Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1986
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.10.2016 № 1986
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840 «О разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа», на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.09.2016 № 222-р «Об утверждении концепции муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – муниципальная программа) со сроком реализации 2019-2024 года, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальным заказчиком муниципальной программы.
3. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Глава администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа Д.В. Зайцев
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 13.10.2016 № 1986
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»
Петропавловск-Камчатский городской округ
2016 год
СОДЕРЖАНИЕ
| Паспорт муниципальной программы | стр. 3 |
| Раздел 1. Анализ проблемной сферы | стр. 8 |
| Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов | стр. 28 |
| Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы | стр. 37 |
| Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации | стр. 38 |
| Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы | стр. 49 |
| Приложение | стр. 51 |
Паспорт муниципальной программы
| Наименование программы | Муниципальная программа «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Программа). |
| Основание для разработки программы | Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.09.2016 |
| Разработчик программы | Официальное полное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| Муниципальный заказчик программы | Официальное полное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| Исполнители программы - главные распорядители бюджетных средств | 1. Официальное полное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 2. Официальное полное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 3. Официальное полное наименование: Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение. Официальное сокращенное наименование: Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| Цели программы | 1. Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС 3. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 4. Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. 5. Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
| Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»; 2. Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов». |
| Задачи программы | 1. Сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 2. Снижение рисков возникновения пожаров и минимизация их последствий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 3. Развитие гражданской обороны и последовательное снижение до приемлемого уровня рисков возникновения опасных чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностью на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 4. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы; 5. Обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 6. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| Объемы и источники финансирования программы | Всего 379 513,51848 тысяч рублей (далее – тыс. рублей) за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| Перечень ожидаемых результатов реализации программы | 1. Снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 2. полное обеспечение пожарной безопасности объектов учреждений социальной сферы с круглосуточным проживанием людей (детей, инвалидов и престарелых) в соответствии с требованиями нормативных документов и обеспечение данных учреждений современными средствами предупреждения о пожарах; 3. повышение уровня информированности населения о мерах пожарной безопасности, об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также охвата населения системами оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 4. повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5. повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к использованию по предназначению; 6. поддержание номенклатуры и объемов материального резерва Петропавловск-Камчатского городского округа; 7. усовершенствование системы управления гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа; 8. повышение результативности работы исполнительных органов государственной власти Петропавловск-Камчатского городского округа по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, химической и биологической опасностями на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 9. повышение эффективности государственной системы профилактики правонарушений; 10. создание современной инфраструктуры безопасности учреждений социальной сферы, обеспечивающей их безопасное функционирование и защищенность от возможных угроз; 11. повышение доверия населения к работе исполнительных органов государственной власти Камчатского края; 12. повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма; 13. повышение эффективности работы гражданских объединений, участвующих в охране общественного порядка, путем создания условий для деятельности народных дружин. |
| Сроки и этапы реализации программы | 2019–2024 годы. |
Раздел 1. Анализ проблемной сферы
1.1. Сфера обеспечения безопасности жизни и здоровья населения Петропавловск-Камчатского городского округа включает в себя такие направления, как развитие гражданской обороны и защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактика правонарушений, экстремизма терроризма и асоциальных явлений в обществе.
В последние десятилетия военные конфликты оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения планеты, его среду обитания. Эти чрезвычайные обстоятельства могут повлечь значительные человеческие жертвы и потери в народном хозяйстве.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» Петропавловск-Камчатский городской округ относится ко второй группе по гражданской обороне и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» имеет важное оборонное и экономическое значение, представляя высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время.
Безопасность жизнедеятельности населения обеспечивается путем реализации мероприятий, направленных на:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена Камчатской ТП РСЧС к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации;
- развитие системы защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечение населения защитными сооружения и средствами индивидуальной защиты;
- развитие городской автоматизированной системы централизованного оповещения;
- обеспечение пожарной безопасности, оснащение материально-техническими средствами противопожарных сил;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ;
- обучение населения, подготовку руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны.
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создано городское звено Камчатской ТП РСЧС.
В состав городского звена Камчатской ТП РСЧС входят:
- 9 федеральных организаций;
- 4 краевые организации;
- 4 муниципальные организации;
- 17 частных организаций.
В состав сил и средств городского звена Камчатской ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования и иные формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, инструментом и материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
В Петропавловске-Камчатском городском округе 5 зон экстренного оповещения населения о цунами.
Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – РАСЦО) и комплексная система экстренного оповещения населения (далее – КСЭОН) созданы на базе аппаратуры П-166 ИТК ОС.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляют 4 пожарные части краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае».
