Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2015 № 2905
О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3183 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды»
О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3183 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды» | ||||
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.35 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3183, изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. При внесении в 2015 году в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» изменений, уточняющих показатели бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, не применять коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные в муниципальной программе на 2016-2017 годы.
3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – председателя Комитета городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Глава администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа Д.В. Зайцев
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.12.2015 № 2905
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 31.10.2013 № 3183
Муниципальная программа
«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды»
Петропавловск-Камчатский городской округ
2013 год
СОДЕРЖАНИЕ
| Паспорт муниципальной программы …………………….…..…. | стр.3 |
| Раздел 1. Анализ проблемной сферы ………………….…………. | стр.10 |
| Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов……………...…… | стр.30 |
| Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы ……………………….....……………………………….. | стр.58 |
| Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ……………..………………………………… | стр.60 |
| Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программ…. | стр.95 |
| Приложение 1………………………………………..………………. | стр.99 |
Паспорт муниципальной программы
| Наименование программы | Муниципальная программа «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды» (далее - программа). |
| Основание для разработки программы | Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 № 357-р «О разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа». Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное Решением Городской Думы от 29.11.2006 № 62-нд. |
| Разработчик программы | Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. |
| Муниципальный заказчик программы | Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. |
| Исполнители программы - главные распорядители бюджетных средств | 1. Официальное полное наименование: Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Администрация городского округа; 2. Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. 3. Официальное полное наименование: Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует; 4. Официальное полное наименование: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует; 5. Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа; 6. Официальное полное наименование: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует; 7. Официальное полное наименование: Управление культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: отсутствует; |
| Цель (цели) программы | Повышение энергетической эффективности; Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ); Организация комплексного благоустройства городского округа; Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов; Обеспечение реализации муниципальной программы. |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (далее - Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Подпрограмма 2); Подпрограмма 3 «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Подпрограмма 3); Подпрограмма 4 «Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов» (далее - Подпрограмма 4). Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы» (далее – Подпрограмма 5). |
| Задачи программы | 1. Прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее-бюджет городского округа). 2. Обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3. Реализация в Петропавловск-Камчатском городском округе мероприятий по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений. 4. Модернизация систем энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. 5. Снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей. 6. Модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций. 7. Развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации. 8. Внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности. 9. Получение информации о составе и улучшение состояния недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа. 10. Приведение автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и придомовых проездов городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов. 11. Приведение сетей наружного уличного освещения в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов. 12. Восстановление разрушенных и текущее содержание структурно-планировочных элементов благоустройства. 13. Озеленение и ландшафтное оформление территорий городского округа, обустройство и содержание мест массового отдыха населения и территорий объектов социальной сферы, в том числе улиц, парков, скверов, площадей, содержание и использование лесных зон. 14. Обустройство и содержание мест традиционного захоронения, а также организация ритуальных услуг. 15. Улучшение санитарно-гигиенических условий, совершенствование процесса сбора и утилизации строительных, промышленных и бытовых отходов. 16. Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа». 17. Организация системы обезвреживания, переработки и утилизации бытовых, промышленных и биологических отходов (опасных отходов) на территории городского округа. 18. Реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа. 19. Организационное, нормативно-правовое, методическое и координационное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы (нормативные расходы). |
| Объемы и источники финансирования программы | Всего – 9 233 433,07755 тысяч рублей, в том числе: - краевой бюджет – 3 861 580,85183 тысяч рублей; - бюджет городского округа – 5 370 508,82572 тысяч рублей; - внебюджетные источники – 1 343,40000 тысяч рублей. |
| Перечень ожидаемых результатов реализации программы | 1. Прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа; 2. Обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3. Реализация в Петропавловск-Камчатском городском округе мероприятий по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений; 4. Модернизация систем энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; 5. Снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей; 6. Модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций; 7. Развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации; 8. Внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности; 9. Получение информации о составе и улучшение состояния недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа; 10. Приведение автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и придомовых проездов городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов; 11. Приведение сетей наружного уличного освещения в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов; 12. Восстановление разрушенных и текущее содержание структурно-планировочных элементов благоустройства; 13. Озеленение и ландшафтное оформление территорий городского округа, обустройство и содержание мест массового отдыха населения и территорий объектов социальной сферы, в том числе улиц, парков, скверов, площадей, содержание лесных зон; 14. Обустройство и содержание мест традиционного захоронения, а также организация ритуальных услуг; 15. Улучшение санитарно-гигиенических условий, совершенствование процесса сбора и утилизации строительных, промышленных и бытовых отходов; 16. Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа»; 17. Организация системы обезвреживания, переработки и утилизации бытовых, промышленных и биологических отходов (опасных отходов) на территории городского округа; 18. Реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа; 19. Организационное, нормативно-правовое, методическое и координационное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы (нормативные расходы). |
| Сроки и этапы реализации программы | 2014-2018 годы. |
Раздел 1. Анализ проблемной сферы
1.1. Город Петропавловск-Камчатский является центром Камчатского края.
В тоже время Петропавловск-Камчатский выглядит наименее привлекательным из всех административных центров России и Дальнего Востока по внешнему виду, благоустройству и градостроительным решениям в целом. Все «столицы» Дальневосточного федерального округа в этом отношении выглядят более внушительными. В городе практически нет присутствующих в большинстве «региональных столиц» административно-представительной части (делового центра), «парадной» и «торговых» улиц, акцентированных объектов исторического значения, заметных общественно-культурных объектов. По степени изношенности производственно-инфраструктурных коммуникаций, по требуемым масштабам текущего и капитального ремонта зданий, по необходимости обновления городских дорог, Петропавловск-Камчатский почти не имеет себе равных. Решение всех этих проблем осложняется высокой сейсмичностью территории города, что требует на один и тот же объем работ на 30-70 процентов больше ресурсов, чем в других регионах Дальневосточного федерального округа.
Учитывая, что из-за высокой стоимости энергии и больших объемов ее потребления даже относительно небольшие улучшения ситуации в коммунальной энергетике могут ощутимо сказаться на бюджете городского округа, целесообразно сконцентрироваться на поддержке реализации быстро окупаемых проектов и на формировании согласованной политики всех участников регионального и городского энергетического рынка.
Системы отопления зданий, как правило, имеют непосредственное присоединение к тепловым сетям. Регулирование тепловой нагрузки в данных системах осуществляется централизованно в тепловых пунктах или на источниках теплоты. Результатом такого присоединения является, как правило, несоответствие температурных графиков теплоснабжающих организаций потребностям систем отопления зданий, приводящее к перетопам на протяжении большей части отопительного периода.
При реконструкции и капитальных ремонтах тепловых сетей отдается приоритет к переходу на четырехтрубную систему теплоснабжения городского округа. Вопрос оценки эффективности должен решаться с учетом затрат на транспортировку и возможностей их модернизации.
