Постановление Правительства Камчатского края от 29.12.2015 № 502-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА

 КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

 

29.12.2015

№

502-П

             ^{г. Петропавловск-Камчатский}

 

О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П «О государственной программе Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 – 2018 годы»

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П «О государственной программе Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 – 2018 годы» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 12.08.2013 № 403-П «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Камчатского края»,» исключить;

2) изменения в государственную программу Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 – 2018 годы» изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Первый вице-губернатор

Камчатского края                                                                                  И.Л. Унтилова

 

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от _________________ № ______

 

 

Изменения

в государственную программу Камчатского края

«Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности

Камчатского края на 2014 – 2018 годы», утвержденную постановлением

Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П (далее – Программа)

 

1. В Программе:

1) в паспорте:

а) раздел «Участники Программы» дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)»;

б) раздел «Цели Программы» дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«создание объектов, образующих индустриальные (промышленные) парки в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;

в) раздел «Задачи Программы» дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«создание территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;

г) раздел «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Программы

объем финансирования Программы в 2014 – 2018 годах составляет 26 437 050,76248 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) – 167 586,71961 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 110 205,44451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 № 045-МБ-13 и от 08.10.2013 № 117-МБ-13 – 36 254,16451 тыс. рублей; 2015 год – 57 381,27510 тыс. рублей; 2016 год – 0,00000 тыс. рублей; 2017 год – 0,00000 тыс. рублей; 2018 год – 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета – 24 353 686,04287 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 4 761 159,26885 тыс. рублей; 2015 год – 5 946 094,46552 тыс. рублей; 2016 год – 5 476 840,49000 тыс. рублей; 2017 год – 3 403 134,41000 тыс. рублей; 2018 год – 4 766 457,40850 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) – 39 770,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 5 200,00000 тыс. рублей; 2015 год – 10 570,00000 тыс. рублей; 2016 год – 8 000,00000 тыс. рублей; 2017 год – 8 000,00000 тыс. рублей; 2018 год – 8 000,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) – 1 876 008,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 280 008,00000 тыс. рублей; 2015 год – 429 000,00000 тыс. рублей; 2016 год – 347 000,00000 тыс. рублей; 2017 год – 404 000,00000 тыс. рублей; 2018 год – 416 000,00000 тыс. рублей»;

д) раздел «Ожидаемые результаты реализации Программы» дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«ускоренное развитие территорий муниципальных образований в Камчатском крае в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;

2) в разделе 2 «Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации»:

а) часть 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Исходя из вышеуказанных основных приоритетов государственной политики, целями в рамках реализации настоящей государственной программы являются:

1) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и условий для развития бизнеса;

2) повышение эффективности государственного управления;

3) повышение вклада внешнеэкономической деятельности в экономическое развитие Камчатского края;

4) создание объектов, образующих индустриальные (промышленные) парки в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».»;

б) части 2.2.1 – 2.2.2 и подпункт «в» признать утратившими силу;

в) часть 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

1) создание условий для привлечения инвестиций в экономику Камчатского края;

2) создание благоприятной конкурентной среды;

3) повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

4) устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;

5) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

6) обеспечение доступности энергетических ресурсов;

7) формирование системы механизмов развития внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на международном рынке;

8) обеспечение кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского края;

9) создание территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».»;

г) части 2.3.1 – 2.3.8 признать утратившими силу;

д) часть 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Объем финансирования Программы в 2014 – 2018 годах составляет  26 437 050,76248 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 167 586,71961 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 110 205,44451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 № 045-МБ-13 и от 08.10.2013 № 117-МБ-13 – 36 254,16451 тыс. рублей;

2015 год – 57 381,27510 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 24 353 686,04287 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 4 761 159,26885 тыс. рублей;

2015 год – 5 946 094,46552 тыс. рублей;

2016 год – 5 476 840,49000 тыс. рублей;

2017 год – 3 403 134,41000 тыс. рублей;

2018 год – 4 766 457,40850 тыс. рублей;

местных бюджетов (по согласованию) – 39 770,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 5 200,00000 тыс. рублей;

2015 год – 10 570,00000 тыс. рублей;

2016 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2018 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

внебюджетных источников (по согласованию) – 1 876 008,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 280 008,00000 тыс. рублей;

2015 год – 429 000,00000 тыс. рублей;

2016 год – 347 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 404 000,00000 тыс. рублей;

2018 год – 416 000,00000 тыс. рублей.»;

3) раздел 6 «Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы» дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- ускоренное развитие территорий муниципальных образований в Камчатском крае в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».»;

4) раздел 8 «Методика оценки эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«8. Методика оценки эффективности Программы

8.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

8.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее – степень реализации контрольных событий).