На территории Петропавловск-Камчатского городского округа функционируют объекты экономики, располагающие: 1- запасами аммиака в размере до 15 тонн и 2 - суммарными запасами серной кислоты в размере 83 тонны, площадь территории, на которой могут возникнуть очаги химического заражения составляет 1500 квадратных метров с населением 6,5 тысяч человек.
При нанесении противником ударов по военным объектам и объектам экономики потери населения Петропавловск-Камчатского городского округа могут составить до 60 тысяч человек, из них безвозвратные - до 14 тысяч человек, санитарные - до 46 тысяч человек, потери производства - до 70 процентов (далее - %), сильные разрушения получат системы связи, энергоснабжения, коммунальные сети, городские транспортные магистрали.
При нанесении ударов по военным объектам (в военное время) или при возникновении аварийной ситуации на ядерных объектах (в мирное время) на территории города Вилючинска возможно радиационное и химическое заражение территории южной части Петропавловск-Камчатского городского округа. Также существуют предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вследствие сейсмической опасности территории, на которой возможны землетрясения силой 7 – 9 балов.
При возникновении очагов радиационного и химического заражения основными мерами защиты является эвакуация (в военное время) или укрытие населения Петропавловск-Камчатского городского округа и использование средств индивидуальной защиты (в мирное и военное время).
Для защиты органов дыхания используются фильтрующие средства:
- противогазы типа ГП-7 (ГП-7ВМ и их модификации) - для взрослого населения (старше 17 лет);
- противогазы типа ПДФ-Ш (ША, 2Ш и их модификации) - для детей школьного возраста (от 7 до 17 лет);
- противогазы типа ПДФ-Д (ДА, 2Д и их модификации) - для детей дошкольного возраста (от 1,5 до 7 лет).
Так же применяются табельные медицинские средства индивидуальной защиты:
- аптечки индивидуальные (болеутоляющие, противовоспалительные, противобактериальные и радиозащитные средства);
- индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8 (ИПП-11);
- антидоты и препараты стабильного йода.
Для получения достоверной информации о радиационной и химической обстановке, в случае применения противником современных средств поражения или при возникновении аварийной ситуации на ядерных объектах в городе Вилючинске, используются приборы радиационной и химической разведки.
Анализ проведения мероприятий гражданской обороны показывает, что наиболее остро стоят вопросы в области:
- оповещение населения опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
- совершенствования системы обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны;
- обеспеченности населения защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты;
- готовности систем управления гражданской обороной.
Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны (далее – ЗСГО) является основным и наиболее действенным способом защиты в чрезвычайных ситуациях, как военного, так и мирного времени. Итоги инвентаризации ЗСГО на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и результаты последних проверок показывают, что более 70 % ЗСГО требуют проведения капитального и текущего ремонта, а также в реконструкции систем жизнеобеспечения.
1.2. Сложившаяся в современном обществе криминогенная обстановка наглядно демонстрирует нарастание общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, профессионализма, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.
Все более серьезное влияние на формирование криминогенной ситуации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа оказывает преступность в общественных местах и на улицах. В 2015 году более 78 % от общего количества преступлений данной категории в Камчатском крае совершено на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Увеличилось количество «уличных» краж на 83,4 %, грабежей - на 40,3 %, мошенничеств - на 73,3 %. Более половины числа раскрытых преступлений - совершено лицами, не имеющими постоянных источников доходов, каждое второе - ранее судимыми.
Особую тревогу вызывает преступность среди несовершеннолетних - каждое шестнадцатое преступление совершено данной категорией лиц.
Совершению преступлений способствуют отсутствие занятости, проблемы трудоустройства отдельных слоев населения, культивирование в средствах массовой информации и сети Интернет сцен жестокости, насилия, асоциального поведения.
Проблема аварийности на автотранспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2015 году являются столкновения транспортных средств - 40 % от общего количества, наезды на пешеходов - 32 % от общего количества и опрокидывания транспортных средств - 17 % от общего количества.
Анализ реализации муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165, показал, что программно-целевой метод позволяет объединить усилия всех заинтересованных органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и подведомственных им учреждений и организаций в целях предупреждения правонарушений и преступлений.
Проведенная работа позволила достичь позитивных результатов в оперативно-служебной деятельности. Благодаря оснащению подразделений полиции современными техническими средствами, удалось повысить оперативность реагирования патрульно-постовых нарядов на сообщения о преступлениях.