В ходе застройки внутриквартальные инженерные сети теплоснабжения развивались хаотично и к проблемам низкого технического уровня сетей добавились организационно-правовые проблемы, обусловленные увеличением числа собственников, появлением организаций - посредников, а также значительным числом бесхозных объектов.
Проблема неудовлетворительного технического состояния тепловых сетей обусловлена высокой степенью износа сетей (60 - 80 процентов).
Районы малоэтажной и частной застройки по некоторым улицам городского округа не подключены к сетям централизованного холодного водоснабжения.
Существует потенциал роста водопотребления за счет увеличения числа абонентов частного жилого фонда городского округа, улучшения качества договорной работы.
Основными проблемами существующей улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа являются:
- недостаточно развитая система автомобильных дорог общего пользования, связывающих между собой различные районы Петропавловск-Камчатского городского округа;
- несоответствие планировочных параметров автомобильных дорог принятым категориям приводит к опасной и затрудненной организации дорожного движения на существующих направлениях транспортной системы, которая работает в режиме перегрузки и, как следствие, приводит к ухудшению экологической обстановки в ряде районов Петропавловск-Камчатского городского округа.
Для систем освещения мест общего пользования в домах характерно, в большинстве случаев, применение низкоэффективных ламп накаливания и местное управление работой осветительных установок.
Отсутствует достоверный учет поднятой и поданной в сеть воды.
Качество поступающей на очистку сырой воды непостоянно в течение года. В паводковый период очистные сооружения не могут обеспечить очистку воды до нормативных требований и периодически отключаются от городской системы водоснабжения. Дефицит питьевой воды при этом восполняется подачей дополнительного объема воды из Авачинского водозабора.
Все насосные станции характеризуются низким уровнем автоматизации. Как правило, предусмотрено только включение-отключение насосных агрегатов по достижению необходимого уровня в емкостях, либо давления в системе. Контроль работы станций осуществляется вручную, в основном, с помощью задвижек и ступенчатого включения/выключения насосов. В результате использования на насосных станциях 2-го и 3-го подъемов не оптимально подобранных насосов, как правило, с завышенным напором, большинство насосных агрегатов имеют низкий коэффициент полезного действия и межремонтный ресурс, характеризуются высокой аварийностью.
В настоящее время единой сети водоотведения городского округа не существует. Большая часть сточных вод без очистки сбрасывается через 36 отдельных канализационных выпусков.
Общая проблема для канализационных сетей - высокая степень износа труб. Негативное влияние оказывают не только время и климат, но и сейсмоактивность, в результате которой нарушается герметичность соединений труб.
Режим работы водопроводной очистительной станций (далее - ВОС) не является оптимальным (оборудование ВОС устарело морально и физически). В процессе обработки воды используются устаревшие реагенты. Промывные воды после обратной промывки фильтров сбрасываются без очистки.
Несмотря на наличие раздельной системы канализования, в систему водоотведения попадает значительное количество ливневых и паводковых вод, что приводит к выходу сточных вод на поверхность в период обильных осадков и таяния снега.
Необходима модернизация насосного оборудования всех канализационных насосных станций (далее - КНС). Данное мероприятие приведет к значительной экономии электроэнергии (до 35 процентов) и снижению ремонтных затрат на 70 - 75 процентов.
На всех КНС необходимо установить современные датчики расхода, давления, для квалифицированного ведения технологического режима откачки стоков, а также включить насосные станции в единую систему диспетчеризации для возможности работы как полностью в автоматическом режиме, так и в дистанционном режиме с управлением от центрального диспетчера.
По степени изношенности производственно-инфраструктурных коммуникаций, по требуемым масштабам текущего и капитального ремонта зданий, по необходимости обновления городских дорог, Петропавловск-Камчатский почти не имеет себе равных. Решение всех этих проблем осложняется высокой сейсмичностью территории города, что требует на один и тот же объем работ на 30 - 70 процентов больше ресурсов, чем в других регионах Дальневосточного федерального округа.
Отдельной проблемой является отсутствие переработки отходов и неудовлетворительное состояние мест их захоронения, что подтверждает острую необходимость создания в городском округе эффективной системы управления отходами.
Основными проблемами обращения с отходами потребления и производства являются:
1) ртутьсодержащие отходы не перерабатываются, а в основном накапливаются на предприятиях и учреждениях городского округа;
2) не решена проблема сбора, транспортировки и обезвреживания биологических отходов;
3) уровень благоустройства и санитарной очистки городских территорий от отходов производства и потребления находится в критическом состоянии.
Проблема утилизации ртутьсодержащих отходов, относящихся к I классу (чрезвычайно опасные), как в городском округе, так и в Камчатском крае, остается напряженной на протяжении многих лет.
Особую тревогу экологических служб Камчатского края и городского округа вызывает тот факт, что предприятия, организации и учреждения здравоохранения, образования, культуры, отдел эксплуатации здания аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вынуждены длительно хранить запасы люминесцентных ламп в неприспособленных помещениях.
Вместе с этим с реализацией политики города по энергосбережению и внедрением на объектах ламп, подлежащих утилизации, в ближайшие годы будет значительно возрастать.
Особое внимание стоит уделить образованию стихийных свалок на территории городского округа.
Причиной возникновения общего состояния проблемной ситуации являются значительные объемы образования отходов, отсутствие их переработки и неудовлетворительное состояние мест их захоронения.
