию полномочий городского округа в сфере гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа

 

Недостаточное финансирование

 

Проведение и мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

Возможность проводить целевые мероприятия с привлечением соответствующего исполнительного органа, как следствие увеличение числа мероприятий по профилактике правонарушений.

Охват всего населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

Усиление авторитета надзорных и исполнительных органов

Негативное влияние средств массовой информации, низкая активность населения в части поддержания правопорядка, недостаточная мотивация за ведение здорового образа жизни, сложность во взаимодействии с органами исполнительной власти

 

1.9. Выбор данного варианта решения выявленных проблем программным методом обусловлен большим количеством мероприятий в сфере гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа и профилактики правонарушений, при этом есть возможность проводить целевые мероприятия с привлечением соответствующих исполнительных органов и осуществлять эффективный контроль расходования бюджетных средств.

1.10._Основания, предоставляющие органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право применения мер данного характера являются:

- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- постановление Правительства Российской Федерации                           от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»;

- постановление Правительства Российской Федерации                           от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», согласно которому убежища создаются для защиты наибольшей работающей смены (далее - НРС) организаций, продолжающих свою деятельность в особый период, а также персонала организаций обеспечивающих жизнедеятельность города - на территории предприятий или вблизи них в радиусе до 500 метров (СНиП II-11-77);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»;

- Положение об Административно-контрольном управлении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2011 № 4011.

1.11. Целевой группой, в интересах которой предлагается реализовать указанные мероприятия, является население Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.12._Реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении отдельных мероприятий, предлагается продолжить в рамках программно-целевого планирования, что позволит создать эффективную систему защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС, уменьшить уровень преступности среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе среди молодежи, а также свести к минимуму воздействие криминогенных факторов. Данный метод позволит отслеживать достижение результатов мероприятий и при отклонении показателей вводить необходимые корректировки в Программу.

 

 

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

 

2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

         2.1.2 повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2014-2018 годы.

2.3. Учитывая большое количество мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»;

2.3.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма».

2.4. Действие подпрограммы 1 составляет 5 лет с 2014 по 2018 годы, подпрограммы 2 – 5 лет с 2014 по 2018 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1 является повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.6. Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач:

2.6.1 оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – городского округа) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

2.6.2 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах;

2.6.3 обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городским звеном КТП РСЧС).

2.7. В процессе решения задачи по оповещению населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне планируется создание и совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112».

2.8. Решение задачи обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах предусматривает обучение в области гражданской обороны и предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, формирование муниципальных запасов медицинских средств, продуктов питания и иного имущества для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, обеспечение функционирования и деятельности объектов гражданской обороны.

2.9. Решение задачи по обеспечению деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС направлено на осуществление процесса создания и непрерывного функционирования системы защиты населения в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, организацию управления и взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.10. Достижение цели подпрограммы 2 осуществляется посредством решения задач по созданию условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведению профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведению мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

2.11. В процессе решения задачи по созданию условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведению профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведению мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия планируется организация работы секций и кружков по изучению законодательства, создание условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их работы, проведение мероприятий профилактической направленности для несовершеннолетний «группы риска», несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе привитие толерантного отношения к лицам различных национальностей и конфессий, изготовление и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму, межнациональной розни, толерантного отношения к лицам различных конфессий, распространение среди населения листовок о порядке  действий при совершении в отношении них правонарушений, размещение на территории городского округа наглядной агитации с целью профилактики правонарушений, приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов, изготовление и распространение печатной продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории городского округа, привлечение населения городского округа к ответственности за совершение административных правонарушений, проведение мероприятий по контролю обстановки в общественных местах.

2.12. Решение задач программы планируется провести в один этап (в срок с 2014 по 2018 годы).

2.13. С 2014 по 2018 годы решаются задачи, направленные на достижение цели «Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах».

2.14. С 2014 по 2018 годы решаются задачи, направленные на достижение цели «Повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа».

2.15. С учетом большого количества мероприятий необходимых для достижения поставленных целей оптимальное время действия программы –   5 лет.

2.16. Срок реализации программы составит 5 лет: с 2014 по 2018 годы.

