ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ

ПЕТРОПАВЛОВСК – КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

 

От 30.12.2015 № 2919

 

 

О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.35 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 (далее – муниципальная программа), изменения, изложив ее согласно приложению к настоящему постановлению.

2.        При внесении в 2015 году в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» изменений, уточняющих показатели бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, не применять коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные в муниципальной программе на 2016-2017 годы.

3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

 

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                       Д.В. Зайцев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 30.12.2015 № 2919

 

 Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 12.11.2014 № 2784

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петропавловск-Камчатский городской округ

2014 год

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Паспорт муниципальной программы ……………………….…..…	стр.3
Раздел 1. Анализ проблемной сферы …………………….…………	стр.6
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов……………...……	стр.18
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы …………………………...………………………………..	стр.28
Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ………………………..………………………………	стр.30
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы…..	стр.43
Приложение …………………………………..……………….	стр.46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование программы	«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 № 357-р «О разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа».
Разработчик программы	1. Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа. 2. Официальное полное наименование: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует. 3. Официальное полное наименование: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
Муниципальный заказчик программы	Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа.
Исполнители программы - главные распорядители бюджетных средств	1. Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа. 2. Официальное полное наименование: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует. 3. Официальное полное наименование: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
Цель программы	1. Создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества; 2. Создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа; 3. Обеспечение реализации мероприятий Программы.
Перечень подпрограмм	1. «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» (далее - Подпрограмма 1); 2. «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» (далее - Подпрограмма 2); 3. «Обеспечение реализации Программы» (далее - Подпрограмма 3).
Задачи программы	1. Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения; 2. Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа; 3. Планирование использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства; 4. Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.
Объемы и источники финансирования программы	Всего 918 580,52954 тысяч рублей, в том числе: - бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 886 379,10667 тысяч рублей; - краевой бюджет – 32 201,42287 тысяч рублей.
Перечень ожидаемых результатов реализации программы	1. Содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа; 2. Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе; 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов; 4. Оптимизация структуры муниципального имущества.
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2018 годы.

 

 

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

 

1.1. Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по решению задач социально-экономического развития, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для осуществления своих полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа используют движимое и недвижимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, земельные участки собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, а также объекты бесхозяйного имущества, расположенные на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа имеется ряд проблем, которые необходимо решить в среднесрочном периоде:

1.1.1 отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.1.2 неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.1.3 наличие имущества, не соответствующего требованиям санитарноэпидемиологических правил.

Процесс по государственной регистрации прав собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (хозяйственное ведение, оперативное управление) сдерживается в связи с отсутствием технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, что отрицательно сказывается на вовлечение таких объектов в экономический оборот, на принятие решений о приватизации.

По состоянию на 01.01.2014 в реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа значится 26 186 объектов недвижимого имущества, общей балансовой стоимостью 14 971 млн. рублей, из них техническая инвентаризация проведена на 1 850 объектов (7,1% от общего количества), право муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано на 2 721 объект (10,4% от общего количества).

В целях осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот необходимо проводить работы не только по формированию земельных участков, а также по оценке рыночной стоимости различного вида прав на них.

Значительная часть объектов недвижимого имущества муниципальной собственности находится в неудовлетворительном состоянии, что требует проведения капитального ремонта имущества, участия в его содержании, а также стимулирования граждан по содержанию имущества по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, большая часть объектов недвижимого имущества, находящаяся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа, в настоящее время не используется и не планируется к использованию для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям в целях социально – экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

 

Наименование показателя	Единица измерения	Источники данных	Значение по годам						Выводы по результатам сравнения показателей
			2011		2012			2013
1	2	3	4		5			6	7
Количество действующих договоров аренды нежилых помещений муниципальной собственности	штук	Реестр муниципаль-ного имущества Петропав-ловск-Камчатского городского округа	69	50			45		Снижение привлекательности объектов муниципальной собственности для потенциальных арендаторов, вызванное их неудовлетворительным состоянием.
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрирова-но право муниципальной собственности в общем объеме имущества учтенного в Реестре муниципально-го имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	Результаты государствен-ной регистрации	4,40	4,08			2,82		Снижение показателя позволяет говорить о наличии большого количества объектов не прошедших регистрацию, что мешает их вовлечению в экономический оборот.
Количество объектов недвижимости (без земельных участков), в отношении которых проведена техническая инвентаризация	единицы	Результаты проведенной инвентаризаци	175	168			121		При снижении количества непроинвентаризирован-ных объектов, в отношении более 30% техническая инвентаризация не проводилась, что приводит к неэффективному использованию муниципального имущества.
Количество объектов жилищного фонда, признанных аварийными и непригодными для проживания граждан	единицы	Заключения межведом-ственной жилищной технической комиссии	530	645			739		Необходимо проведение ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда для расчистки территории в целях строительства нового благоустроенного жилья.
Количество выданных разрешений на строительство	единицы	Результаты проведенных обследований и экспертиз	169	161		168			Потребность в выдаче разрешений на строительство остается на достаточно высоком уровне, следовательно, ежегодно требуется проведение обследований объектов на удовлетворение строительных норм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