Разработка программы вызвана необходимостью выполнения требований законодательства по обеспечению комфортных условий для проживания жителей Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:
| Наименование показателя | Источники данных | Единиц измерения | Значение по годам | Выводы по результатам сравнения показателей | |
| 2011 | 2012 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Количество многоквартирных жилых домов в которых установлены приборы учета энергетических ресурсов | Статистика, оперативная информация и доклады ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) | домов | 847 | - | Необходимость продолжения работы в данном направлении |
| Высокий износ тепловых сетей | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | погонные метры | - | - | Высокая аварийность на сетях теплоснабжения |
| Протяженность ветхих сетей водоснабжения | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | километр | 5,5 | 5,9 | Высокая аварийность на сетях водоснабжения |
| Отсутствие централизованного горячего водоснабжения (далее – ЦГВС) в домах | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | Многоквартирный дом | 5 | 10 | Высокая аварийность на сетях водоснабжения |
| Протяженность ветхих водопроводных сетей | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | километр | 0,6 | 1,1 | Высокая аварийность на сетях водоснабжения |
| Отсутствие резервных источников электроснабжения, установленных на объектах водоснабжения | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | Штук | 5 | 8 | Перебои с подачей питьевой воды потребителям |
| Ветхие канализационные сети | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | километр | - | - | Аварийность на канализационных сетях |
| Ветхие сети водоснабжения | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | погонные метры | 22 350 | - | 1. Высокая аварийность на сетях водоснабжения 2. Перебои с подачей питьевой воды потребителям 3. Загрязнение окружающей среды 4. Нарушение экологического состояния акватории Авачинской бухты |
| Отсутствие резервных источников электроснабжения, на объектах водопроводно-канализационного хозяйства | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | единиц | 15 | - | |
| Отсутствие ограждения зон санитарной охраны водозаборов | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | погонные метры | 7800 | - | |
| Изношенность резервуаров чистой воды | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | единиц | 8 | - | |
| Канализационные выпуски, подлежащие ликвидации | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | единиц | 10 | - | |
| Не очищенные стоки | Статистика, оперативная информация и доклады РСО | тысяч кубических метров | 12 992 | - | |
| Строительство улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа | км.п. | Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года» | 0,2 | 0 | Уровень развития автомобильных дорог существенно отстает от уровня автомобилизации предприятий и населения, что привело к высокой концентрации пассажиропотоков на основных магистралях и негативно сказывается на организации дорожного движения и состоянии дорожного полотна: большинство городских магистралей работают в режиме перегрузки |
| Реконструкция улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа | км.п. | 0,5 | 0 | ||
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям | Проценты | Доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 | 51 | 40 | Износ и разрушение дорожного полотна, отсутствие или плохое состояние ливневой канализации, линий наружного освещения влечет за собой не только ухудшение состояния благоустройства, но и снижает уровень безопасности людей, в первую очередь при организации дорожного движения |
| Доля контейнерных площадок отвечающих правилам санитарных требованиям | Отчетность исполнителей мероприятий | проценты | 100 | 100 | В связи с ежегодным ростом накопления отходов, износом мусорных контейнеров и существующего парка мусоровозов ухудшилось санитарное состояние города, появилась необходимость приобретения и замены мусорных контейнеров и специализированных машин современными техническими средствами, что в свою очередь позволит увеличить регулярность вывоза отходов, повысить качество работ |
| Несанкционированные свалки из твердых бытовых отходов на территории округа | Статистические данные | кубических метров | - | - | Необходимость систематизировать сбор, транспортировку и утилизацию отходов |
1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:
| Формулировка проблемы | Описание и причины возникновения | Обоснование необходимости решения |
| 1 | 2 | 3 |
| Проблема 1. Отсутствуют коллективные узлы учета холодной воды, горячей воды, коллективные общедомовые узлы учета электроэнергии, тепловой энергии и теплоносителя | Низкая эффективность соответствия учетов потребления, коммунальных услуг. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 |
| Проблема 2. Ветхие сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, слабое освещение внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов | Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек горячей и холодной воды при ее доставке потребителям, неосвещенность улиц. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 |
| Проблема 3. Высокий износ инженерных сетей. Отсутствие резервных источников электроснабжения, установленных на объектах водоснабжения | Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек воды при ее доставке потребителям. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12. 2011 |
| Проблема 4. Ветхие канализационные сети. Отсутствие мощностей по переработке твердых бытовых отходов | Загрязнение окружающей среды. Нарушение экологического состояния территории городского округа. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 |
| Проблема 5. Ветхие сети водоснабжения. Некачественное электроснабжение, на объектах водопроводно-канализационного хозяйства. Отсутствие ограждения зон санитарной охраны водозаборов. Изношенность резервуаров чистой воды | Высокая изношенность трубопроводов, ухудшение качества питьевой воды, а также увеличение объема утечек воды при ее доставке потребителям. Как результат высокая аварийность на сетях водоснабжения и перебои с подачей питьевой воды потребителям. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 |
| Проблема 6. Канализационные выпуски подлежат ликвидации. Не очищенные стоки | Загрязнение окружающей среды. Нарушение экологического состояния акватории Авачинской бухты. | В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 |
| Проблема 7. Недостаточно развитая система автомобильных дорог общего пользования, связывающих между собой различные районы Петропавловск-Камчатского городского округа | 1. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры; 2. Отсутствие разработанной и принятой комплексной стратегии развития транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на основании анализа современного состояния транспортной системы; 3. Недостаточное обеспечение финансовыми средствами | Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р «О корректировке генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении его в новой редакции»; Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года». |
| Проблема 8. Угроза разрушения объектов улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа | В целом износ и разрушение дорожного полотна происходит по причине: климатически обусловленных факторов, неэффективного построения дорожной сети, в том числе из-за отсутствия или плохого состояния ливневой канализации и резкого увеличения автотранспортных единиц в городском округе. Как следствие, перегруженность центральной магистрали, «пробки», снижение безопасности людей. | Решение проблемы отнесено пунктом 14 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа и соответствует приоритетному направлению «Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года». |
| Проблема 9. Необходимость восстановления разрушенных структурно-планировочных элементов благоустройства (лестничные переходы, подпорные стенки, малые архитектурные формы), расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа | Объекты внешнего благоустройства подвержены процессам естественного старения, которые ускоряют неблагоприятные климатические условия: высокая влажность, атмосферные загрязнения в связи с недостаточным финансированием на содержание и ремонт эти объекты подверглись разрушению и износу. Некоторая их часть не пригодна для эксплуатации по требованиям техники безопасности и подлежит капитальному ремонту или реконструкции. | Решение проблемы отнесено пунктом 14 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа и соответствует приоритетному направлению «Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года». |
| Проблема 10. Необходимость улучшения внешнего облика городского округа | Обеспечение безопасных и комфортных условий для учащихся, воспитанников, сотрудников и посетителей учреждений социальной сферы городского округа требует установку ограждений вокруг территорий объектов социальной сферы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и антитеррористической защиты зданий. Для поддержания и улучшения санитарного состояние города существует необходимость приобретения и замены мусорных контейнеров и специализированных машин современными техническими средствами, что позволит увеличить регулярность вывоза отходов, повысить качество работ. Это обусловлено ежегодным ростом накопления отходов, возрастающей необходимостью обслуживания частного сектора, а также с учетом существующего износа мусорных контейнеров (срок эксплуатации которых не превышает - 8 лет) и потребностью списания существующего парка мусоровозов. | Решение проблемы отнесено пунктом 14 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа и соответствует приоритетному направлению «Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года»; Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Санитарных норм и правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; письмо Министерства образования и науки Российской федерации от 04.06.2008 N 03-1423 «О методических рекомендациях». |
| Проблема 11. Необходимость систематизации сбора, транспортировки и утилизации отходов | - отсутствие организаций, обеспечивающих хранение и утилизацию ртутьсодержащих ламп, утилизацию автомобильных покрышек, отлова безнадзорных животных; - несоответствие нормам содержания свалки № 2. | Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
1.4. Перечень мер, ранее предпринимаемых к решению проблемной ситуации:
1.4.1 в сфере энергосбережения произведены энергообследования учреждений социальной сферы и муниципальных унитарных предприятий, частичные ремонтные работы в рамках устранения аварийных ситуаций ресурсоснабжающими организациями, частичная установка коллективных приборов учета на объектах коммунального хозяйства и социальной сферы, индивидуальных и коллективных приборов учета в многоквартирных жилых домах.
1.4.2 ранее принимаемые администрацией Петропавловск-Камчатского городского округ меры в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства и производимые частичные ремонтные работы в рамках устранения аварийных ситуаций ресурсоснабжающими организациями не позволяют обеспечить системный подход к приведению объектов коммунального хозяйства в соответствие с современными требованиями.