2.17. Достижение целей настоящей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.17.1 создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС;

2.17.2 организация эффективного реагирования обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении ЧС и в условиях военных действий;

2.17.3 квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа по предупреждению и ликвидации ЧС;

2.17.4 повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия;

2.17.5 повышение эффективности профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

2.18._Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

№ пункта

Наименование задач

 

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значение целевых показателей (индикаторов)

 

До начала реализации программы

В результате реализации программы

 

1

2

3

4

5

6

 

Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»

 

Цель 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах

 

1

2

Задача 1:

оповещение населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне

Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

минут

40

30

 

Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112»

 

процент

 

50

 

100

 

   2

4

 

Задача 2:

Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Количество членов оперативной группы, обеспеченных средствами индивидуальной защиты

человек

0

12

 

Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения

 

человек

 

20

 

50

 

Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа

единиц

9

16

 

Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа

процентов

30

70

 

Оснащенность спасательного поста в местах массового отдыха людей на водных объектах и непосредственной близости от них

процентов

0

70

 

Количество защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) Петропавловск-Камчатского городского округа, поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению

единиц

3

3

 

Вместимость ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа

человек

326

326

 

Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны к функционированию по предназначению

 

процентов

 

94

 

100

 

Соответствие охранно-пожарной сигнализацией ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны и складов хранения резерва городского округа

процентов

0

100

 

Количество комплектов специальных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа

штук

0

40

 

Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения

процент

0

100

 

Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС

штук

0

4

 

Доля средств жизнеобеспечения населения, перевозимых транспортными средствами

процент

20

100

 

 

 

Количество проведенных практических учений

штук в год

4

4

 

 

 

Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях

штук в год

0

5

 

3

 

Задача 3:

Обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС

Количество исполненных мероприятий подпрограммы

штук

0

19

 

Уровень исполнения мероприятий подпрограммы

процентов

0

100

 

Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма»

 

 

 

 

Цель 1: Повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа

 

 

 

 

1

Задача 1:

Создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

 

Количество секций (кружков) по изучению законодательства в общеобразовательных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа

штук

3

7

 

Количество представителей общественных организаций (добровольных формирований населения), привлеченных к мероприятиям по охране общественного порядка

человек в год

20

30

 

 

Количество рейдов, проведенных добровольными формированиями населения по охране общественного порядка

штук в год

10

25

 

Количество несовершеннолетних, участвовавших в мероприятиях профилактической направленности

человек в год

150

150

 

 

Количество несовершеннолетних, снятых с учета в органах системы профилактики

человек в год

10

20

 

 

Количество печатной продукции, распространенной среди населения

штук в год

0

2000

 

Количество объектов социальной рекламы, размещенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

2

1

 

Количество заседаний Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

35

30

 

Количество протоколов, рассмотренных Административной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

1357

5357

 

 

 

Создание информационной базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке

процент

50

100

 

Количество детей получивших помощь и медико-психологическую поддержку

 

человек в год

 

10

 

20

 

Количество объектов видеонаблюдения системы «Безопасный город»

штук

4

13

 

Срок хранения данных системы «Безопасный город»

месяцев

1

1,5

 

2.19. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических значений:

-_ сокращение потерь среди населения в случае военных действий или ЧС, а в некоторых случаях ЧС и не допущение потерь;

- уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;

- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- улучшение климат в молодежной среде;

- привитие толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

2.20. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются:

2.20.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий;

2.20.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;

2.20.3 изменение законодательной базы;

2.20.4 отсутствие психологической и социальной поддержки и понимания населения (молодежи).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1._Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 256 459,01169 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» - 225 475,15163 тысяч рублей;

3.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» - 30 983,86006 тысяч рублей.

3.2._ Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации Государственной программы Камчатского края «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014-2018 годы на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края                    от 29.11.2013 № 526-П, Государственной программы Камчатского края «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 522-П и Государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П.

3.4. Внебюджетные источники отсутствуют. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей Программе целевой статье расходов бюджета городского округа.

3.5. Ресурсное обеспечение программы:

Наименование источника

 

Объем финансовых средств, тыс. рублей

Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документа

Всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

Краевой бюджет

17 169, 20000

11 000,00000

1 879,80000

1 429,80000

1 429,80000

1 429,80000

Согласно заключенным соглашениям

Бюджет городского округа

239 289, 81169

9 455,49543

64 875,06394

54 882,37811

55 082,36254

54 994,51167

В пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей  бюджетных средств

Итого

256 459, 01169

20 455,49543

66 754,86394

56 312,17811

56 512,16254

56 424,31167

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации

 

4.1. Решение задач программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм:

4.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»;

4.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма».