 

Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения
1	2	3
Проблема 1 Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	- в период массовой приватизации государственного и муниципального имущества при отсутствии требований законодательства в части ведения реестра муниципального имущества, учет имущественных объектов производился отрывочно и не всегда в полном объеме; - отсутствие достаточного финансирования.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», подпунктом 4.4.1 раздела 4 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.09.2015 № 354-нд «О программе комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 2 Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности	Причиной отсутствия в необходимом объеме технической документации является недостаточность финансирования данного мероприятия.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 3 Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа	Неэффективное использование объектов муниципальной собственности подразумевает под собой отсутствие обеспечения функционирования и использования всех объектов, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств. Причинами данной проблемы являются: - наличие в муниципальной собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения либо не востребованного органами местного самоуправления (массовый характер формирования муниципальной собственности в период с 1991 по 1997 годы); - низкие потребительские качества объектов муниципальной собственности (изношенное состояние имущества, его неудовлетворительное техническое состояние).	В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 4 Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот	Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта - как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором по вовлечению данного объекта в экономический оборот.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»

1.4. Перечень мер, ранее предпринимаемых к решению проблемной ситуации.

В сфере обеспечения полноты, актуальности и достоверности учета муниципального имущества, а также оформления муниципальной собственности на объекты недвижимости за 2013 год были осуществлены следующие мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в 2013 году были выполнены работы:

- по проведению оценки арендной платы 52 объектов теплового хозяйства, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;

- по проведению кадастровых работ и изготовлению технических планов с постановкой на кадастровый учет 25 объектов недвижимости, для муниципальных нужд Петропавловск - Камчатского городского округа;

В течение 2013 года проводилась техническая инвентаризация объектов с последующей регистрацией права муниципальной собственности в Управлении Росреестра по Камчатскому краю, проводилась инвентаризация инженерных сетей тепло-, водо- снабжения и иных коммунальных объектов.

 

Снижение показателей по проведению технической инвентаризации и регистрации права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа связано с тем, что в период 2009-2010 годов проведены работы по технической инвентаризации и государственной регистрации права по простым объектам (здания, нежилые помещения, жилые помещения), в период 2011-2013 годов проводились работы по проведению технической инвентаризации (кадастровые работы) сложных объектов, представляющих собой комплекс зданий и сооружений различного назначения (автомобильные дороги, объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), требующие взаимодействия с другими органами для детального изучения, подготовки схем (Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал», публичное акционерное общество энергетики и электрофикации «Камчатскэнерго», государственное унитарное предприятие «Камчатское краевое БТИ», Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края и другие).

В связи с неудовлетворительным состоянием муниципального имущества ежегодно проводится его капитальный ремонт. С 2014 года капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома производится в соответствии с разделом 9 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках региональной программы капитального ремонта, утвержденной Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

На сегодняшний день в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 12.02.2014 № 74-П, включены 1326 многоквартирных домов.

В целях стимулирования граждан на участие в мероприятии по содержанию имущества, по управлению многоквартирными домами Департаментом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа оказывается содействие по проведению собраний собственников многоквартирных домов, в результате проведенных собраний собственниками помещений в 610 многоквартирных домах выбран способ управления, заключены соответствующие договоры. В 390 многоквартирных домах выбран совет дома. Оказывается поддержка в организации работы курсов по программе обучения «Управление многоквартирным домом», в том числе повышения квалификации председателей советов на базе Камчатского политехнического техникума.

По состоянию на 01.01.2014 количество товариществ собственников жилья составило 168 единиц (в 2012 году – 210), общая площадь жилого фонда товарищества собственников жилья составила 403,7 тысяч квадратных метров (в 2012 году – 531 тысяч квадратных метров).

За период 2013 года в области земельных отношений Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сформировано 533 земельных участка из них для целей строительства - 86 земельных участка, для эксплуатации уже существующих объектов - 447 земельных участка.

Проведено 7 аукционов на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами. По результатам аукциона за 2013 год на кадастровый учет сформировано и поставлено 138 земельных участков под многоквартирными жилыми домами в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Всего по состоянию на 31.12.2013 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа поставлено на государственный кадастровый учет 782 земельных участка под многоквартирными жилыми домами.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в 2013 году оформлено 202 договора купли-продажи земельных участков.