1.4.3 в сфере благоустройства городского округа проходил капитальный ремонт объектов благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе в 2012 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Комплексное благоустройство населенных пунктов Камчатского края на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 07.11.2011 № 477-П, а также муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625.
Благодаря дополнительному финансированию из федерального бюджета в конце третьего квартала 2010 года, в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 1423-р и постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 655 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации», выполнены работы по восстановлению улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.4.4 в сфере ликвидации бытовых и промышленных отходов. В процессе реализации вышеуказанных программ удалось определить приоритеты и организовать работу по решению обозначенных проблем.
Проблема демеркуризации.
Проблема утилизации ртутьсодержащих отходов, относящихся к
I классу (чрезвычайно опасные), как в городе, так в целом и в Камчатском крае, остается напряженной на протяжении многих лет. В 1994 году для решения вопроса утилизации ртутьсодержащих отходов из средств экологического фонда было выделено 250 тысяч рублей, в том числе
80 тысяч рублей выделено из городского экологического фонда, на приобретение комплекта оборудования для демеркуризации ламп и строительства цеха для переработки и обезвреживания ртутных отходов на ТЭЦ-2. Для этих целей организовано предприятие товарищество с ограниченной ответственностью «ДРЛ», перечислены средства для строительства цеха по демеркуризации, приобретения установки УДМ-300 и ее монтажа на ТЭЦ-2. Однако по разным причинам проект не был закончен.
Установка передана по бартерному соглашению в общество с ограниченной ответственностью «Региональный экологический центр демеркуризации» (далее - ООО «Региональный экологический центр демеркуризации») города Хабаровска в счет приемки отработанных ламп от общеобразовательных учреждений города Петропавловск-Камчатского. По согласованию с администрацией Камчатской области заключен договор по созданию филиала предприятия ООО «Региональный экологический центр демеркуризации» по приему и транспортировке ртутьсодержащих отходов для их переработки и утилизации в городе Хабаровске.
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Камчатской области выделено 248 тысяч рублей на сбор люминесцентных ламп от социально-культурных, учебных и медицинских учреждений.
В соответствии со сметами природоохранных мероприятий, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета и утверждаемых Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа, в течение 3-х лет (с 2002 по 2005 годы) ежегодно выделялись 100 тысяч рублей на сбор (последующую утилизацию) отработанных ртутных ламп от муниципальных бюджетных учреждений.
За последние 5 лет в учреждениях образования, здравоохранения и культуры городского округа (123 учреждения) накопилось более 30 тысяч люминесцентных ламп, и за 2010 год по объектам социальной сферы к данному количеству еще добавиться около 5 тысяч ламп. С учетом требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребуется утилизировать дополнительно 86 тысяч ламп.
Проблема сбора, транспортировки и утилизации отработанных автомобильных покрышек.
Выброшенные на свалки либо закопанные шины разлагаются в естественных условиях не менее 100 лет. Контакт шин с дождевыми осадками и грунтовыми водами сопровождается вымыванием ряда токсичных органических соединений: дифениламина, дибутилфталата, фенантрена и других. Все эти соединения попадают в почву.
Резина, являющаяся высокомолекулярным материалом, относится к термореактивным полимерам, которые в отличие от термопластичных не могут перерабатываться при высокой температуре, что создает серьезные проблемы при вторичном использовании резиновых отходов.
По данным Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по городу Петропавловск-Камчатскому в 2009 году на территории Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано более 110 тысяч автомобилей, ежесезонно производящих демонтаж колес, что усугубляет проблему накопления отработанных шин. Данный вид отхода встречается на территории Петропавловск-Камчатского городского округа не только в районе несанкционированных свалок, но и также на контейнерных площадках, в зеленых зонах, на территориях, не принадлежащих домовладениям.
1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:
| Перечень мер | Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде | Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы | Результаты | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Проблема 1: отсутствуют коллективные узлы учета холодной воды, горячей воды, коллективные общедомовые узлы учета электроэнергии, тепловой энергии и теплоносителя | ||||
| Частичная установка коллективных узлов учета холодной воды, горячей воды, коллективных общедомовых узлов учета электроэнергии, тепловой энергии и теплоносителя. | Публичное акционерное общество энергетики и и электрификации (далее – ПАО «Камчатскэнерго»), Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго», Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» (далее МУП «Петропавловский водоканал») Муниципальное унитарное предприятие «Управление механизации и автомобильного транспорта»; Энергосервисные компании городского округа (по согласованию). | | Растущая аварийность на сетях водоснабжения, ухудшение качества питьевой воды, увеличение объема утечек воды при доставке потребителям | |
| Проблема 2: ветхие сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, слабое освещение внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов. | ||||
| Частичный ремонт объектов коммунального хозяйства; частичный ремонт насосного оборудования и электродвигателей объектов. Частичный ремонт линий наружных освещения. | ПАО «Камчатскэнерго», Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго», МУП «Петропавловский водоканал», Муниципальное унитарное предприятие «Управление механизации и автомобильного транспорта»; Энергосервисные компании городского округа (по согласованию). | | Сброс загрязняющих веществ в водные объекты, Утилизация очищенных вод не производится | |
| Проблема 3. Высокий износ инженерных сетей. Отсутствие резервных источников электроснабжения, установленных на объектах водоснабжения | ||||
| Частичный ремонт инженерных сетей водопроводного хозяйства, Частичный ремонт насосного оборудования и электродвигателей. | МУП «Петропавловский водоканал» | | Растущая аварийность на сетях водоснабжения, ухудшение качества питьевой воды, увеличение объема утечек воды при доставке потребителям | |
| Проблема 4. Ветхие канализационные сети. Отсутствие мощностей по переработке твердых бытовых отходов. | ||||
| Частичный ремонт инженерных сетей канализационного хозяйства. | МУП «Петропавловский водоканал» | | Растущая аварийность на сетях водоотведения | |
| Проблема 5. Ветхие сети водоснабжения. Некачественное электроснабжение, на объектах водопроводно-канализационного хозяйства. Отсутствие ограждения зон санитарной охраны водозаборов. Изношенность резервуаров чистой воды. | ||||
| Частичный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, Частичный ремонт насосного оборудования и электродвигателей. | МУП «Петропавловский водоканал» | | Растущая аварийность на сетях водоснабжения, ухудшение качества питьевой воды, увеличение объема утечек воды при доставке потребителям | |
| Проблема 6. Канализационные выпуски подлежат ликвидации. Не очищенные стоки. | ||||
| Частичный ремонт отдельных выпусков сточных вод и самотечных коллекторов. Частичный ремонт изношенного оборудования канализационных очистных сооружений «Чавыча». | МУП «Петропавловский водоканал» | | Сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утилизация очищенных вод не производится | |
| Проблема 7. Недостаточно развитая система автомобильных дорог общего пользования, связывающих между собой различные районы Петропавловск-Камчатского городского округа | ||||
| Проблема 8. Угроза разрушения объектов улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа. | ||||
| Ремонт и восстановление улично-дорожной сети | Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - КГХ), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее - УАИГЗО). | долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство города Петропавловск-Камчатского на 2011 год», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 24.02.2011 № 76-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2011 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2011 № 730; долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство населенных пунктов Камчатского края на 2012 - 2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 07.11.2011 № 477-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625. | Ремонт и восстановление магистральных дорог; внутриквартальных и придомовых проездов; Устройство и ремонт линий наружного освещения; Восстановление тротуаров; Восстановление и ремонт автобусных павильонов. | |