8.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

8.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

СД_гппз =ЗП_гпф/ЗП_гпп, где

 

СД_гппз – степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

ЗП_гпф – значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп – плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

СД_гппз =ЗП_гпп/ЗП_гпф.

 

8.5. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

 

, где

 

СР_гп – степень реализации Программы;

М – число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если СД_гппз больше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

8.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета оценивается для Программы в целом по формуле:

 

СС_уз = З_ф / З_п, где

 

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

З_ф – фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

З_п – плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

8.7. Степень реализации контрольных событий плана реализации оценивается для Программы в целом по формуле:

 

СР_кс = КС_в / КС, где

 

СР_кс – степень реализации контрольных событий;

КС_в – количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

КС – общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

8.8. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

 

12  , где

 

ЭР_гп – эффективность реализации Программы;

СР_гп – степень реализации Программы;

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

СР_кс – степень реализации контрольных событий (имеет весовой коэффициент, равный 3, ввиду прямой зависимости показателя от действия (бездействия) ответственного исполнителя Программы и значимости коэффициента).

8.9. Эффективность реализации Программы признается высокой в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации Программы признается средней в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,80.

В случае, если значение ЭР_гп составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.».

2. В подпрограмме 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

2) в разделе 2 «Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы»:

а) часть 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности;

2) формирование и продвижение инвестиционного имиджа Камчатского края.»;

б) часть 2.4.1 дополнить пунктами 7 – 12 следующего содержания:

«7) организация взаимодействия с АО «Корпорация развития Камчатки»;

8) организация взаимодействия с институтами развития по стимулированию инвестиционной деятельности в Камчатском крае, такими как Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Внешэкономбанк, Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона и др.;

9) создание промышленных парков;

10) содействие в реализации пилотных проектов на принципах государственно-частного партнерства;

11) предоставление субсидий на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Камчатского края;

12) создание и развитие кластеров приоритетных отраслей.»;

в) части 2.5 – 2.6.1 признать утратившими силу;

г) часть 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 708 690,61580 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 152 654,16119 тыс. рублей;

2015 год – 94 964,81461 тыс. рублей;

2016 год – 176 193,49300  тыс. рублей;

2017 год – 148 078,14700 тыс. рублей;

2018 год – 136 800,00000 тыс. рублей».

3. В подпрограмме 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

2) часть 2.5 раздела 2 «Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2.5. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах составляет 2 453 469,98390 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 133 226,76551 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 96 254,16451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 № 045-МБ-13 и от 08.10.2013 № 117-МБ-13 – 36 254,16451 тыс. рублей;

2015 год – 36 972,60100 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 404 465,21839  тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 73 036,60000 тыс. рублей;

2015 год – 91 354,17839 тыс. рублей;

2016 год – 84 103,46700 тыс. рублей;

2017 год – 74 201,97300 тыс. рублей;

2018 год – 81 769,00000 тыс. рублей;

местных бюджетов (по согласованию) – 39 770,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 5 200,00000 тыс. рублей;

2015 год – 10 570,00000 тыс. рублей;

2016 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2018 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

внебюджетных источников (по согласованию) – 1 876 008,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 280 008,00000 тыс. рублей;

2015 год – 429 000,00000 тыс. рублей;

2016 год – 347 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 404 000,00000 тыс. рублей;

2018 год – 416 000,00000 тыс. рублей»;

4. В подпрограмме 3 «Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

2) в разделе 2 «Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы»:

а) в наименовании слова «задачи подпрограммы сроки» заменить словами «задачи подпрограммы, сроки»;

б) часть 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах составляет 21 988,60223 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 511,45000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 349,280000 тыс. рублей;

2015 год – 162,170000 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 21 477,15223 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 386,45223 тыс. рублей;

2015 год – 380,00000 тыс. рублей;

2016 год – 897,00000 тыс. рублей;

2017 год – 9 813,70000 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,00000 тыс. рублей».