В 2013 году выдано 168 разрешений на строительство объектов капитального строительства, 70 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

 

 

 

 

 

1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

Перечень мер	Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде	Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы	Результаты
1	2	3	4
Проблема 1: Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Уточнение сведений о составе муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	Непрограммные мероприятия	Актуализация данных Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Проблема 2: Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности
Проведение кадастровых работ, изготовление технических планов, поставка на кадастровый учет объектов недвижимости, осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования как объекта недвижимости	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю	Непрограммные мероприятия	Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе, обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа
Проблема 3: Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.
Мероприятия по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,	Непрограммные мероприятия	Усиление контроля за сохранностью и использованием
	Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,		по назначению муниципального имущества, повышение эффективности использования муниципального имущества
Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
Проблема 4: Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот
Проведение оценки муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	Непрограммные мероприятия	Повышение эффективности использования муниципального имущества, пополнение доходной части местного бюджета
Организация работы по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества, в том числе путем обращения в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	Непрограммные мероприятия	Увеличение количества недвижимого имущества в муниципальной казне, его эффективное использование

 

 

1.6. Все вышеперечисленные проблемы обостряют негативные тенденции, сложившиеся в сфере управления муниципальным имуществом. Отсутствие комплекса мер ведет к недостаточному финансированию мероприятий по учету муниципального имущества, затрудняет деятельность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению объектами муниципальной собственности, в связи с наличием неактуальной технической документации на объекты недвижимости, отсутствие возможности вовлечения его в экономический оборот.

1.7. Решение вышеуказанных проблем с помощью программно-целевого метода среднесрочного планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа позволит увеличить доходную часть местного бюджета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований местного бюджета.

1.8. Решение выявленных проблем, учитывая финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего варианта действий:

 

№ пунктаа	Наименование варианта	Краткая характеристика	Сильные стороны, преимущества	Слабые стороны, риски
1	2	3	4	5
	Реализация комплекса мер по обеспечению эффективного использования муниципального имущества и земель Петропавловск-Камчатского городского округа	1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества путем регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимого имущества, инвентаризации и приватизации. 2. Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию. 3. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земель) в экономический оборот (проведение оценки объектов муниципального имущества, передача в аренду, в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям). 4. Обеспечение сохранности и содержания объектов муниципального имущества, проведение капитального ремонта, обследований, очистки.	1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. 2. Систематизация и организация деятельности по управлению муниципальным имуществом, а также повышение ответственности исполнителей за полученные результаты. 3. Формирование достоверной информации об объектах муниципальной собственности.	1.Несвоевремен-ное финансирова- ние или его полное отсутствие. 2. Ошибки планирования, неисполнение обязательств исполнителей мероприятий. 3. Обстоятельства непреодолимой силы.

1.9. Основаниями, представляющими органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия по реализации мероприятий муниципальной программы, являются:

1.9.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.9.2 Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р;

1.9.3 Устав Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р;

1.9.4 Положение о Комитете по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р.

1.10. Целевой группой, в отношении интересов которой предлагается реализовать указанные меры является население Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальные предприятия.

1.11. Реализация комплекса мер, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении мероприятий, предлагается реализовать в рамках программно-целевого планирования, что позволит стабилизировать существующую ситуацию в сфере совершенствования системы управления муниципальным имуществом, а также обеспечить возможность положительной динамики в данной сфере.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

 

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества, создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2015-2018 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений (действий), необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»;

2.3.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»;

2.3.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы».

2.4. Действие подпрограмм составляет 4 года: с 2015 по 2018 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1 является: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества;

Целью подпрограммы 2 является: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа;

Целью подпрограммы 3 является: обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.6.          Достижение цели по созданию условий для эффективного управления и использования муниципального имущества возможно посредством решения следующих задач:

2.6.1 обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения;

2.6.2 осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.7. В рамках решения задачи, указанной в подпункте 2.6.1, планируются работы:

2.7.1 по содержанию, обслуживанию, проведению ремонта и иных работ по поддержанию в надлежащем состоянии муниципального имущества, объектов нежилого фонда муниципальной собственности и муниципального жилищного фонда;

         2.7.2 по изготовлению технической документации на объекты недвижимого имущества (технические планы и кадастровые паспорта) для последующей регистрации права муниципальной собственности на такие объекты и постановки на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю;

         2.7.3 по выполнению работ по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности для последующей продажи либо сдачи в аренду таких объектов, путем проведения конкурсов или аукционов, в соответствии с действующим законодательством;

         2.7.4 по стимулированию населения в поддержании в надлежащем состоянии имущества муниципального жилищного фонда;

2.7.5 по увеличению уставного фонда муниципальных унитарных предприятий.