| Проблема 9. Необходимость восстановления разрушенных структурно-планировочных элементов благоустройства (лестничные переходы, подпорные стенки, малые архитектурные формы), расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. | ||||
| Капитальный ремонт, (ремонт) объектов внешнего благоустройства. | КГХ, УАИГЗО | долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство города Петропавловск-Камчатского на 2011 год», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 24.02.2011 № 76-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2011 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2011 №730; долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство населенных пунктов Камчатского края на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 07.11.2011 № 477-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625. | Капитальный ремонт подпорных стен; Капитальный ремонт (ремонт) лестничных переходов; Обустройство и восстановление детских площадок новыми игровыми формами. | |
| Проблема 10. Необходимость улучшения внешнего облика городского округа. | ||||
| Приобретение и замена мусорных контейнеров и специализированных машин современными техническими средствами | КГХ, Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - КУИ), УАИГЗО, Управления образования Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее - УО) | долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство города Петропавловск-Камчатского на 2011 год», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 24.02.2011 № 76-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2011 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2011 № 730; долгосрочная краевая целевая программа «Комплексное благоустройство населенных пунктов Камчатского края на 2012 - 2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 07.11.2011 № 477-П; муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625. | Ограждение объектов социальной сферы; Посадка деревьев, кустарников, уход за зелеными насаждениями, восстановление одерновки, устройство и уход за цветником, поставка вазонов; Реконструкция Парка Победы; Приобретение специализированной техники (мусоровозы, машина для мойки контейнеров); Приобретение контейнеров, различной емкостью; Оснащение автотранспорта ГЛОНАСС. | |
| Проблема 11. Необходимость систематизации сбора, транспортировки и утилизации отходов. | ||||
| Мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации ртутьсодержащих ламп. | УО, КГХ | Муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625 | Предотвращение возникновения стихийных свалок; - предотвращение загрязнения окружающей среды; - устранение предпосылок к возникновению чрезвычайных экологических ситуаций. | |
| Мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации отработанных автомобильных покрышек. | КГХ | Муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2012 год», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.10.2011 № 2625 | ||
1.6. Отсутствие систематического подхода к решению заявленных проблем приведет к следующим результатам:
- отсутствие условий для безучетного потребления и использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета;
- неосуществление организационных и институциональных преобразований, позволяющих заинтересовать бизнес, производителей
и потребителей, в экономии топлива, энергии и воды;
- отсутствие условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры городского округа и у некоммерческих потребителей;
- отсутствие единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- к значительным затратам электрической энергии;
- к нерациональному использованию водных ресурсов, не обеспеченности централизованными бесперебойными услугами водоснабжения, не обеспечению ими в достаточном объеме и, как следствие, приводящим к перебоям поставки питьевой воды потребителям в результате, к возникновению чрезвычайных ситуаций.
- к пагубному влиянию на экологическое состояние в целом и значительному росту вреда, причиняемого в процессе водоотведения;
- ухудшению эксплуатационного состояния объектов благоустройства;
- утрате привлекательности и внешнего вида городских строений, памятных мест;
- ухудшению санитарно-гигиенического состояния городского округа;
- к загрязнению окружающей среды на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.7. Для решения проблем необходимо организовать взаимодействие с органами администрации городского округа с привлечением муниципальных предприятий и сторонних организаций, а также финансово обеспечить из различных бюджетных и внебюджетных источников реализацию целого комплекса мер, что предполагает координацию разносторонней деятельности для решения единых задач и достижения целей. Данные расходы предполагают целевую направленность, поэтому для решения проблемы необходимо разрабатывать документы, определяющие механизм взаимодействия различных исполнителей и контроль за расходованием бюджетных и внебюджетных средств. По этой причине необходимо использовать программно-целевой метод среднесрочного планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.8. Решение указанных проблем в среднесрочном периоде с учетом возможностей бюджета городского округа и полномочиями органов администрации может проходить при следующем варианте действий:
| № пункта | Наименование варианта | Краткая характеристика | Сильные стороны, преимущества | Слабые стороны, риски |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | Реализация включает в себя комплекс мер: 1) по установке коллективных узлов учета холодной воды, горячей воды, коллективных общедомовых узлов учета электроэнергии, тепловой энергии и теплоносителя, замене участков сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, установке освещения на внутриквартальных (межквартальных) улицах и проездах. 2) по увеличению сетей водоснабжения, увеличению модернизированных сетей теплоснабжения, и водоснабжения, увеличению отремонтированных и установленных ограждений зон санитарной охраны водозаборов, увеличению резервных источников электроснабжения, на объектах водопроводно-канализационное хозяйство (далее - ВКХ), увеличению кабельных электрических линий, количества перевода жилых домов на ЦГВС. 3) на приведение эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства и улучшение города Петропавловск-Камчатского, а также усовершенствование сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов. 4) по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов и отработанных автомобильных покрышек. | 1) позволит снизить количество потерь при поставке коммунальных услуг населению и объектам, улучшит состояния коммунального хозяйства. 2) улучшит состояния водопроводно-канализационного хозяйства. 3) восстановление и ремонт улично-дорожной сети; капитальный ремонт и восстановление разрушенных структурно-планировочных элементов благоустройства; улучшения внешнего облика городского округа. 4) необходимость систематизировать сбор, транспортировку и утилизацию отходов. | потребует: 1) наименьшее количество затрат и возможность контроля за ресурсоснабжающими организациями, потребителями коммунальных услуг. 2) обеспечение комплексного подхода к решению проблемной ситуации. 3) возможность привлечения софинансирования из краевого бюджета. 4) организация системы обезвреживания, переработки и утилизации опасных отходов. 5) формирование системы контроля и мониторинга за состоянием окружающей среды. | 1) отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование из различных источников предусмотренных программой. 2) риск изменения законодательства: - неисполнение подрядчиков своих обязательств по договорам; - отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование из различных источников, предусмотренных программой 3) риск изменения законодательства: - неисполнение подрядчиков своих обязательств. - отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование из различных источников, предусмотренных программой; - неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерами; - ошибки планирования и форс-мажорные обстоятельства. - отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование из различных источников, предусмотренных программой; - неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерами. |
| |
1.9. Основания, представляющие органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возможности для применения предлагаемых мер:
1.9.1 Устав Петропавловск-Камчатского городского округа;
1.9.2 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.9.3 Положение Комитета городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2008 № 380-р;
1.9.4 Положение Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р;
1.9.5 Устав Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р;
1.9.6 Устав Управления образования Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 269-р;
1.9.7 Устав Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 68-р.