На состояние аварийности значительно влияет нарушение водителями транспортных средств скоростного режима. Почти 30 % всех ДТП происходят именно по причине неправильного выбора скорости движения.
В настоящее время на территории Петропавловск-Камчатского городского округа используются современные технические средства, позволяющие фиксировать различные административные правонарушения в области дорожного движения в автоматическом режиме, без участия инспектора дорожно-патрульной службы.
Мероприятия, проведенные во взаимодействии с заинтересованными государственными органами и учреждениями системы профилактики правонарушений и преступлений, позволили добиться снижения преступности.
1.3. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.
Под понятиями «профилактика терроризма» и «минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма» законодатель определил: «выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению терактов»; «комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение угроз населению; оказание медицинской помощи пострадавшим; защиту окружающей природной среды; сохранение объектов жизнедеятельности, имущества».
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание общегосударственной системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма, включающей в себя:
- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;
- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;
- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;
- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.
Решение проблемы профилактики экстремизма и терроризма в Петропавловск-Камчатском городском округе призвана стать составной частью антитеррористической политики Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Концепцией противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, а также Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069.
Реализация мероприятий направлена на формирование межнациональной и межрелигиозной терпимости среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа, на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению идеологии терроризма среди молодежи, повышение информированности населения Петропавловск-Камчатского городского округа о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма, в краевых государственных учреждениях, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Камчатского края, Министерству культуры Камчатского края, Министерству образования и науки Камчатского края.
Экстремизм и терроризм сегодня невозможны без информационного сопровождения. На настроения в обществе сильное влияние оказывают средства массовой информации, которые способны как снизить уровень конфликтности в обществе, так и повысить его. Большое значение для организации противодействия идеологии терроризма и экстремизма имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей.
Вместе с тем, в средствах массовой информации в Петропавловск-Камчатском городском округе наблюдается недостаток информационных материалов, разъясняющих сущность и причины возникновения терроризма, его общественную и социальную опасность.
Проведение мероприятий призвано усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма в Петропавловск-Камчатском городском округе, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия в регионе.
Выполнение данной задачи носит социальный характер, результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.4. Одним из основных негативных явлений современной жизнедеятельности человека, препятствующих полноценному социально-экономическому развитию территорий, является преступность, совершение правонарушений и распространение асоциальных явлений, чему способствуют проблемы трудовой и социальной занятости населения различных возрастных групп и недостаточные меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
В рамках подпрограммы 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» развернута система обеспечения вызовов экстренных служб -112 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
В рамках подпрограммы 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов», проведена работа по развитию и введению в опытную эксплуатацию отдельных сегментов аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город), нацеленных на мониторинг и снижение указанных рисков и угроз проведены мероприятия по развитию системы фотовидеофиксации, установке систем видеонаблюдения в общественных местах.
Главной проблемой из числа решаемых является взаимная техническая несовместимость уже созданных сегментов АПК «Безопасный город» и систем обеспечения общественной безопасности, а, следовательно, и невозможность их интеграции в едином информационном пространстве. Отсутствие интеграции между построенными автоматизированными системами обеспечения общественной безопасности приводит к значительным задержкам при межсистемной передаче информации вследствие необходимости ручной конвертации (преобразования) сообщений из одного формата в другой и создает необходимость передачи оперативной информации посредством телефонограмм и других неавтоматизированных каналов (способов) вместо использования автоматизированных цифровых каналов связи, что затрудняет быструю, точную и достоверную передачу полной информации об оперативной обстановке и создает возможность искажения такой информации. Все это в комплексе замедляет реагирование на кризисные ситуации и происшествия, создает повышенную психологическую нагрузку и увеличивает трудозатраты со стороны диспетчерского персонала органов повседневного управления городским звеном Камчатской ТП РСЧС, что в свою очередь снижает качество реагирования на кризисные ситуации и происшествиях, увеличивает ущерб от их возникновения и затрудняет раннее предупреждение таких ситуаций.
Еще одной решаемой проблемой текущего состояния автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа является недостаток охвата территории высокоскоростными каналами связи и, как следствие, задержки в получении оперативной информации, обрабатываемой органами повседневного управления городским звеном Камчатской ТП РСЧС. При низкоскоростных каналах связи (даже при условии обеспечения технической совместимости отдельных элементов автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС) невозможно в режиме реального времени передавать видеопотоки, голосовые и видеовызовы, и другие потоки данных, требовательные к пропускной способности и качеству каналов связи. Таким образом, МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» не может полноценно обмениваться объемными видами оперативной информации в режиме реального времени, что затягивает реагирование на кризисные ситуации и происшествия, требует отвлечения людских ресурсов для подтверждения или отмены тревожных сообщений и оценки оперативной обстановки на месте.