 

Подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»

 

4.2. Для решения задачи по оповещению населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении ЧС, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне запланированы мероприятия:

4.2.1 информатизация, в процессе которой в 2014 году планируется создание и совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и дооборудование автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.3. Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» и техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа должна обеспечивать 100 процентную обработку поступающих сигналов, сокращение времени реагирования экстренных служб до 30 минут, сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 30 минут, а так же членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.4. Решение задачи обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучения населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах планируется путем:

4.4.1 формирования в период 2014-2018 годов запасов в целях гражданской обороны и необходимых в условиях ЧС, включающих медицинские средства, средства индивидуальной защиты, продукты питания, другие материальные средства и имущество для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, в том числе, предназначенных для материального обеспечения готовности группы оперативного реагирования при возникновении ЧС, оснащения сборных эвакуационных пунктов, учебно-консультационных пунктов для проведения теоретических и практических занятий с населением, общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах или вблизи от них в 2014 году;

4.4.2 содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности в части приведения в 2014 и 2016 годах в готовность защитных сооружений гражданской обороны, в том числе оснащения и поддержания в готовности ЗС ГО – пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, подвижного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа путем приобретения в 2014 году переносного ГЛОНАСС навигатора;

4.4.3 обеспечения пожарной безопасности на складах резервов Петропавловск-Камчатского городского округа и ЗС ГО - пункте управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа посредством установки в 2014 году охранно-пожарной сигнализации в соответствии с пожарными требованиями и приобретения первичных средств пожаротушения;

4.4.4 приобретения в 2014-2018 годах специальных технических средств для ликвидации последствий ЧС в рамках реализации мероприятия по приобретению в муниципальную собственность и установку объектов движимого имущества (грузовые автомобили, автопоезда, аварийно-спасательные автомобили);

4.4.5 проведения в 2015-2018 годах практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению.

4.5. Формирование запасов продуктов питания, средств и имущества, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа при ведении военных действий и возникновении ЧС позволит сократить потенциальные потери и эффективнее выполнять мероприятия по устранению последствий ЧС.

Помимо создания необходимых резервов для поддержания жизнедеятельности населения в целях ГО и в условиях ЧС важно наличие ЗС ГО, к которым относятся отдельно стоящие укрытия, расположенные на территории муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, ЗС ГО - пункт управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа. Состояние указанных сооружений должно соответствовать инженерно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к подобным объектам, в связи с чем, необходима планомерная работа для поддержания их готовности на случай ЧС.

Для обеспечения мобильности пункта управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа в целях осуществления руководства и координации действий при наступлении событий ГО и ЧС в процессе реализации мероприятия планируется приобретение прицепа для перевозки имущества пункта управления, специальных инструментов и снаряжения группы оперативного реагирования при возникновении ЧС.

На обеспечение устойчивой работы ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа и надлежащего хранения средств, предназначенных для защиты населения при возникновении ЧС, направлена также реализация мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на складах резервов и пункте управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа, в рамках которого планируется привести объекты в соответствие требованиям пожарной безопасности за счет установки охранно-пожарной сигнализации и приобретения первичных средств пожаротушения (ранцевых переносных лесных огнетушителей и мотопомп).

В целях обеспечения оперативного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и превентивных мер ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дополнить существующую систему защиты населения на случай ГО и ЧС планируется за счет приобретения таких специальных технических средств как грузовой автомобиль и грузовой прицеп (автопоезд) для перевозки грузов, погрузчик для проведения погрузочно-разгрузочных и дорожных работ, аварийно-спасательный автомобиль, автомобиль для перевозки групп оперативного реагирования.

4.6. На решение задачи по обеспечению деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС в период исполнения программы направлено обеспечение реализации муниципальных услуг и функций муниципального казенного учреждения «Территориальный центр кризисных ситуаций».

Муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр кризисных ситуаций» (далее - МКУ ТЦУКС) создано как орган повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях повышения готовности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и служб Петропавловск-Камчатского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности управления и взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и его деятельность обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы.

4.7. К основным рискам, которые могут препятствовать получению планируемых результатов от реализации мероприятий или минимизировать эффект от их получения, относится неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий. Непосредственно военные действия и чрезвычайные ситуации относятся к слабо прогнозируемым факторам и в рамках программы повлиять на их минимизацию возможно только за счет обеспечения проведения профилактических и превентивных мероприятий.

4.8. Обоснование затрат по мероприятиям программы:

пункта

Наименование мероприятия

Период

Расчет затрат

1

2

3

4

Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»

1

Информатизация

2014

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения 6 единиц компьютерной техники (стоимость единицы составляет 63,68793 тысяч рублей) и стоимости программного обеспечения для организации на указанных компьютерах автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы 112 составит 109,84770 тысячу рублей.