1.10. Целевой группой, в отношении интересов которой предлагается реализовать указанные меры является население Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.11. Реализация комплекса мер, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств, при исполнении мероприятий, предлагается реализовать в рамках программно-целевого планирования, что позволит улучшить эксплуатационное состояние систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Также реализация комплекса мер позволит обеспечить комфортные и благоприятные условия проживания, трудовой деятельности и отдыха для жителей городского округа.
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов
2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей:
2.1.1 Повышение энергетической эффективности;
2.1.2 Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.1.3 Организация комплексного благоустройства городского округа;
2.1.4 Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов;
2.1.5 Обеспечение реализации муниципальной программы.
2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2014-2018 годы.
2.3. Учитывая большое количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей, программа подразделяется на следующие подпрограммы:
2.3.1 Подпрограмма 1: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;
2.3.2 Подпрограмма 2: «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства»;
2.3.3 Подпрограмма 3: «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа»;
2.3.4 Подпрограмма 4: «Ликвидация экологического ущерба от накопленного объема бытовых и промышленных отходов».
2.3.5 Подпрограмма 5: «Обеспечение реализации муниципальной программы».
2.4. Действие подпрограмм составляет 5 лет с 2014 по 2018 годы.
2.5. Целью подпрограммы 1 является: обеспечение энергоэффективного развития экономики городского округа.
2.6. Достижение цели по обеспечению энергоэффективного развития экономики городского округа возможно посредством решения следующих задач:
2.6.1 прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета городского округа, создание условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей;
2.6.2 обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.6.3 реализация в Петропавловск-Камчатском городском округе мероприятий по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений;
2.6.4 модернизация систем энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2.6.5 снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей;
Решение задачи по прекращению безучетного потребления и повышению эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета городского округа, создание условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей осуществляется путем организации учета потребления коммунальных ресурсов.
Решение задачи по обеспечению единой информационной и пропагандистской политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется за счет содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности.
Решение задачи по реализации в Петропавловске-Камчатском городском округе мероприятий по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений. Данная задача решается путем ремонта тепловых пунктов и электрических сетей к многоквартирным домам (общежитиям), увеличением мощности сооружения «Котельная № 1» за счет перевода на газовое топливо.
Решение задачи по модернизации систем энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляется путем актуализации схемы теплоснабжения, разработка схем водоснабжения, водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа.
Решение задачи по снижению социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей решается путем предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки; обеспечения реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа).
2.7. Решение задач подпрограммы 1 планируется провести в срок с 2014 по 2018 годы.
2.8. Целями подпрограммы 2 являются:
2.8.1 повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.8.2 снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в Петропавловск-Камчатском городском округе.
2.9. Достижение цели по повышению качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Петропавловск-Камчатского городского округа возможно посредством решения следующих задач:
2.9.1 модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций;
2.9.2 развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;
2.9.3 внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности.
2.10. Достижение цели по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в Петропавловске-Камчатском городском округе возможно посредством решения задачи:
2.10.1 получение информации о составе и улучшении состоянии недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа.
Решение задачи по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в городском округе связано с повышением качества и надежности предоставления населению услуг жилищно-коммунального комплекса. Данная задача решается путем осуществления капитальных вложений в объекты теплоснабжения и электроснабжения посредством реконструкции тепловых сетей в рамках перевода на централизованное горячее водоснабжение; содержание капитальный и текущий ремонт объектов тепло и электроснабжения, а именно замена ветхих инженерных сетей тепло и электроснабжения.
Решение задачи по развитию систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации осуществляется путем:
- капитальных вложений в объекты водоснабжения и водоотведения: реконструкция резервуаров чистой воды, реконструкция и строительство сетей водоснабжения и водоотведения, реконструкция распределительных сетей водоснабжения, реконструкция канализационных очистных сооружений, реконструкция напорных канализационных коллекторов, реконструкции водозаборов, строительство магистральных водоводов, реконструкция водоприемной насосной станции, реконструкция горизонтального отстойника;
- содержание, капитальный и текущий ремонт объектов водоснабжения и водоотведения: приобретение и установка резервных источников электроснабжения и плавных пусков; установка систем получения оперативной информации;
- устройства ограждений объектов и территорий городского округа: устройства ограждений зон санитарной охраны водозаборов и резервуаров чистой воды, мероприятия по обеспечению лицензионной деятельности предприятия с целью добычи питьевых подземных вод для водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа.
Решение задачи по внедрению в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности достигается путем организации учета потребления коммунальных ресурсов.
Решение задачи по получению информации о составе и улучшения состоянии недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа планируется путем проведения землеустроительных, кадастровых работ объектов водоснабжения и объектов водоотведения, компенсации расходов по замене ветхих инженерных сетей водоснабжения и водоотведения (в том числе подготовка аукционной документации и проведение экспертизы выполненных работ), по водолазному осмотру глубоководных выпусков, по обеспечению пожарной безопасности, по закупке запорной арматуры, улучшение финансового состояния предприятий жилищно-коммунального комплекса.
2.11. Решение задач подпрограммы 2 планируется провести в срок с 2014 по 2018 годы.
2.12. Целями подпрограммы 3 являются:
2.12.1 развитие улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.12.2 строительство, реконструкция, капитальный ремонт и модернизация объектов благоустройства с целью улучшения их эксплуатационного состояния.
2.12.3 улучшение внешнего облика территории
Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.13. достижение цели по развитию улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа возможно посредством решения следующих задач:
2.13.1 приведение автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и придомовых проездов городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов;
В рамках решения задачи обеспечивается реализация комплекса мер по восстановлению и ремонту улично-дорожной сети
Петропавловск-Камчатского городского округа, по восстановлению и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездам к ним, по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, по содержанию площадок для складирования снега, по установке автобусных павильонов.
2.14 достижение цели по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и модернизации объектов благоустройства с целью улучшения их эксплуатационного состояния возможно посредством решения следующих задач:
2.14.1 приведение сетей наружного уличного освещения городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов;
2.14.2 восстановление разрушенных и текущее содержание структурно-планировочных элементов благоустройства.
В рамках решения задачи обеспечивается реализация комплекса мер по устройству и ремонту сетей наружного уличного освещения
Петропавловск-Камчатского городского округ, восстановлению лестничных переходов, подпорных стен и обустройству детских площадок малыми архитектурными формами, ликвидация движимого и недвижимого имущества, подлежащего сносу, осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда, в том числе муниципальной и иной форм собственности.