         2.8. Выполнение поставленной задачи обеспечит процесс ведения единого реестра имущества муниципальной собственности, пополнение его достоверными сведениями, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством, а также позволит извлекать доход, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств.

2.9. В рамках решения задачи, указанной в подпункте 2.6.2, планируется:

2.9.1 осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда, а именно реконструкция здания банно-прачечного комплекса (реконструкция – перестройка здания прачечной) в г. Петропавловске-Камчатском.

2.10. Для достижения цели по созданию условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо решить следующую задачу: планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства.

2.11. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.10 планируется выполнение специализированных работ по межеванию, кадастровым работам, оценке, охраны, энергоаудиту, страхованию и других работ в части земельных отношений, а также осуществление ликвидации движимого и недвижимого имущества.

2.12. Выполнение поставленной задачи обеспечит наполнение кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.13. Для достижения цели по обеспечению реализации мероприятий Программы необходимо решить следующую задачу: обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.

2.14. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.13, Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р. В подпрограмму включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач Программы. Таким образом, Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом.

2.15.     Решение задач планируется провести в срок с 2015 по 2018 годы.

2.16.     Срок реализации программы составит 4 года с 2015 по 2018 годы.

2.17.     Достижение целей настоящей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.17.1 содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.17.2 обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе;

2.17.3 повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

2.17.4 оптимизация структуры муниципального имущества.

2.18. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

 

 

 

 

 

 

2.20. Управление собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа является неотъемлемой частью деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа. Имущество Петропавловск-Камчатского городского округа создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Таким образом, совершенствование управления муниципальным имуществом принесет весомый вклад в развитие экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.

К тому же, одним из основных приоритетов социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала, путем повышения уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учета имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

2.21. Основными рисками при реализации Программы являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, организационные ошибки (ошибки в принятии управленческих решений), неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерам, ошибки планирования.

2.22. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

2.22.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий муниципальной программы;

2.22.2 своевременное внесение изменений в Программу;

2.22.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 918 580,52954 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» - 787 739,60590 тысяч рублей;

3.1.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» - 26 975,08503 тысяч рублей;

3.1.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы» - 103 865,83861 тысяч рублей.

3.2. Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета, бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края «Развитие транспортной системы в Камчатском крае на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 551-П, и государственной программы Камчатского края «Управление государственными финансами Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 511-П.

3.4. Ресурсное обеспечение программы:

Наименова-ние источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей					Описание механизма привлече-ния, ссылки на соглаше-ния, другие подтвер-ждающие документы
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	886379,10667	211742,75515	235706,35724	217109,74434	221820,24994	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на соответству-ющий финансовый год и плановый период
Краевой бюджет	32201,42287	32201,42287	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках соответствующей Программы и целевой статьи расходов бюджета городского округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

 

4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий.

 

Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»

 

4.2. Для решения задачи по обеспечению содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения, в целях создания условий для эффективного управления и использования муниципального имущества, необходимо реализовать следующие программные мероприятия:

4.2.1 обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования;

4.2.2 содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности;

4.2.3 содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда;

4.2.4 предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям;

4.2.5 сбор, вывоз, утилизация отходов и санитарная обработка;

4.2.6 специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное);

4.2.7 уплата налогов, сборов и иных платежей;

4.2.8 повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции);

4.2.9 увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий.

4.3. Планируется выполнение программных мероприятий:

4.3.1 по обслуживанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования, в рамках которого будут выполняться работы по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования;

4.3.2 по содержанию, капитальному, текущему ремонту объектов нежилого фонда муниципальной собственности планируется проведение текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности.

4.3.3 по содержанию, капитальному, текущему ремонту жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда планируется:

- ремонт высвобождаемого жилищного фонда (в том числе изготовление смет);

- капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- оплата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах Петропавловск-Камчатского городского округа;

- расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирных домах;

- расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении сданных в наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирных домах;

4.3.4 по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям планируется:

- предоставление субсидий победителям акции «Управляем домом сами»;

4.3.5 по сбору, вывозу, утилизации отходов и санитарной обработке планируется проведение работ по вскрытию и санитарной очистке жилых помещений с вывозом и утилизацией мусора освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4.3.6 по проведению специализированных работ, услуг (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное) планируется:

- обследование на аварийность многоквартирных домов;

- изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества;

- оценка рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности;

- организация работ по учету муниципального имущества;

4.3.7 по уплате налогов, сборов и иных платежей планируется:

- внесение взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество;

4.3.8 по повышению квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции) планируются работы по проведению обучения лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами и лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

4.3.9 по увеличению уставного фонда муниципальных унитарных предприятий по итогам проведения заседаний Балансовой комиссии администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, на которых рассматриваются вопросы по улучшению финансового состояния предприятий, а также в части эффективного использования предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

4.4. Для решения задачи по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа планируется реализовать инвестиционное мероприятие по реконструкции здания банно-прачечного комплекса (реконструкция – перестройка здания прачечной) в г. Петропавловске-Камчатском, главным распорядителем бюджетных средств является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.5. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и осуществлении бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа принято соответствующим нормативным правовым актом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.04.2014 № 209-нд «О принятии решения о порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.09.2015 № 2108 «Об утверждении порядка принятия и исполнения решений о подготовке и реализации, предоставлении бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа».

4.6. В результате реализации инвестиционного мероприятия планируется достижение следующих целей:

- обеспечение городского округа санитарно-гигиеническими помещениями общего пользования;

- обеспечение населения городского округа услугами по стирке и обработке белья.

4.7. В результате реализации программных мероприятий Подпрограммы 1 обеспечивается сохранность и целостность имущества муниципальной собственности, сохраняется его внешний и внутренний облик.

4.8. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы 1 являются: низкая исполнительская дисциплина исполнителей Программы, недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, существенные задержки сроков исполнения муниципальных контрактов, ошибки планирования.

4.9. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации, главных распорядителей бюджетных средств представлен в Приложении.

 

 

 

Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»

 

4.10. Для решения задачи по планированию использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществления контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечения осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства в целях создания условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа планируется реализовывать программные мероприятия:

4.10.1 специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное);

4.10.2 ликвидация движимого и недвижимого имущества.

4.11. В рамках проведения специализированных работ, услуг (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное) планируется:

4.11.1 мероприятия по землеустройству и землепользованию, в том числе работы по формированию земельных участков под многоквартирные дома (кадастровые работы);

4.11.2 работы по проведению обследований, экспертизы самовольно построенных объектов торговли и оказания услуг населению с последующей выдачей заключений о наличии (отсутствии) признаков капитальности объектов, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан;

4.11.3 работы по проведению оценки рыночной стоимости начального размера годовой арендной платы за земельные участки.

4.12. Результатом проведения вышеперечисленных мероприятий является обеспечение наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, создание условий для рационального использования земельными ресурсами.

4.13. В рамках мероприятия по ликвидации движимого и недвижимого имущества планируется снос ветхих и аварийных зданий, строений, сооружений, находящихся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.14. Результатом мероприятия, указанного в пункте 4.13 является улучшение внешнего облика города, повышение эффективности управления земельными ресурсами.

4.15. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы 2 являются: низкая исполнительская дисциплина исполнителей Программы, недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, существенные задержки сроков исполнения муниципальных контрактов, ошибки планирования.

4.16. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации, главных распорядителей бюджетных средств представлен в Приложении.

 

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»

 

4.17. Для решения задачи по обеспечению деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению имуществом в целях обеспечения реализации мероприятий Программы планируется реализовать мероприятия:

4.17.1 обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа);

4.17.2 исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений).

4.18. В рамках мероприятия по обеспечению исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) планируются программные мероприятия:

4.18.1 обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций муниципальной службы;

4.18.2 обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций, не связанных с муниципальной службой;

4.18.3 финансирование расходов, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.19. Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы в целом, в рамках которой Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р.

В Подпрограмму 3 включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач Программы.

4.20. Основными рисками при реализации Подпрограммы 3 являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, ошибки планирования.

4.21. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

- своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу Петропавловск-Камчатского городского округа;

- квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;

- своевременное внесение изменений в Программу;

- своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

4.22. Расчет затрат на каждое мероприятие Программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств определен Приказом Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.09.2014 № 472/14 «Об определении размера планируемых затрат для реализации мероприятий муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа».

4.23. Обеспечить эффективность расходования предусмотренного Программой финансирования позволят мероприятия по контролю над расходованием средств и своевременная корректировка объемов финансирования в соответствии с полученными промежуточными результатами.

4.24. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

 

№ Пункта	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измере-ния			Значения целевых показателей (индикаторов)
						базовые (по состоя-нию на 31.12.2013)		по годам реализации программы
								2015			2016		2017		2018
1	2	3	4			5		6			7		8		9
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества
Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения
1	Обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования	Количество объектов муниципальной собственности, по которым произведена оплата за содержание нежилого помещения		штук		5		16			31		31		31
		Количество охраняемых объектов недвижимого имущества казны		штук		3		3			3		3		3
2	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности	Площадь отремонтирован-ных нежилых помещений муниципальной собственности		квадрат-ные метры		0		324			0		0		0
		Количество отремонтирован-ных нежилых помещений муниципальной собственности		штук		0		1			0		0		0
3	Содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда	Площадь отремонтирован-ных помещений высвобождаемо-го жилищного фонда		квадрат-ные метры		3 695,83		2 538,00			1828,77		1024,99		396,29
		Количество отремонтирован-ных помещений высвобождаемо-го жилищного фонда		штук		170		65			51		25		12
		Количество замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда		штук		21		22			10		10		10
		Количество замененных дверных блоков в помещениях муниципального жилищного фонда		штук		0		0			10		10		10
		Количество домов, в отношении которых оплачены содержание и текущий ремонт общего имущества		штук в год		0		254			155		155		155
		Площадь доли имущества, принадлежащей Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой оплачены содержание текущий ремонт общего имущества		квадрат-ные метры в год		0		42 600			23 330		23 330		23 330
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за незаселенные помещения		штук в год		0		0			11		11		11
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в части которых были оплачены коммунальные расходы		квадрат-ные метры в год		0		0			18692,6		18692,6		18692,6
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за помещения, сданные внаем		штук в год		44		0			11		11		11
		Количество многоквартир-ных домов, в отношении которых произведено возмещение части платы за содержание и ремонт жилого помещения		штук		0		0			1326		1326		1326
4	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринима-телям	Количество выплат победителям акции (ТСЖ)		штук		11		0			25		0		0
		Доля количества участвующих в акции ТСЖ, которым предоставлена субсидия, от общего количества участников		процент		100		0			100		0		0
5	Сбор, вывоз, утилизация отходов и санитарная обработка	Количество вскрытых помещений жилищного фонда, в которых установлены замки		штук		143		145			145		145		145
		Количество помещений жилищного фонда, в которых была произведена санитарная очистка		штук		56		56			56		56		56
6	Специализиро-ванные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное)	Количество обследованных на аварийность многоквартирных домов		штук		1		15			15		15		15
		Количество заключенных муниципальных контрактов на обследование аварийности многоквартирных домов		штук		1		15			15		15		15
		Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы		штук		26		17			0		0		0
		Количество линейных объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы		штук		23		77			128		65		188
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости арендной платы		штук		0		27			37		37		37
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости		штук		11		157			73		73		73
		Количество квартир, на которые изготовлены технические планы		штук		114		385			190		190		190	0
		Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости		штук		30		50			20		20		20
7	Уплата налогов, сборов и иных платежей	Площадь доли имущества, принадлежащей Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества		тысяч квадрат-ных метров в год		602,06		602,06			410,00		432,55		453,82
		Количество помещений муниципальной доли общего имущества, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества		штук в год		10749		10749			9180		9686		10164
8	Повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции)	Количество групп, люди из которых повысили уровень квалификации в управлении многоквартирными домами		штук		5		5			5		5		5
		Количество договоров (муниципальных контрактов), заключенных на проведение обучения		штук		5		5			5		5		5
9	Увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий	Количество муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых произведена процедура увеличения уставного фонда		штук		3		2			0		0		0
		Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий		процент		50		100			100		100		100
Задача 2: Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа
10	Осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда	Количество реконструи-руемых объектов бытового обслуживания		штук		0		0			0	1		0
		Процент технической готовности объекта		процент		0		10			50	100		0
Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»
Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа
Задача 1: Планирование и использование земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства
11	Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана,	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые		штук	138		40		55			27		27
	энергоаудит, страхование и тому подобное)	работы в целях государственного кадастрового учета
		Количество геодезических экспертиз		штук	0		0		12			6		6
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли – продоволь-ственных магазинов		штук	0		3		10			10		10
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли – непродоволь-ственных магазинов		штук	0		3		10			10		10
		Отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка		штук	3		5		0			0		0
		Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка		штук	1		1		0			0		0
12	Ликвидация движимого и недвижимого имущества	Количество ликвидированных объектов		штук	32		1		1			1		1
		Общая площадь ликвидированных объектов		квадрат-ные метры	19 771,4		1 005,03		1 256,28			753,77		1389,62
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»
Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
Задача 1: Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом
13	Обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа)	Достижение индикаторов Программы	процент			0	100			100		100		100
		Уровень исполнения полномочий Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	процент			0	100			100		100		100
14	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	Количество исполненных судебных актов	штук			16	6			0		0		0
		Доля удовлетворенных требований по взысканиям средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от общих требований	процент			100	100			100		100		100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