5. В подпрограмме 4 «Обеспечение доступности энергетических ресурсов»:

1) в паспорте:

а) раздел «Задачи подпрограммы» дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«создание территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;

б) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 21 503 374,53773 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 4 244 429,61603 тыс. рублей; 2015 год – 5 392 967,57170 тыс. рублей; 2016 год – 4 807 015,00000 тыс. рублей; 2017 год – 2 871 041,47000 тыс. рублей; 2018 год – 4 187 920,88000 тыс. рублей»;

в) раздел «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«ускоренное развитие территорий муниципальных образований в Камчатском крае в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»;

2) в разделе 2 «Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы»:

а) часть 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:

1) проведение единой тарифной политики на электрическую энергию для потребителей на территории Камчатского края;

2) постепенное доведение уровня тарифов на электрическую энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;

3) создание условий, способствующих формированию эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе;

4) создание территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».»;

б) части 2.2.1 – 2.2.3 признать утратившими силу;

в) дополнить частью 2.5.2 следующего содержания:

«2.5.2. финансовое обеспечение мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфраструктур территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».»;

г) часть 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 21 503 374,53773 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 4 244 429,61603 тыс. рублей;

2015 год – 5 392 967,57170 тыс. рублей;

2016 год – 4 807 015,00000 тыс. рублей;

2017 год – 2 871 041,47000 тыс. рублей;

2018 год – 4 187 920,88000 тыс. рублей».

6. В подпрограмме 5 «Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах составляет 1 215 187,41532 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) – 33 848,50410 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 13 602,00000 тыс. рублей; 2015 год – 20 246,50410 тыс. рублей; 2016 год – 0,00000 тыс. рублей; 2017 год – 0,00000 тыс. рублей; 2018 год – 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета – 1 181 338,91122 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 179 786,07940 тыс. рублей; 2015 год – 266 140,28182 тыс. рублей; 2016 год – 294 862,43000 тыс. рублей; 2017 год – 190 459,12000 тыс. рублей; 2018 год – 250 091,00000 тыс. рублей»;

2) часть 2.4 раздела 2 «Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2.4. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах составляет 1 215 187,41532 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

            федерального бюджета (по согласованию) – 33 848,50410 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 13 602,00000 тыс. рублей;

2015 год – 20 246,50410 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 1 181 338,91122 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 179 786,07940 тыс. рублей;

2015 год – 266 140,28182 тыс. рублей;

2016 год – 294 862,43000 тыс. рублей;

2017 год – 190 459,12000 тыс. рублей;

2018 год – 250 091,00000 тыс. рублей».

7. В подпрограмме 6 «Обеспечение реализации государственной программы»:

1) раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

2) раздел 2 «Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации,

характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

2.1. Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией Программы.

2.2. Для достижения указанной цели требуется выполнение следующих задач:

1) повышение эффективности исполнения государственных функций;

2) мониторинг реализации Программы;

3) повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.

2.3. Для выполнения задач подпрограммы будут реализованы основные мероприятия:

1) обеспечение деятельности Министерства;

2) всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»;

3) актуализация документов стратегического планирования Камчатского края.

2.4. В рамках основных мероприятий будут осуществляться мероприятия:

1) по финансовому обеспечению деятельности Министерства (заработная плата, налоги, государственные закупки);

2) по организации и проведению регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

3) по актуализации Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, иных документов стратегического планирования Камчатского края.

2.5. Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2014 – 2018 годов в один этап.

2.6. Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 534 339,60750 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 110 866,36000 тыс. рублей;

2015 год – 100 287,61900 тыс. рублей;

2016 год – 113 769,10000 тыс. рублей;

2017 год – 109 540,00000 тыс. рублей;

2018 год – 99 876,52850 тыс. рублей.».

8. В обозначении таблицы № 1 к Программе слова «Таблица № 1» заменить словами «Таблица 1».

9. Таблицу 2 к Программе изложить в следующей редакции: