Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.09.2016 № 1700
Об утверждении должностной инструкции заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.09.2016 № 1700
Об утверждении должностной инструкции заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
В соответствии со статьей 46 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить должностную инструкцию заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития) согласно приложению.
2. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| Глава администрации Петропавловск-Камчатского |
городского округа Д.В. Зайцев
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 06.09.2016 № 1700
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития)
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития).
1.2. Заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития) (далее – Заместитель) в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае относится к высшей группе должностей муниципальной службы (далее – муниципальная служба).
1.3. Заместитель назначается на должность и освобождается от занимаемой должности (увольняется) распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
1.4. При осуществлении профессиональной служебной деятельности Заместитель непосредственно подчинен Главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Глава администрации).
1.5. При служебной необходимости (на период временного отсутствия Заместителя) должностные обязанности Заместителя исполняет лицо, назначаемое Главой администрации.
1.6. При осуществлении профессиональной служебной деятельности Заместитель руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 05.04.2010 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- иными федеральными законами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
- актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- Уставом и законами Камчатского края;
- правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
- Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа;
- муниципальными правовыми актами;
- настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьей 8 Закона Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» Заместитель должен иметь:
2.1.1 высшее профессиональное образование;
2.1.2 не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.2. Заместитель при исполнении должностных обязанностей должен:
2.2.1 знать и применять в работе:
- Конституцию Российской Федерации;
- Федеральные законы;
- Устав Камчатского края;
- федеральное законодательство и законодательство Камчатского края по вопросам прохождения муниципальной службы, противодействия коррупции, этики и служебного поведения муниципального служащего;
- законы Камчатского края и иные нормативные правовые акты Камчатского края;
- муниципальные правовые акты;
- законодательство (нормативные правовые акты), определяющие:
- статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация);
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
- порядок организации документооборота, работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (при наличии допуска);
- структуру, компетенцию и механизмы взаимодействия органов местного самоуправления (местной администрации) с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
- правила организации работы с обращениями граждан;
- основы делопроизводства, унифицированной системы отчетно-статистической документации, унифицированной системы организационно-распорядительной документации;
- требования к оформлению документов, необходимых для исполнения должностных (служебных) обязанностей по соответствующей должности;
- требования к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей;
- формы коррупционных проявлений, методы выявления и противодействия коррупции, а также меры по профилактике коррупции;
- правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты.
2.2.2. обладать профессиональными навыками:
- практического применения профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных (служебных) обязанностей;
- разработки организационных и социально-экономических проектов;
- конструктивного планирования индивидуальной профессиональной деятельности;
- определения критериев показателей и оценки на их основе качества достигнутых результатов;
- объективной оценки хода и результатов своей профессиональной деятельности;
- владения методами повышения эффективности решения профессиональных и социальных задач;
- сбора и систематизации информации в целях исполнения должностных (служебных) обязанностей;
- работы с документами и служебной информацией;
- организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
- делового общения и ведения переговоров;
- поиска новых подходов, которые могут обеспечить развитие профессиональной деятельности применительно к полномочиям Администрации;
- организационно-аналитической работы, анализа деятельности в порученной сфере;
- подготовки и проведения мероприятий;
- быстрой адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в исполнении возложенных функций;
- оптимального использования технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов;
- индивидуального профессионального развития;
- использования приобретенных знаний для защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов общества и государства;
- распознавания и оценивания различных форм проявления коррупции.
2.2.3. иметь повышенный уровень профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий, необходимых для исполнения служебных обязанностей при использовании технических и программных средств, в том числе в сфере:
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в Администрации, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет»;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах.
3. Функциональные (должностные) обязанности
3.1. Заместитель осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. определяет концепцию внешней и внутренней политики Администрации в сфере экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, а также основные направления деятельности Администрации в этой сфере.
3.1.2. осуществляет полномочия по обеспечению деятельности Администрации и координации ее органов, а также исполнению иных функций Администрации по вопросам:
- осуществления полномочий собственника в части решения вопросов местного значения в сфере имущественных отношений;
- формирования и реализации социально-экономической политики городского округа, стратегии и приоритетных направлений развития экономики городского округа;
- регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
- реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- определения приоритетных направлений инвестиционной политики Петропавловск-Камчатского городского округа;
- реализации на территории городского округа мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.3. Участвует в:
- подготовке комплексных программ, составлении перспективных и текущих планов деятельности Администрации;
- работе рабочих групп и комиссий различного уровня.
3.1.4. выполняет представительские функции при взаимодействии со средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями, а также физическими лицами по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского, в том числе:
- комментирует и разъясняет действия и аспекты деятельности Администрации в указанной сфере;
- дает разъяснения заинтересованным лицам по указанным вопросам.
3.1.5. организует проведение комплексных исследований общественного мнения с целью корректировки существующих планов, программ и концепции внешней и внутренней политики Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского, на основе результатов изучения общественного мнения вносит предложения по повышению эффективности деятельности Администрации в указанной сфере;
3.1.6. Осуществляет контроль за:
- эффективностью деятельности Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;
- соблюдением на территории Петропавловск-Камчатского городского округа норм российского законодательства в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;
3.1.7. обеспечивает:
- оперативное информирование Главы администрации, а также руководителей органов (и/или структурных подразделений) Администрации по вопросам, связанным с деятельностью Администрации (в том числе реализацией долгосрочных программ) в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;
- своевременное устранение недостатков в деятельности Администрации по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского.