2

Формирование запасов

2014-2018

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости  приобретения:

В 2014 году:

– 12 комплектов изолирующих противогазов ИП-6 (стоимость одного комплекта составляет 14,10868 тысяч рублей);

- 12 костюмов защитных Л-1 (стоимость одного комплекта 4,43831 тысяч рублей);

- 1 газоанализатора по цене 220,731 тысяч рублей;

- дозиметров 2 штуки (стоимость единицы составляет 26,5782 тысяч рублей);

- палаток ЧС-36 в количестве 2 штук (стоимость единицы составляет 119,2500 тысяч рублей);

- палаток ЧС – 21 в количестве 2 штук (стоимость единицы составляет 83,475 тысяч рублей);

- пневмокаркасного модуля ПМП-12 по цене 266,325 тысяч рублей;

- 5 дизельгенераторов для эвакуационных пунктов (стоимость единицы составляет 31,60 тысяч рублей);

- прожектора светодиодные 15 штук (стоимость единицы составляет 4,27111 тысяч рублей);

- радиостанций:

1) стационарной, 1 штука по цене 74,477 тысяч рублей;

2) переносной, 5 штук по цене 11,8333397 тысяч рублей за единицу;

- информационных стендов 11 штук (стоимость единицы составляет 3,95853 тысяч рублей);

- листовок в количестве 1500 штук (стоимость единицы составляет 9,07 рублей);

- ноутбук 1 штука по цене 36,651 тысяч рублей;

- информационных стендов 2 штук (стоимость единицы составляет 3,30495 тысяч рублей);

- листовок в количестве 3000 штук (стоимость единицы составляет 8,07533 рублей);

- 5 комплектов спасательного оборудования по цене 12,140 тысяч рублей за один комплект.

В 2015 году:

-1 электростанцию дизельную в кожухе на шасси стоимостью 350,00 тысяч рублей.

В 2016 году:

- 1 дизельгенератор 20 кВт (стоимость единицы составляет 130,00 тысяч рублей);

- пневмокаркасного модуля ПМП по цене 500,000 тысяч рублей.

В 2017 году:

- 1 дизельгенератор 100 кВт стоимостью 900,00 тысяч рублей;

- 5 дизельгенераторов 5 кВт (стоимость единицы составляет 50,000 тысяч рублей);

- КП 130-Н – 2 штуки (стоимость единицы составляет 150,00 тысяч рублей);

- цистерны для перевозки воды – 1 штука (стоимость составляет 130,00 тысяч рублей);

- пневмокаркасного модуля ПМП 2 штуки по цене 500,000 тысяч рублей;

- термосов армейских на 36 л – 6 штук и на 12 л – 10 штук (стоимость единицы соответственно составляет 5,00 и 3,00 тысячи рублей).

В 2018 году:

- 5 палаток ПВХ на стальном каркасе (стоимость единицы составляет 100 000,000 рублей);

- 10 печей дровяных мобильных с трубами (стоимость единицы составляет 20 000,000 рублей);

- 50 комплектов вещевого имущества : обувь летняя по цене 4 000,000 рублей за пару, обувь зимняя по цене 6 000,000 рублей за пару, летняя куртка и брюки по цене 6 000,000  рублей за комплект, зимние куртка и брюки по цене 12 420,000 рублей за комплект;

- 10 комплектов походной мебели TRF-010 для подвижного пункта управления по цене 10 000,000 рублей за комплект;

- 20 комплектов походной мебели TRF-018 для столовой по цене 9 200,000 рублей за комплект;

- 50 походных раскладных кроватей по цене 4 700,000 рублей за единицу.

3

Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности

2014,

2016

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ).  Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости:

В 2014 году:

- изготовления 4 информационных стендов (4,439472 тысячи рублей за единицу);

- памяток наглядных материалов в количестве 1000 штук (7,135 рублей за штуку);

- приобретение переносного ГЛОНАСС навигатора для подвижного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа на сумму 24,06333 тысяч рублей.

В 2016 году:

- прокладка оптико-волоконного кабеля для организации связи  200,000 тысяч рублей;

- замена входных дверей 20,000 тысяч рублей;

- приобретение и установка 3 раковин с подводом канализации 12,000 тысяч рублей;

- приобретение и установка 1 одного кондиционера в серверной пункта управления – 14,00 тысяч рублей.

4

Обеспечение пожарной безопасности

2014

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ).

Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости:

В 2014 году:

- стоимости работ по разработке проектно-сметной документации на установку системы охранно-пожарной сигнализации в помещении пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа и 2-х складов хранения резервов Петропавловск-Камчатского городского округа стоимостью 64,95637 тысяч рублей;

- стоимостью работ по монтажу системы охранно-пожарной сигнализации в указанных объектах  344,57321 тысяч рублей;

- суммы стоимости приобретения 40 ранцевых переносных лесных огнетушителей (3 059 рублей за единицу) и 4-х мотопомп (38,7655 рублей на единицу).