Также проблемой является недостаточная степень автоматизации рабочей деятельности, поддержки принятия решений и межведомственного взаимодействия. Широкий ряд действий выполняется персоналом Единой дежурной диспетчерской службы муниципального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» (далее - ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского») вручную или с минимальной степенью автоматизации, что опять-таки замедляет реагирование на кризисные ситуации и происшествия, а также создает для персонала неэффективные трудозатраты, и, в конечном счете, понижает готовность к возникновению кризисных ситуаций и происшествий, создает повышенные требования к психологической устойчивости и подготовленности диспетчерского персонала, лишенного или испытывающего недостаток автоматизированных средств поддержки принятия решений. Недостаток автоматизации межведомственного взаимодействия также затрудняет контроль за полнотой и своевременностью отработки регламентов взаимодействия, что препятствует совершенствованию работы указанных органов.
Одной из наиболее существенных проблем является ощутимый недостаток охвата территории Петропавловск-Камчатского городского округа современными системами мониторинга и управления угрозами и рисками, в том числе слабая оснащенность социальных объектов указанными системами. При недостатке автоматических событийно-ориентированных систем мониторинга и управления угрозами (рисками) резко затруднено раннее обнаружение кризисных ситуаций и происшествий, а диспетчерский персонал ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» информационно перегружен поступающими сообщениями и с трудом способен отделить значимую оперативную информацию от заведомо недостоверной и необоснованной.
Кроме того, проблемой является недостаток комплексного подхода при реализации правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» и недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест массового пребывания людей и объектов социальной сферы. Существующие системы в большинстве своем не выведены в ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» и дежурно-диспетчерскую службу правоохранительных органов, что не позволяет осуществлять своевременное реагирование на преступления, правонарушения, кризисные ситуации и происшествия. Как следствие, повышается уровень рисков общественной безопасности. Кроме того, при организации оперативно-розыскной деятельности, сотрудники правоохранительных органов вынуждены получать видеоматериалы с изолированных систем видеонаблюдения путем последовательного объезда и ручного снятия таких материалов с видеорегистраторов (видеосерверов), что замедляет процесс раскрытия преступлений и правонарушений и препятствует их расследованию по горячим следам, снижая эффективность оперативно-розыскной деятельности в целом. К данной проблеме относится также отсутствие видеоаналитических функций у уже установленных систем видеонаблюдения, что не позволяет автоматически выявлять угрожающие и тревожные события (драки, бесхозно оставленные предметы, возгорания, задымления, лежащих людей и т.д.). Системы видеонаблюдения, созданные на объектах социальной сферы, также не интегрированы с другими объектовыми системами безопасности – таким образом, события с указанных систем не могут поступать в дежурно-диспетчерские службы и их невозможно проверить (верифицировать) путем визуального подтверждения по видеоизображениям с камер наблюдения. При отсутствии видеоаналитики и интеграции с объектовыми системами безопасности, вывод камер с существующих и создаваемых систем видеонаблюдения не позволяет привлекать внимание операторов дежурно-диспетчерских служб к соответствующим угрожающим и тревожным событиям, что негативно сказывается на время реагирования в случае возникновения преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий.
Применение программных решений иностранного производства при реализации сегментов АПК «Безопасный город», что противоречит принятому общенациональному курсу на импортозамещение, а также существующей нормативной базе и, в частности, Федеральному закону от 29.06.2015 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прямо запрещающему закупку иностранного программного обеспечения при наличии у него отечественных аналогов.
Комплексный подход к решению указанных проблем позволяет достичь поставленных целей. Цели достигаются путем выработки и реализации единой технической политики на основе унифицированных требований к сегментам АПК «Безопасный город» и посредством создания облачной региональной интеграционной платформы (далее – ОРИП), объединяющей существующие и перспективные автоматизированные системы обеспечения общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. На объектах социальной сферы создаются узлы интеграции объектовых систем безопасности (УИОСБ) с централизацией обработки данных в ОРИП и выводом данных с указанных УИОСБ в ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» и другие дежурно-диспетчерские службы. При этом, для органов повседневного управления городского звена Камчатской территориальной подсистемы РСЧС обеспечивается удаленный доступ к ОРИП с резервированием каналов связи. Иностранные программные решения во всех звеньях АПК «Безопасный город» заменяются на отечественные аналоги, соответствующие всем нормативным требованиям.
