Постановление Правительства Камчатского края от 19.08.2016 № 331-П
О государственной информационной системе Камчатского края «Сетевой город»
| П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ | |||
| 19.08.2016 | № | 331-П |
|
г. Петропавловск-Камчатский
О государственной информационной системе Камчатского края «Сетевой город»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Концепцией создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р, Законом Камчатского края от 12.10.2015 № 678 «О государственных информационных системах Камчатского края»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственной информационной системе Камчатского края «Сетевой город» (далее - Положение, ГИС «Сетевой город) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Министерство образования и науки Камчатского края государственным заказчиком создания ГИС «Сетевой город».
3. Определить краевое государственное автономное учреждение «Камчатский центр информатизации и оценки качества образования» оператором ГИС «Сетевой город».
4. Министерству образования и науки Камчатского края, Министерству здравоохранения Камчатского края, Министерству культуры Камчатского края, Министерству спорта и молодежной политики Камчатского края:
1) обеспечить внесение информации в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Положением;
2) обеспечить контроль качества и достоверности информации, вносимой подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ГИС «Сетевой город».
5. Агентству записи актов гражданского состояния Камчатского края обеспечить внесение в ГИС «Сетевой город» сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, подлежащих учету в ГИС «Сетевой город», в соответствии с Положением.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае:
1) обеспечить внесение информации в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Положением;
2) обеспечить контроль качества и достоверности информации, вносимой подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ГИС «Сетевой город».
7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
| Губернатор Камчатского края | | В.И. Илюхин |
Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 19.08.2016 № 331 -П
Положение
о государственной информационной системе Камчатского края
«Сетевой город»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи и принципы функционирования государственной информационной системы Камчатского края «Сетевой город» (далее — ГИС «Сетевой город»), её функции, состав и структуру, функции и полномочия участников ГИС «Сетевой город», правовой режим информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», информационное взаимодействие ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами, а также порядок ведения ГИС «Сетевой город».
1.2. Целями создания ГИС «Сетевой город» являются:
1) формирование единого информационного пространства в сфере образования в Камчатском крае;
2) повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования в Камчатском крае за счет использования современных информационных технологий;
3) повышение' качества оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования.
1.3. Основными задачами функционирования ГИС «Сетевой город» являются:
1) автоматизация управления системой образования в Камчатском крае на региональном и муниципальном уровнях, автоматизация деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в Камчатском крае (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);
2) , обеспечение оперативного доступа исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) к сводной информации о деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) формирование отчетности о деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в электронной форме, сокращение количества отчетных документов;
4) проведение мониторингов в сфере образования;
5) повышение доступности получения гражданами информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы, в том числе официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края, региональный портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края, Образовательный портал Камчатского края;
6) обеспечение возможности получения гражданами государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме;
7) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного и муниципального управления в системе образования в Камчатском крае.
1.4. Функционирование ГИС «Сетевой город» основывается на следующих принципах:
1) обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации;
2) адаптируемость к изменению требований законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края, требованиям к интеграции с внешними информационными системами;
3) масштабируемость программных и технических средств для обработки и хранения возрастающих объемов данных;
4) открытость для информационного взаимодействия, в том числе интеграции с внешними информационными системами на основе единых стандартов информационного взаимодействия;
5) единство организационно-методического обеспечения ГИС «Сетевой город», используемых стандартов технологий, форматов и методов обработки данных, нормативно-справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности;
6) обеспечение регламентированного доступа к информации;
7) комплексная информационная безопасность.
2. Основные функции ГИС «Сетевой город»
2.1. В целях реализации поставленных целей и задач ГИС «Сетевой город» выполняет следующие основные функции:
1) регистрация и обработка заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
2) ведение электронной очереди на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, в Камчатском крае (далее - дошкольные образовательные организации);
3) сбор, обработка и хранение информации об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
4) ведение учета успеваемости обучающихся в форме электронного журнала;
5) интеграция, обработка и хранение информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
6) ведение персонифицированного учета проживающих в Камчатском крае граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и не обучающихся несовершеннолетних граждан;
7) многоуровневая оценка качества образования в Камчатском крае, формирование прогноза повышения качества образования;
8) информационное взаимодействие с внешними информационными системами;
9) реализация услуг в сфере образования в электронной форме;
10) формирование аналитических и статистических отчетов.