5

Приобретение в муниципальную собственность и установку объектов движимого имущества

2015-2017

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения:

В 2014 году:

- 1 грузового прицепа по цене 1 476,64603 тысяч рублей;

В 2015 году:

- 1 грузового автомобиля с прицепом (стоимость автопоезд 4 800,00 тысяч рублей);

В 2016 году:

-1 погрузчика для выполнения дорожных и погрузочных работ ( 3 600,00 тысяч рублей);

В 2017 году:

- 1 аварийно-спасательного автомобиля ( 1 860,00 тысяч рублей);

В 2018году:

- 1 легкового автомобиля высокой проходимости на 8-12 пассажирских мест (1 860,00 тысяч рублей).

6

Проведение  практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению

2015

Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых коммерческих предложений организаций, оказывающих услуги. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости заключенных муниципальных договоров.

 

7

Обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС

2014-2017

В соответствии со сметой расходов на содержание МКУ ТЦУКС, утвержденной заместителем Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителем Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

4.9. Обеспечить эффективность расходования предусмотренного Программой финансирования позволят мероприятия по контролю над расходованием средств и своевременная корректировка объемов финансирования в соответствии с полученными промежуточными результатами.

4.10._Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:

 

№ пункта

Наименование мероприятия

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значение целевых показателей (индикаторов)

базовые

по годам реализации программы

2014

2015

2016

2017

2018

Подпрограмма 1. «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»

Цель 1 подпрограммы: Повышение уровня защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Задача 1: оповещение населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне

1

 

Информатизация

Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

минут

40

36

33

32

31

30

Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112»

процентов

50

70

80

90

100

100

Задача 2: Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах

4

Формирование запасов

Количество членов оперативной группы, обеспеченных СИЗ

человек

0

12

12

12

12

12

Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения

человек

20

30

40

50

50

50

2

 

 

Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа

единиц

9

4

1

1

1

0

 

 

Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа

процентов

30

70

0

0

0

0

 

 

Оснащенность спасательного поста в местах массового отдыха людей на водных объектах и непосредственной близости от них

процентов

0

70

0

0

0

0

 

Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности

Количество ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению

единиц

3

-

-

-

-

-

3

 

Вместимость  ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа

человек

326

326

326

326

326

326

 

 

Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя ГО  к функционированию по предназначению

процент

(нарастающим итогом)

94

94

94

100

100

100

 

Обеспечение пожарной безопасности

Соответствие охранно-пожарной сигнализации ЗС ГО - пункта управления руководителя ГО и складов хранения резерва Петропавловск-Камчатского городского округа

процент

(нарастающим итогом)

0

100

100

100

100

100

 

 

Количество комплектов специальных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

штук

0

40

-

-

-

-

5

 

Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения

процентов

0

50

0

0

50

0

 

 

6

Приобретение в муниципальную собственность и

Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС

штук

0

-

1

1

1

1

 

установка объектов движимого имущества

Доля средств жизнеобеспечения населения,  перевозимых транспортными средствами

процентов

(нарастаю-щим итогом)

20

40

60

90

100

100

7

Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, соревнования, субботники, учения и т.п.)

Количество проведенных практических учений

штук в год

4

-

4

4

4

4

 

Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях

штук в год

0

0

5

5

5

5

Задача 3: Обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа)

Количество исполненных мероприятий подпрограммы

единиц

0

6

3

4

3

3

Уровень исполнения мероприятий подпрограммы

процентов

100

100

100

100

100

100

 

4.11. Перечень мероприятий программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении.

 

Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма»

 

4.12. Для решения задачи создания условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведения профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведения мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия планируется:

4.12.1 организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гулянки, субботники, учения и так далее), направленных на обеспечение в 2014 году работы секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, на привлечение в течение периода реализации подпрограммы граждан к охране общественного порядка, на профилактику в период 2014-2015 годов правонарушений в среде несовершеннолетних «группы риска» и находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на привитие толерантного отношения к лицам различных национальностей и конфессий;

4.12.2 получение в период 2014-2016 годов информационных услуг в сфере изготовления и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму, межнациональной розни, толерантного отношения к лицам различных конфессий, приобретения и использования учебно-наглядных пособий, видеофильмов, изготовления и распространения печатной продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории городского округа, листовок о порядке действий при совершении в отношении населения правонарушений, наглядной агитации с целью профилактики;

4.12.3 обеспечение в период реализации подпрограммы деятельности коллегиального органа – административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в целях привлечения граждан к административной ответственности, предусмотренной Законом Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях»;

4.12.4 проведение мероприятий по информатизации посредством создания в 2014 году электронной базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке и проведения мониторинга социально-психологического климата школьной среды, создания и совершенствования в 2014-2018 годах системы «Безопасный город».

4.13. Мероприятия направлены на уменьшение преступлений и правонарушений в общественных местах, включая акты вандализма, порчи общественного имущества, фактов асоциального поведения, на соблюдение населением норм и правил поведения в общественных местах на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Применение профилактических мер и мер ответственности позволяет применять механизм сбалансированного воздействия на социальную обстановку, сложившуюся на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, позволяющего не напрямую, а косвенно препятствовать росту количества правонарушений и преступлений.