 

5.1. В целях координации взаимодействия исполнителей программы, осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий и за эффективностью расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников определяется следующий механизм реализации муниципальной программы:

 

№ №  пункта пункта п/п	Наименование исполнителей	Функции, выполняемые в рамках реализации программы	Нормативная ссылка	Механизм контроля и координации действий
1	2	3	4	5
1	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	Осуществляет общее руководство и контроль за исполнением программы; координацию выполнения программных мероприятий; ежегодно уточняет объем финансовых затрат по программным мероприятиям; несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию программы, конечные результаты исполнения программных мероприятий, рациональное использование выделяемых финансовых средств	Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р, Раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840	Ежегодно в срок до 1 февраля и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию в Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о ходе выполнения программы и об использовании выделяемых бюджетных ассигнований; проводит мониторинг исполнения программных мероприятий
3	Управление архитектуры, градостроитель-ства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа	Исполнитель мероприятий программы: - осуществляет выполнение программных мероприятий; - ежегодно уточняет объем финансовых затрат по программным мероприятиям; - несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию мероприятий программы и, рациональное использование выделяемых финансовых средств	Устав Управления архитектуры, градостроитель-ства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р; раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013  № 1840	Не позднее 1 апреля очередного финансового года, направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ для реализации программных мероприятий; Ежегодно до 25 января, ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежемесячно в срок до 02 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий программы по форме, утвержденной муниципальным заказчиком
4	Комитет по управлению жилищным фондом Петропавловск-Камчатского городского округа.	Исполнитель мероприятий программы: - осуществляет выполнение программных мероприятий; - ежегодно уточняет объем финансовых затрат по программным мероприятиям; - несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию мероприятий программы и рациональное использование выделяемых финансовых средств	Положение о Комитете по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р; раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840	Не позднее 1 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ для реализации программных мероприятий; Ежегодно до 25 января, ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежемесячно в срок до 02 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий программы по форме, утвержденной муниципальным заказчиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