2.15. Для достижения цели по улучшению внешнего облика Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо решить следующие задачи:
2.15.1 озеленение и ландшафтное оформление территорий городского округа, обустройство и содержание мест массового отдыха населения
и территорий объектов социальной сферы, в том числе улиц, парков, скверов, площадей, содержание лесных зон;
2.15.2 обустройство и содержание мест традиционного захоронения,
а также организация ритуальных услуг;
2.15.3 улучшение санитарно-гигиенических условий, совершенствование процесса сбора и утилизации строительных, промышленных и бытовых отходов;
2.15.4 обеспечение реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа».
В рамках решения задач по озеленению и ландшафтному оформлению территорий городского округа, обустройство и содержание мест массового отдыха населения и территорий объектов социальной сферы, в том числе улиц, парков, скверов, площадей содержание лесных зон, обеспечивается реализация комплекса мер по благоустройству мест массового отдыха, содержание биотуалетов, озеленению территории
Петропавловск-Камчатского городского округа, по улучшению современного городского дизайна, содержание объектов ландшафтной архитектуры, освещение объектов внешнего благоустройства, устройство ограждений объектов территорий городского округа, в том числе социальных объектов, проведение работ по лесоустройству лесов и разработке лесохозяйственного регламента лесничества городского округа, содержание лесных зон городского округа, организация муниципальных и праздничных мероприятий, содержание капитальный и текущий ремонт объектов нежилого фонда (ремонт фасадов муниципальных бюджетных учреждений, мероприятия по обеспечению сохранности муниципального имущества, уплаты налогов, сборов и иных платежей), осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда.
В рамках решения задачи по обустройству и содержанию мест традиционного захоронения, а также организация ритуальных услуг осуществляется оказание услуг по организации вывоза тел умерших
и погибших граждан городского округа, производится субсидирование организации и содержании мест массового отдыха, обустройство мест захоронения, а также планируется реализация инвестиционного мероприятия по обустройству мест захоронения в восточной части города Петропавловска-Камчатского.
В рамках решения задачи по улучшению санитарно-гигиенических условий, совершенствованию процесса сбора и утилизации строительных, промышленных и бытовых отходов, обеспечивается реализация комплекса мер по организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых бытовых отходов удовлетворяющих требованиям Санитарных норм и правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В рамках решения задачи по обеспечению реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа» осуществляется обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа).
2.16 Решение задач подпрограммы 3 планируется провести в срок
с 2014 по 2018 годы.
2.17. Целью подпрограммы 4 является:
2.17.1 обеспечение экологически безопасного размещения, обезвреживания и утилизации отходов, представляющих опасность для окружающей среды и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека на территории
Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.18. Достижение цели по обеспечению экологически безопасного размещения, обезвреживания и утилизации отходов, представляющих опасность для окружающей среды и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, возможно посредством решения задач:
2.18.1 организация системы обезвреживания, переработки и утилизации бытовых, промышленных и биологических отходов (опасных отходов), дератизация и дезинфекция на территории
Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.18.2 реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа.
Реализация задачи по организации системы обезвреживания, переработки и утилизации бытовых, промышленных и биологических отходов (опасных отходов) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется путем сбора, вывоза, утилизации отходов и санитарной обработки.
Реализация задачи по реализации мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа должна позволить создать условия для постепенного внедрения технологий сепарации мусора, снижения объемов производства твердо-бытовых и иных отходов потребления, внедрения ресурсосберегающих технологий за счет изменения ментальности молодых людей в отношении отходов.
Значительные объемы образования отходов, отсутствие их переработки и неудовлетворительное состояние мест их захоронения подтверждают острую необходимость создания в Петропавловске-Камчатском эффективной системы управления отходами.
2.19. Решение задач подпрограммы 4 планируется провести в срок с 2014 по 2018 годы.
2.20 Целями подпрограммы 5 являются:
2.20.1 Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы.
2.21 Достижение цели по обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы возможно посредством решения следующей задачи:
2.21.1 организационное, нормативно-правовое, методическое и координационное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы (нормативные расходы).
В рамках решения задачи по организационному, нормативно-правовому, методическому и координационному обеспечению реализации мероприятия муниципальной программы (нормативные расходы) направлена на исполнение мероприятия по обеспечению исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа).
2.22. Решение задач подпрограммы 5 планируется провести в срок с 2014 по 2018 годы.
2.23. Срок реализации программы составит 5 лет с 2014 по 2018 годы.
2.24. Достижение целей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:
2.24.1 прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.24.2 обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.24.3 реализация в Петропавловске-Камчатском городском округе мероприятий по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений;
2.24.4 модернизация систем энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2.24.5 снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей;
2.24.6 модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций;
2.24.7 развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;
2.24.8 внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности;
2.24.9 получение информации о составе и улучшение состояния недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.24.10 приведение автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и придомовых проездов городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов;
2.24.11 приведение сетей наружного уличного освещения в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов;
2.24.12 восстановление разрушенных и текущее содержание структурно-планировочных элементов благоустройства;
2.24.13 озеленение и ландшафтное оформление территорий городского округа, обустройство и содержание мест массового отдыха населения и территорий объектов социальной сферы, в том числе улиц, парков, скверов, площадей, содержание лесных зон;
2.24.14 обустройство и содержание мест традиционного захоронения, а также организация ритуальных услуг;
2.24.15 улучшение санитарно-гигиенических условий, совершенствование процесса сбора и утилизации строительных, промышленных и бытовых отходов;
2.24.16 обеспечение реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа»;
2.24.17 организация системы обезвреживания, переработки и утилизации бытовых, промышленных и биологических отходов (опасных отходов) на территории городского округа;
2.24.18 реализация мероприятий, направленных на проведение агитационно-просветительской работы среди населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в области экологического воспитания населения Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.24.19 организационное, нормативно-правовое, методическое и координационное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы (нормативные расходы);
2.25. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы сформированы с учетом требований к муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 (включенные индикаторы отмечены *) и являются:
| № Пункта | Наименование задач | Наименование целевых показателей (индикаторов) | Единица измерения | Значения целевых показателей (индикаторов) | |
| до начала реализации программы | в результате реализации программы | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Цель 1 программы: повышение энергетической эффективности | |||||
| Подпрограмма 1: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» | |||||
| Цель подпрограммы 1: обеспечение энергоэффективного развития экономики городского округа | |||||