4.14. К основным рискам, которые могут препятствовать получению планируемых результатов от реализации мероприятий или минимизировать эффект от их получения, относится неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий, изменение законодательной базы, недобросовестность поставщиков товаров и услуг, отсутствие психологической и социальной поддержки и понимания населения (молодежи).

4.15. Обоснование затрат по мероприятиям программы:

пункта

Наименование мероприятия

Период

Расчет затрат

1

2

3

4

Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма»

1

Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гулянки, субботники, учения и так далее)

2014-2018

Объемы финансирования определяются на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги)

Объем финансирования мероприятия складывается из:

В 2014 году:

- приобретения ноутбуков в количестве 2 штук (стоимость единицы составляет 20,963 тысяч рублей);

- микрофоны со встроенными наушниками в количестве 16 штук (стоимость единицы составляет 504,625 рублей).

В 2014-2018 годах:

- размера стимулирования работы народных дружин из субсидии бюджета Камчатского края в размере 700 тысяч рублей в 2014 году, 450 тысяч рублей в 2015 году и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 875 тысяч рублей (2014 год – 350 тысяч рублей, 2015 год – 225 тысяч рублей, 2016 - 2018 годы по 150 тысяч рублей) в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.10.2014 № 2610;

 - приобретения 1000 штук билетов в кино, театр (стоимость единицы составляет 300 рублей);

- стоимости 10 туристических экскурсий по Камчатскому краю (стоимость единицы составляет 25,000 тысяч рублей);

- приобретения призов – школьно-письменных принадлежностей, туристических товаров на общую сумму 120 000 рублей

2

Информационные услуги (размещение в СМИ, изготовление печатной продукции, баннеров, наглядных материалов и так далее)

2014-2016

Объемы финансирования определяются на основе предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (выполняющих работы).

Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости:

В 2014-2016 годах:

- аренды 2 магистральных щитов на 24 месяца на общую сумму 643 000,00 рублей (стоимость месяца аренды составляет 13 395,00 рублей);

- изготовления, монтажа/демонтажа 8 баннеров на общую сумму 122 000,000 рублей (стоимость единицы 15 250,000 рублей);

- изготовления листовок в количестве2000 штук (стоимость единицы 22,500 рублей);

- приобретения видеофильмов антитеррористической и антиэкстремистской направленности в количестве 50 штук (стоимость 1 фильма составляет 1,000 тысячу рублей);

- приобретение наглядных пособий антитеррористической направленности (листовок) в количестве 2000 штук по цене 15,000 рублей за штуку;

- изготовления, монтаж/демонтаж баннеров в количестве 4 штук: в 2014 году - 2 (стоимость 1 баннера с размещением 25 000,00 руб.), в 2015 году – 1 (стоимость 1 баннера с размещением 40 000,00 руб.), в 2016 году -1 (стоимость размещения 20 000,00 руб.);

- изготовления в 2014 году листовок в количестве 600 штук по цене за штуку 16,666 рублей.

3

Обеспечение деятельности коллегиальных органов

2015-2018

Объемы финансирования определяются в соответствии с Законом Камчатского края от 06.11.2014 № 536 «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

4

Информатизация

2014-2018

Объемы финансирования определяются на основе коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (выполняющих работы).

Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения:

В 2014 году:

- картриджей 5 штук (стоимость единицы 1,00 тысяча рублей);

- канцелярских принадлежностей на сумму 5,00 тысяч рублей;

- полиграфические услуги на сумму 5,00 тысяч рублей;

- оборудования для модернизации интеллектуальной системы хранения данных в размере 2 530,68686 тысяч рублей;

- 4 комплексов видеонаблюдения, их установки и выводом информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (стоимость 1 комплекса составляет 2 835,9933 тысяч рублей).

В 2015 году: 

- 2 комплексов видеонаблюдения, их установки и выводом информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (стоимость  составит 2 070,000 тысяч рублей).

В 2016 году:

- 1 комплекса видеонаблюдения, установки и вывода информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (стоимость  комплекса составляет 1 860,000 тысяч рублей).

В 2017 году:

- 1 комплекса видеонаблюдения, установки и вывода информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (стоимость  комплекса составляет 1 670,000 тысяч рублей).

В 2018 году:

- 1 комплекса видеонаблюдения, установки и вывода информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (стоимость  комплекса составляет 1 670,000 тысяч рублей).

 

4.16. Обеспечить эффективность расходования предусмотренного подпрограммой финансирования позволят мероприятия по контролю за расходованием бюджетных средств исполнителями и своевременной корректировкой объемов финансирования в соответствии с полученными результатами.