2.2. ГИС «Сетевой город» является региональным сегментом единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - Межведомственная система учета контингента).
2.3. ГИС «Сетевой город» является региональным информационным ресурсом, обеспечивающим прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди на получение места в дошкольных образовательных организациях, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации.
3. Состав и структура ГИС «Сетевой город»
3.1. В состав ГИС «Сетевой город» включаются подсистемы, осуществляющие следующие основные функции:
1) ведение учета заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
2) ведение в электронной форме учета основных показателей деятельности:
а) дошкольных образовательных организаций;
б) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
в) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;
г) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
3) формирование и ведение реестра:
а) организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
б) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам, не приступивших к обучению;
в) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
г) ведение мониторингов в системе образования в Камчатском крае.
3.2. Технологическая структура ГИС «Сетевой город» включает:
1) комплекс программных и технических средств, предназначенных для сбора, обработки и хранения и информации;
2) комплексы программных и технических средств обработки информации, используемые в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
3) комплекс программных и технических средств защиты информации;
4) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.
4. Функции и полномочия участников ГИС «Сетевой город»
4.1. Участниками ГИС «Сетевой город» являются:
1) Министерство образования и науки Камчатского края - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющим координацию деятельности по эксплуатации и развитию ГИС «Сетевой город» (далее - Уполномоченный орган);
2) , оператор ГИС «Сетевой город»;
3) исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, доступ к ГИС «Сетевой город» которым предоставлен по согласованию с уполномоченным органом (далее - функциональные пользователи).
4.2. Функции и полномочия Уполномоченного органа:
1) принятие решения о создании, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации ГИС «Сетевой город», направлениях развития ГИС «Сетевой город»;
2) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС «Сетевой город», ведения ГИС «Сетевой город»;
3) координация деятельности по созданию, развитию и сопровождению ГИС «Сетевой город»;
4) определение порядка подключения к ГИС «Сетевой город» участников ГИС «Сетевой город»;
5) определение порядка информационного взаимодействия с внешними информационными системами, заключение соглашения о межведомственном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления;
6) контроль соблюдения участниками ГИС «Сетевой город» порядка ведения ГИС «Сетевой город».
4.3. Функции и полномочия оператора ГИС «Сетевой город»:
1) информационно-аналитическое и организационно-технологическое обеспечение создания, внедрения и развития ГИС «Сетевой город»;
2) техническое сопровождение, развитие и модернизация комплекса технических и программных средств ГИС «Сетевой город»;
3) обеспечение функционирования ГИС «Сетевой город», контроль и мониторинг показателей функционирования ГИС «Сетевой город»;
4) администрирование ГИС «Сетевой город», управление правами доступа к ГИС «Сетевой город»;
5) методическое обеспечение, техническая и консультационная поддержка участников ГИС «Сетевой город»;
6) обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.
4.4. Основные функции и полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края по формированию и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:
1) . организация и координация мероприятий по использованию ГИС «Сетевой город» в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
3) контроль качества и достоверности сведений, вносимых в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
4) использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» для принятия управленческих решений в сфере образования;
5) организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
4.5. Основные функции и полномочия органов местного самоуправления по формированию и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:
1) организация и координация мероприятий по использованию ГИС «Сетевой город» в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
3) контроль качества и достоверности информации, вносимой в ГИС «Сетевой город» подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
4) использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» для принятия управленческих решений в сфере образования;
5) организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями Российской Федерации о персональных данных.
4.6. Функции и полномочия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в области формирования и эксплуатации ГИС «Сетевой город»:.