| 1 | Задача 1. Прекращение безучетного потребления и повышение эффективности использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета, создание условий для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры городского округа и у некоммерческих потребителей. | Количество учреждений для установки узлов системы теплоснабжения | единиц | 347 | 47 |
| Количество многоквартирных домов для установки узлов системы теплоснабжения | единиц | 265 | 265 | ||
| Количество квартир собственников для установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды | единиц | 315 | 5 | ||
| Количество установленных индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения на объектах муниципального жилищного фонда | единиц | 0 | 1766 | ||
| Количество установленных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения на объектах муниципального жилищного фонда | единиц | 0 | 1766 | ||
| Количество установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии на объектах муниципального жилищного фонда | единиц | 0 | 1684 | ||
| Доля установленных индивидуальных приборов учета от общей потребности к установке в текущем году | процент | 0 | 100 | ||
| Количество квартир малоимущих граждан для установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды (нарастающим итогом) | единиц | 515 | 2200 | ||
| | | *Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования | процент | 94 | 97 |
| | | *Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования | процент | 45 | 50 |
| | | *Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования | процент | 73 | 74 |
| | | доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии | процент | 32 | 25 |
| 2 | Задача 2. Обеспечение единой информационной и пропагандистской политики администрации городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности. | Проведение энергетических обследований учреждений (нарастающим итогом) | штук | 65 | 86 |
| Проведение энергетических обследований предприятий (нарастающим итогом) | штук | 22 | 25 | ||
| * удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | кВт*ч/метр квадратный | 23,13 | 23,13 | ||
| * удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | Гкал/метр квадратный | 0,159 | 0,159 | ||
| *удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) | Метр кубический/человек | 6,95 | 6,95 | ||
| *количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями | штук | 0 | 0 | ||
| *отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы | процент | 0 | 0 | ||
| 3 | Задача 3 Реализация в Петропавловск-Камчатском городском округе мероприятия по газификации и мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений. | Увеличение мощности сооружения «Котельная № 1» (нарастающим итогом) | Гкал/ час | 0 | 85 |
| * удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных | Тысяч условных тонн/Гкал | 0,145 | 0,145 | ||
| 4 | Задача 4 Модернизация систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. | Разработка схем водоснабжения, водоотведения г. Петропавловска-Камчатского (нарастающим итогом) | штук | 0 | 2 |
| Актуализация схемы теплоснабжения г. Петропавловска-Камчатского (нарастающим итогом) | штук | 0 | 1 | ||
| 5 | Задача 5 Снижение социально-экономической напряженности, связанной с высокой стоимостью энергетических ресурсов, высокими тарифами на тепловую и электрическую энергию для потребителей: | Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения | Количество лицевых счетов/год | 130000 | 130000 |
| Предоставление федеральных субсидий гражданам из городского бюджета на оплату жилых помещений и коммунальных услуг | Количество лицевых счетов/ год | 0 | 195000 | ||
| Процент обслуживаемых лицевых счетов от общей потребности | процент | 100 | 100 | ||
| Начисление платы за наем с выпуском счетов-квитанций, доставка квитанций, прием платежей за наем | Количество лицевых счетов/ год | 0 | 214200 | ||
| Количество реализуемых муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края | Единиц/ год | 2 | 3 | ||
| | Процент реализованных муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края | процент | 100 | 100 | |
| Цель 2 программы: модернизация жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа | |||||
| Подпрограмма 2: «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства» | |||||
| Цель 1 подпрограммы 2: Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Петропавловск-Камчатского городского округа | |||||
| 5 | Задача 1. Модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения в Петропавловск-Камчатском городском округе с целью снижения уровня износа и повышения эффективности работы инженерных коммуникаций | Выполнение работ по реконструкции участка тепловых сетей к многоквартирным домам | штук | 3 | 11 |
| Увеличение длины сетей теплоснабжения (нарастающим итогом) | километр | 7,2 | 7,3 | ||
| Протяженность замененных сетей электроснабжения | километр | 0,495 | 1,244 | ||
| Протяженность замененных сетей теплоснабжения | километр | 0,864 | 0,842 | ||
| | | * удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | Гкал/ метр квадратный | 0,239 | 0,235 |
| | | *удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) | Метр кубический/ человек | 26,45 | 26,0 |
| | | *удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | кВт*ч/метр квадратный | 48,93 | 48,93 |
| 6 | Задача 2. Развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации | Количество разработанных проектов реконструкции сети (системы) водоотведения, прошедших госэкспертизу | единиц | 0 | 1 |
| Процент технической готовности проекта | процент | 0 | 100 | ||
| Процент технической готовности объекта (нарастающим итогом) | процент | 0 | 45 | ||
| Количество реконструируемых резервуаров чистой воды | единиц | 2 | 1 | ||
| Процент технической готовности проекта | процент | 0 | 100 | ||
| Количество реконструированных объектов сетей (систем) водоснабжения | единиц | 0 | 1 | ||
| Процент технической готовности объекта | процент | 0 | 100 | ||
| Установка автоматизированной системы SCADA. | единиц | 0 | 1 | ||
| Количество приобретенных и установленных источников электроснабжения на объектах водоснабжения | штук | 0 | 4 | ||
| Протяженность установленных ограждений зон санитарной охраны водозаборов | метр погонный | 1633,2 | 3889 | ||
| Доля огражденных зон санитарной охраны водозаборов от общей потребности по программе (нарастающим итогом) | процент | 69,2 | 100 | ||
| | *удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) | Метр кубический/ человек | 55,1 | 50,38 | |
| * доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды | процент | 38,6 | 43,62 | ||
| | *удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр) | кВт/метр кубический | 0,447 | 0,324 | |
| *удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр) | кВт/метр кубический | 0,288 | 0,275 | ||
| 7 | Задача 3. Внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности | Установка автоматизированной измерительной системы контроля и учета воды (нарастающим итогом) | единиц | 2 | 2 |
| Доля установленных автоматизированных измерительных систем в общей потребности (нарастающим итогом) | процент | 100 | 100 | ||
| Количество подключенных (технически присоединенных) транспортабельных модульных котельных (нарастающим итогом) | штук | 0 | 1 | ||
| Количество приобретенного и установленного насосного оборудования в рамках технологического присоединения потребителей микрорайона жилой застройки в районе 110 квартала в г. Петропавловск-Камчатском | объект | 0 | 1 | ||
| Количество проведенных независимых экспертиз финансово-экономической деятельности и тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения | единиц | 0 | 1 | ||
| Цель 2: Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в Петропавловск-Камчатском городском округе | |||||
| 8 | Задача 4. Получение информации о составе и улучшения состоянии недвижимого имущества предприятий жилищно-коммунального хозяйства. | Компенсация расходов на проведение землеустроительных работ, кадастровых работ на объектах водоснабжения | объект | 28 | 271 |
| Компенсация расходов на проведение землеустроительных работ, кадастровых работ на объектах водоотведения | объект | 14 | 126 | ||
| Протяженность замененных ветхих инженерных сетей водоснабжения | километр | 17,5 | 17,538 | ||
| Протяженность замененных ветхих инженерных сетей водоотведения | километр | 0 | 2,841 | ||
| Протяженность подземного канала с заменой сетей водоснабжения | километр | 0 | 0,079 | ||
| Протяженность разработанного подземного канала под ливневую канализацию | километр | 0 | 0,176 | ||
| Ремонт технических устройств наружного противопожарного водоснабжения | штук | 23 | 137 | ||
| Ремонт водопроводных колодцев с техническими устройствами наружного противопожарного водоснабжения | штук | 36 | 81 | ||
| Доля реконструированных водопроводных колодцев с установкой приборов учета на нужды пожаротушения | штук | 0 | 80 | ||
| Выполнение рабо | |||||