4.17. Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:

 

№ пункта

Наименование мероприятия

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значение целевых показателей (индикаторов)

базовые

по годам реализации программы

2014

2015

2016

2017

2018

Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма»

Цель подпрограммы 2: Повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа

Задача 1 Создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия

1

 

Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гулянки, субботники, учения и т.д.)

Количество секций (кружков) по изучению законодательства в общеобразовательных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа

штук

3

4

-

-

-

-

Количество представителей общественных организаций (добровольных формирований населения), привлеченных к охране общественного порядка

человек в год

20

30

30

30

30

30

Количество рейдов, проведенных добровольными формированиями населения по охране общественного порядка

штук в год

10

15

25

25

25

25

 

 

Количество несовершеннолетних, участвовавших в мероприятиях профилактической направленности

человек в год

150

850

150

-

-

-

 

 

Количество несовершеннолетних, снятых с учета в органах системы профилактики

человек

в год

10

15

20

-

-

-

2

Информационные услуги (размещение в СМИ, изготовление печатной продукции, баннеров, наглядных материалов и т.д.)

Количество объектов социальной рекламы, размещенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

2

4

4

1

-

-

Количество печатной продукции, распространенной среди населения

штук в год

0

1000

1000

-

-

 

3

Обеспечение деятельности коллегиальных органов

Количество заседаний административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

35

30

30

30

30

30

Количество протоколов, рассмотренных административной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

штук в год

1357

1000

1000

1000

1000

1000

4

Информатизация

 

Создание информационной базы данных о детях, нуждающихся в помощи и медико-психологической поддержке

процентов

50

50

-

-

-

-

Количество детей получивших помощь и медико-психологическую поддержку

человек в год

10

20

20

-

-

-

Количество объектов видеонаблюдения системы «Безопасный город»

штук

4

4

2

1

1

1

Срок хранения данных системы «Безопасный город»

месяцев

1

0,5

-

-

-

-

 

4.18._ Перечень мероприятий программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении.

 


Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

 

5.1._В целях координации взаимодействия исполнителей Программы, осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий и за эффективностью расходования бюджетных средств, средств внебюджетных источников определяется следующий механизм реализации муниципальной программы:

 

Наименование исполнителей

Функции, выполняемые в рамках реализации программы

Нормативная ссылка

Механизм контроля и координации действий

1

2

3

4

5

1

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

Является муниципальным заказчиком программы.

Осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы; координацию выполнения программных мероприятий; ежегодно уточняет объем финансовых затрат по программным мероприятиям; несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию Программы, конечные результаты исполнения программных мероприятий, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 от 27.06.2013      № 1840.

Ежегодно в срок до 1 февраля и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отчеты о реализации программы

 

2

Административно-контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Является исполнителем мероприятий программы.

Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы; обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств

Положение об Административно-контрольном управлении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.01.2013

№ 91;

раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа      от 27.06.2013       № 1840.

Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы.

Ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком.

3

Аппарат администрации Петропавлвоск-Камчатского городского округа

Является главным распорядителем средств и исполнителем мероприятий программы.

Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы.

Обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств

Положение об Аппарате  администрации  Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 29.12.2005                № 270-р;

раздел 4 Порядка

разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного  постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013               № 1840.

Не позднее 1 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы.

Ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком.

4

Департамент социального развития  администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Является главным распорядителем средств и исполнителем мероприятий программы.

Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы; обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств

Положение о Департаменте социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа,  утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа      от 27.06.2013          № 1840.

Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы;

ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего  за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком.

5

Муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»

Является исполнителем мероприятий программы.

Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы; обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств

Пункты 2.2.16 и 2.2.17 Устава Муниципального казенного учреждения «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»;

раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

от 27.06.2013

 № 1840.

Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы; ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего  за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

                                             Приложение к муниципальной программе «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165

 

Перечень мероприятий муниципальной программы
«Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»

 

№ пункта

Наименование мероприятия

Код целевой статьи расходов бюджета

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей),

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств

 

Всего

в том числе по источникам финансирования

 

федеральный бюджет

краевой бюджет

бюджет городского округа

внебюджетные источники

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

2014-2018, в том числе по годам:

256 459,01169

0,00000

17 169,20000

239 289,81169

0,00000

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация городского округа), Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - ДСР), Аппарат администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Аппарат администрации городского округа),

ДСР, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация городского округа), Аппарат администрации городского округа

 

Административно-контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – АКУ),  муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»  (далее - МКУ ТЦУКС)

2014

20 455,49543

0,00000

11 000,00000

9 455,49543

0,00000

 