1) своевременное внесение в ГИС «Сетевой город» сведений об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, актуализация сведений об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая сведения о работниках организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) контроль качества, актуальности и достоверности сведений, вносимых в ГИС «Сетевой город»;
3) использование информационных и функциональных возможностей ГИС «Сетевой город» в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность;
4) выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС «Сетевой город» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
5. Правовой режим информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город»
5.1. Содержащаяся в ГИС «Сетевой город» информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах, а также иная открытая информация размещается на общедоступных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Образовательном портале Камчатского края, официальных сайтах Уполномоченного органа, оператора, функциональных пользователей ГИС «Сетевой город».
5.2. Информация, содержащаяся в ГИС «Сетевой город», размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края в объеме, необходимом для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме.
5.3. Правом доступа к информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», с возможностью ее обработки в пределах своих полномочий обладают Уполномоченный орган, оператор, функциональные пользователи ГИС «Сетевой город».
5.4. К информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», содержащей персональные данные, устанавливается режим ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
5.5. Участники ГИС «Сетевой город» в пределах своих полномочий обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, размещаемой в ГИС «Сетевой город», а также ее соответствие требованиям к объемам, структуре и форматам такой информации, утверждаемым Уполномоченным органом.
5.6. Информация, полученная из ГИС «Сетевой город», и перенесенная на бумажный носитель, должна содержать наименование информационной системы (подсистемы), дату составления печатного документа, а также сведения об исполнителе документа.
6. Защита информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город»
6.1. Информация, содержащаяся в ГИС «Сетевой город», подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
6.2. Защита информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИС «Сетевой город».
6.3. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИС «Сетевой город» оператором ГИС «Сетевой город» осуществляются:
1) разработка, внедрение и обеспечение функционирования подсистемы защиты информации;
2) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация ГИС «Сетевой город» на соответствие требованиям к защите информации в государственных информационных системах;
3) защита информации при ее передаче по информационнотелекоммуникационным сетям;
4) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ГИС «Сетевой город»;
5) непрерывный контроль за уровнем защищенности информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город».
7. Информационное взаимодействие ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами
7.1. Под информационным взаимодействием ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами понимается получение, размещение и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление информации, содержащейся в ГИС «Сетевой город», во внешние информационные системы.
7.2. Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» обеспечивает идентификацию и аутентификацию пользователей ГИС «Сетевой город».
7.3. В целях реализации в электронной форме услуг в сфере образования ГИС «Сетевой город» взаимодействует со следующими информационными системами:
1) федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
2) федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;
3) государственная информационная система Камчатского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Камчатского края»;
4) Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края;
5) государственная информационная система Камчатского края «Многофункциональный центр».
7.4. В качестве регионального сегмента Межведомственной системы учета контингента ГИС «Сетевой город» осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:
1) федеральный сегмент Межведомственной системы учета контингента;
2) государственная информационная система, используемая органами записи актов гражданского состояния Камчатского края.
7.5. В качестве регионального информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации, ГИС «Сетевой город» осуществляет информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей ведение электронной очереди приема детей в дошкольные образовательные организации.
7.6. В целях реализации установленных настоящим Положением задач и основных функций ГИС «Сетевой город» может осуществлять взаимодействие с иными внешними информационными системами.
7.7. Порядок информационного взаимодействия ГИС «Сетевой город» с внешними информационными системами устанавливается в соответствии с требованиями, установленными федеральными и региональными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять функции государственного заказчика и/или оператора указанных информационных систем.
8. Порядок ведения ГИС «Сетевой город»
8.1. Порядок ведения ГИС «Сетевой город», в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС «Сетевой город», порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС «Сетевой город», устанавливаются Уполномоченным органом и обязательны для исполнения участниками ГИС «Сетевой город».
8.2. Правовые акты, утверждающие порядок ведения ГИС «Сетевой город», в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС «Сетевой город», порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС «Сетевой город», размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.