				Приложение к муниципальной программе «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»
№ пункта	Наименование мероприятия	Код целевой статьи расходов бюджета	Срок реализации	Объем фиансирования (тыс. рублей),					Исполнители	Главные распорядители бюджетных средств
				Всего	в том числе по источникам финансирования
					федеральный бюджет	краевой бюджет	бюджет городского округа	внебюджетные источники
1	2		4	5	6	7	8	9	10	11
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:			2015-2018, в том числе по годам:	918 580,52954	0,00000	32 201,42287	886 379,10667	0,00000	Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - ЖК), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - УАГИЗО), Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - КУИ), муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства и ремонта" (далее - МКУ "УКСиР")	КУИ, УАГИЗО, ЖК
			2015	243 944,17802	0,00000	32 201,42287	211 742,75515	0,00000
			2016	235 706,35724	0,00000	0,00000	235 706,35724	0,00000
			2017	217 109,74434	0,00000	0,00000	217 109,74434	0,00000
			2018	221 820,24994	0,00000	0,00000	221 820,24994	0,00000
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:			2015-2018, в том числе по годам:	6 047,56150	0,00000	3 093,15587	2 954,40563	0,00000	МКУ "УКСиР"	УАГИЗО
			2015	3 156,28150	0,00000	3 093,15587	63,12563	0,00000
			2016	1 954,07000	0,00000	0,00000	1 954,07000	0,00000
			2017	937,21000	0,00000	0,00000	937,21000	0,00000
			2018	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:			2015-2018, в том числе по годам:	912 532,96804	0,00000	29 108,26700	883 424,70104	0,00000	КУИ, УАГИЗО, ЖК	КУИ, УАГИЗО, ЖК
			2015	240 787,89652	0,00000	29 108,26700	211 679,62952	0,00000
			2016	233 752,28724	0,00000	0,00000	233 752,28724	0,00000
			2017	216 172,53434	0,00000	0,00000	216 172,53434	0,00000
			2018	221 820,24994	0,00000	0,00000	221 820,24994	0,00000
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1:			2015-2018, в том числе по годам:	787 739,60590	0,00000	32 201,42287	755 538,18303	0,00000	МКУ "УКСиР", КУИ, ЖК	КУИ, УАГИЗО, ЖК
			2015	214 111,48263	0,00000	32 201,42287	181 910,05976	0,00000
			2016	201 372,75724	0,00000	0,00000	201 372,75724	0,00000
			2017	185 037,74434	0,00000	0,00000	185 037,74434	0,00000
			2018	187 217,62169	0,00000	0,00000	187 217,62169	0,00000
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:			2015-2018, в том числе по годам:	6 047,56150	0,00000	3 093,15587	2 954,40563	0,00000	МКУ "УКСиР"	УАГИЗО
			2015	3 156,28150	0,00000	3 093,15587	63,12563	0,00000
			2016	1 954,07000	0,00000	0,00000	1 954,07000	0,00000
			2017	937,21000	0,00000	0,00000	937,21000	0,00000
			2018	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:			2015-2018, в том числе по годам:	781 692,04440	0,00000	29 108,26700	752 583,77740	0,00000	КУИ, ЖК	КУИ, ЖК
			2015	210 955,20113	0,00000	29 108,26700	181 846,93413	0,00000
			2016	199 418,68724	0,00000	0,00000	199 418,68724	0,00000
			2017	184 100,53434	0,00000	0,00000	184 100,53434	0,00000
			2018	187 217,62169	0,00000	0,00000	187 217,62169	0,00000
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества
Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения
ВСЕГО ПО ЗАДАЧЕ 1:			2015-2018, в том числе по годам:	781 692,04440	0,00000	29 108,26700	752 583,77740	0,00000	КУИ, ЖК	КУИ, ЖК
			2015	210 955,20113	0,00000	29 108,26700	181 846,93413	0,00000
			2016	199 418,68724	0,00000	0,00000	199 418,68724	0,00000
			2017	184 100,53434	0,00000	0,00000	184 100,53434	0,00000
			2018	187 217,62169	0,00000	0,00000	187 217,62169	0,00000
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:			2015-2018, в том числе по годам:	781 692,04440	0,00000	29 108,26700	752 583,77740	0,00000	КУИ, ЖК	КУИ, ЖК
			2015	210 955,20113	0,00000	29 108,26700	181 846,93413	0,00000
			2016	199 418,68724	0,00000	0,00000	199 418,68724	0,00000
			2017	184 100,53434	0,00000	0,00000	184 100,53434	0,00000
			2018	187 217,62169	0,00000	0,00000	187 217,62169	0,00000
программные мероприятия
1.1	Обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования		2015-2018, в том числе по годам:	23 963,42303	0,00000	0,00000	23 963,42303	0,00000	КУИ	КУИ
		11 1 6500	2015	5 885,24709	0,00000	0,00000	5 885,24709	0,00000
		11 1 650000	2016	6 164,36518	0,00000	0,00000	6 164,36518	0,00000
			2017	6 164,36486	0,00000	0,00000	6 164,36486	0,00000
			2018	5 749,44590	0,00000	0,00000	5 749,44590	0,00000
1.1.1	Содержание и сохранность объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования		2015-2018, в том числе по годам:	23 963,42303	0,00000	0,00000	23 963,42303	0,00000	КУИ	КУИ
		11 1 6501	2015	5 885,24709	0,00000	0,00000	5 885,24709	0,00000
		11 1 65 65010	2016	6 164,36518	0,00000	0,00000	6 164,36518	0,00000
			2017	6 164,36486	0,00000	0,00000	6 164,36486	0,00000
			2018	5 749,44590	0,00000	0,00000	5 749,44590	0,00000
1.2	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности		2015-2018, в том числе по годам:	608,26700	0,00000	608,26700	0,00000	0,00000	КУИ	КУИ
		11 1 0800	2015	608,26700	0,00000	608,26700	0,00000	0,0000
		11 1 08 08000	2016	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			2017	0,00000	0,00000	0,0000	0,00000	0,0000
			2018	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.2.1	Проведение текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности		2015-2018, в том числе по годам:	608,26700	0,00000	608,26700	0,00000	0,00000	КУИ	КУИ
		11 1 4005	2015	608,26700	0,00000	608,26700	0,00000	0,0000
			2016	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			2017	0,00000	0,0000	0,0000	0,00000	0,0000
			2018	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
1.3	Содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда		2015-2018, в том числе по годам:	468 083,52252	0,00000	0,00000	468 083,52252	0,00000	ЖК	ЖК
		11 1 1000	2015	105 209,75219	0,00000	0,00000	105 209,75219	0,00000
		11 1 10 10000	2016	128 943,24781	0,00000	0,00000	128 943,24781	0,00000
			2017	122 417,19642	0,00000	0,00000	122 417,19642	0,00000
			2018	111 513,32610	0,00000	0,00000	111 513,32610	0,00000
1.3.1	Ремонт высвобождаемого жилищного фонда (в том числе изготовление смет)		2015-2018, в том числе по годам:	70 261,62869	0,00000	0,00000	70 261,62869	0,00000	ЖК	ЖК
		11 1 1001	2015	33 714,96289	0,00000	0,00000