2015

66 754,86394

0,00000

1 879,80000

64 875,06394

0,00000

 

2016

56 312,17811

0,00000

1 429,80000

54 882,37811

0,00000

 

2017

56 512,16254

0,00000

1 429,80000

55 082,36254

0,00000

 

2018

56 424,31167

0,00000

1 429,80000

54 994,51167

0,00000

 

Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»

 

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1:

2014-2018, в том числе по годам:

225 475,15163

0,00000

100,00000

225 375,15163

0,00000

МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

2014

4 415,83537

0,00000

100,00000

4 315,83537

0,00000

 

2015

61 770,06394

0,00000

0,00000

61 770,06394

0,00000

 

2016

52 852,37811

0,00000

0,00000

52 852,37811

0,00000

 

2017

53 262,36254

0,00000

0,00000

53 262,36254

0,00000

 

2018

53 174,51167

0,00000

0,00000

53 174,51167

0,00000

 

Цель подпрограммы 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах

 

Задача 1: оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне

 

ВСЕГО ПО ЗАДАЧЕ 1:

2014,  в том числе по годам:

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

2014

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

 

2015

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2016

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2017

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2018

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

программные мероприятия

 

1.1.

Информатизация

 

2014, в том числе по годам:

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

 МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

 

2014

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

 

04 1 6700

2015

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

0416767000

2016

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2017

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

 

 

2018

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

 

1.1.1

Создание и совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»

 

2014, в том числе по годам:

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

 МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

04 1 7300

2014

491,97528

0,00000

0,00000

491,97528

0,00000

 

04 1 6707

2015

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

0416767070

2016

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2017

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2018

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

Задача 2: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах

 

ВСЕГО ПО ЗАДАЧЕ 2:

2014-2018, в том числе по годам:

24 535,86009

0,00000

100,00000

24 435,86009

0,00000

МКУ ТЦУКС

 Аппарат администрации городского округа

 

2014

3 923,86009

0,00000

100,00000

3 823,86009

0,00000

 

2015

5 612,00000

0,00000

0,00000

5 612,00000

0,00000

 

2016

5 000,00000

0,00000

0,00000

5 000,00000

0,00000

 

2017

5 000,00000

0,00000

0,00000

5 000,00000

0,00000

 

2018

5 000,00000

0,00000

0,00000

5 000,00000

0,00000

 

программные мероприятия

 

2.1

Формирование запасов

 

2014-2018, в том числе по годам:

 

0,00000

100,00000

7 871,30626

0,00000

МКУ ТЦУКС

 Аппарат администрации городского округа

 

 

2014

1 711,30626

0,00000

100,00000

1 611,30626

0,00000

 

04 1 6800

2015

350,00000

0,00000

0,00000

350,00000

0,00000

 

0416868000

2016

630,00000

0,00000

0,00000

630,00000

0,00000

 

2017

2 640,00000

0,00000

0,00000

2 640,00000

0,00000

 

2018

2 640,00000

0,00000

0,00000

2 640,00000

0,00000

 

2.1.1

Создание и содержание в целях гражданской обороны (ГО) запасов

 

2014-2018, в том числе по годам:

7 308,97628

0,00000

0,00000

7 308,97628

0,00000

МКУ ТЦУКС

 Аппарат администрации городского округа

 

04 1 7301

2014

1 048,97628

0,00000

0,00000

1 048,97628

0,00000

 

04 1 6801

2015

350,00000

0,00000

0,00000

350,00000

0,00000

 

0416868010

2016

630,00000

0,00000

0,00000

630,00000

0,00000

 

2017

2 640,00000

0,00000

0,00000

2 640,00000

0,00000

 

2018

2 640,00000

0,00000

0,00000

2 640,00000

0,00000

 

2.1.2

Оснащение сборных эвакуационных  пунктов

 

2014-2018, в том числе по годам:

414,86408

0,00000

0,00000

414,86408

0,00000

МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

04 1 7306

2014

414,86408

0,00000

0,00000

414,86408

0,00000

 

04 1 6802

2015

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

0416868020

2016

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2017

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2018

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2.1.3

Оснащение учебно-консультационных пунктов

 

2014, в том числе по годам:

67,51590

0,00000

0,00000

67,51590

0,00000

 МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

04 1 7308

2014

67,51590

0,00000

0,00000

67,51590

0,00000

 

04 1 6803

2015

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

0416868030

2016

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2017

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2018

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

 

2.1.4

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах и непосредственной близости от них

 

2014-2018, в том числе по годам:

179,95000

0,00000

100,00000

79,95000

0,00000

МКУ ТЦУКС

Аппарат администрации городского округа

 

 

04 1 7309

2014

179,95000

0,00000

100,00000

79,95000

0,00000