3.1.8. принимает меры по защите информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной.
3.1.9.выполняет по поручению Главы администрации иные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Администрацией.
3.2. Заместитель обязан:
3.2.1. исполнять обязанности, соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о местном самоуправлении, муниципальной службе и о противодействии коррупции.
3.2.2. уведомлять в письменной форме:
- представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы - обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка);
- представителя нанимателя - об осуществлении иной оплачиваемой деятельности при условии, если характер данной деятельности не повлечет конфликт интересов, а также с учетом того, что должностные обязанности должны осуществляться в течение всего отведенного для этого служебного времени, в полном объеме и с должной мерой ответственности;
- комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов - в течение 2-х лет после увольнения с должности о замещении должности, а также выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по управлению данными организациями входили в его должностные обязанности;
- своего непосредственного руководителя - о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
3.2.3. принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также к урегулированию конфликта интересов.
4. Порядок служебного взаимодействия
в связи с исполнением должностных обязанностей
4.1 Заместитель:
4.1.1. осуществляет полномочия по организации взаимодействия и координации деятельности органов администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и/или их руководителей по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского.
4.1.2. непосредственно координирует и контролирует деятельность органов и структурных подразделений Администрации, обеспечивающих реализацию политики Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского, в том числе:
- Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
4.2. Заместитель осуществляет взаимодействие по вопросам исполнения должностных обязанностей:
4.2.1. с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органами Администрации, муниципальными служащими и иными работниками этих органов;
4.2.2. с государственными гражданскими служащими Камчатского края в структурных подразделениях Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
4.2.3. с муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации;
4.2.4. с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю;
4.2.5 с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
5. Муниципальные услуги, оказываемые гражданам и организациям,
в оказании которых Заместитель принимает участие
5.1. Заместитель является лицом, уполномоченным в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на рассмотрение обращений граждан, поступающих в Администрацию, по вопросам, относящимся к его компетенции (указанным в настоящей должностной инструкции) и подписанию ответов на них.
5.2. В части предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок, Заместитель:
5.2.1. организует подготовку и направление извещений гражданам (организациям) о направлении их обращений для рассмотрения по существу в органы (организации), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
5.2.2. осуществляет рассмотрение обращений граждан и/или организаций;
5.2.3. организует и обеспечивает оформление ответов на обращения и их направление заявителям;
5.2.4. самостоятельно принимает меры по обращениям граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
6. Вопросы, по которым Заместитель вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
6.1. В соответствии с ч.7 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Заместитель издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.
6.2. Заместитель в пределах должностных обязанностей вправе принимать самостоятельные решения:
6.2.1. при подготовке докладных, объяснительных, служебных записок;
6.2.2. при участии в работе коллегиальных совещательных органов.
7. Участие в подготовке и издании (принятии)
правовых актов и (или) управленческих и иных решений
7.1. Заместитель в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, регламентирующими порядок и сроки подготовки и издания муниципальных правовых актов осуществляет:
7.1.1. подготовку и/или согласование:
- проектов документов (правовых актов), проектов управленческих и иных решений по вопросам указанным в пункте 6.1. настоящей должностной инструкции;
- проектов письменных ответов на обращения юридических и физических лиц, общественных и иных организаций;
7.1.2. подготовку аналитических (информационных) материалов;
7.1.3. подготовку докладных (служебных) записок.
8. Права
8. Заместитель имеет право:
8.1 получать доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационным системам «Консультант Плюс»;
8.2 знакомиться с проектами управленческих решений;
8.3 запрашивать в установленном порядке статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
8.4 вносить на рассмотрение Главы администрации предложения по совершенствованию деятельности Администрации;
8.5 иные, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством о муниципальной службе.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
9.1 Критериями показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заместителя являются:
9.1.1. соблюдение служебного распорядка;
9.1.2. полнота выполнения должностных обязанностей, порученных служебных заданий;
9.1.3. своевременность (оперативность) выполнения должностных обязанностей, служебных заданий;
9.1.4. качество выполнения должностных обязанностей, служебных заданий;
9.1.5. результативность (количество, объем, доля);
9.1.6 самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
9.1.7. профессионализм;
9.1.8 качество управления результатом в зависимости от:
- сложности объекта управления;
- характера и сложности процессов, подлежащих управлению;
- масштаба руководства;
- разнообразия и комплексности работ;
- новизны работ.
10. Ответственность
10.1. Заместитель несет дисциплинарную ответственность (в том числе в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»):
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- за нарушение служебной дисциплины;
- за несоблюдение общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;
- за исполнение неправомерного поручения;
- за невыполнение обязанности представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- за невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
- за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
- за несвоевременное выполнение заданий, распоряжений и указаний Главы администрации, за исключением незаконных;
- за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- за нарушение требований законодательства о персональных данных.
10.2. Заместитель несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3) за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления.
10.3. Заместитель несет административную ответственность (в том числе в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях):
- за нарушение законодательства о труде и об охране труда;
- за нарушение правил защиты информации;
- за разглашение информации с ограниченным доступом;
- за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
- за нарушение порядка представления статистической информации.
10.4. Заместитель несет уголовную ответственность (в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации):
- за превышение должностных полномочий;
- за присвоение полномочий должностного лица;
- за получение взятки;
- за дачу взятки;
- за служебный подлог.