1.5. Показатели, характеризующие проблемную сферу:
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источники | Значение по годам | Выводы по результатам сравнения показателей | |
| 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» | ||||||
| 1. | Количество защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, в том числе: | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 3 | 3 | 67 % убежищ ограниченно готово к приему граждан. В случае возникновения ЧС население Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечено защитными сооружениями, содержанию и эксплуатации защитных сооружений не уделяется должного внимания. В капитальном ремонте нуждается до 67 % убежищ, в текущем ремонте и реконструкции систем жизнеобеспечения - более 75 % В случае возникновения ЧС население Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечено средствами индивидуальной защиты в полном объеме. |
| 1.1 | готовых к приему укрываемых | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 1 | 1 | |
| 1.2 | ограниченно готовых к приему укрываемых | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 2 | 2 | |
| 1.3 | не готовых к приему укрываемых | штук | Результаты проведенной инвентаризации | - | - | |
| 2. | Количество средств защиты, находящихся в муниципальном резерве в том числе: | |||||
| 2.1 | противогазы ГП-7 | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 10 | 111 | |
| 2.2 | респираторы универсальные типа РПГ-61 | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 50 | 50 | |
| 2.3 | индивидуальные противохимические пакеты ИПП | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 12 | 152 | |
| 3. | Количество учебно-консультационных пунктов | единиц | Результаты проведенной инвентаризации | 3 | 3 | Учебно-консультационные пункты требуют финансирования для обеспечения учебной базы по обучению всего неработающего населения Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| 4. | Обеспечение постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях | процентов | Результаты проведенной инвентаризации | 10 | 10 | Системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, требуют модернизации, усовершенствования, и увеличения количества. |
| Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | ||||||
| 1. | Численность членов народных дружин, по охране общественного порядка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. | человек | Именной список членов народной дружины | 30 | 30 | Недостаточное финансирование создания условий для деятельности добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка. |
| 2. | Количество мероприятий по формированию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений. | штук | Информационная справка Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | 6 | 6 | Недостаточное количество мероприятий по формированию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений. Недостаточное освещение в средствах массовой информации деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учреждений и организаций образования и культурно досуговой направленности по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укреплению толерантности. |
| 3. | Количество угроз совершения террористических актов. | штук | Информационная справка МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского | 0 | 0 | Недостаточное системное и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, изготовление и распространение печатной продукции, видеоматериалов, атрибутики по профилактике. |
| 4. | В рамках внедрения АПК «Безопасный город»: | |||||
| 4.1 | Оборудование рабочих мест диспетчеров АПК «Безопасный город» | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 6 | 6 | Требуется дооборудование рабочих мест и совершенствование эксплуатации. |
| 4.2 | Оснащенность системами видеонаблюдения мест массового пребывания людей и объектов социальной сферы | штук | Результаты проведенной инвентаризации | 13 | 1 | Требуется увеличение по установке систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и объектов социальной сферы. |
| 4.3 | Взаимная техническая совместимость созданных сегментов АПК «Безопасный город» и систем обеспечения общественной безопасности | процентов | Результаты проведенной инвентаризации | 0 | 20 | После проведения опытной эксплуатации необходимо повышение интеграции между построенными автоматизированными системами обеспечения общественной безопасности. |
| 4.4 | Охват территории высокоскоростными каналами связи | процентов | Результаты проведенной инвентаризации | 0 | 10 | Техническое и моральное устаревание технических и программных средств и оборудования. |
| 4.5 | Охват территории Петропавловск-Камчатского городского округа современными системами мониторинга и управления угрозами и рисками | процентов | Результаты проведенной инвентаризации | 0 | 0 | Отсутствие оборудования для систем мониторинга и управления угрозами и рисками. |
| 4.6 | Применение программных решений отечественного производства при реализации сегментов АПК «Безопасный город» | процентов | Результаты проведенной инвентаризации | 0 | 0 | Применение программных решений иностранного производства при реализации сегментов АПК «Безопасный город». |
1.6. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:
| Формулировка проблемы | Описание и причины возникновения | Обоснование необходимости решения (например, взаимосвязь с приоритетными направлениями социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, вопрос местного значения и т.д.) |
| 1 | 2 | 3 |
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны» | ||
| Проблема 1 Защитные требуют систематического косметического ремонта и замены оборудования | Большой срок эксплуатации сооружений. Отсутствие должного внимания к содержанию и эксплуатации убежищ. Отсутствие финансирования на ремонт и оборудование ЗС ГО | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» |
| Проблема 2 Недостаточный объем запасов материальных ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа в целях гражданской обороны | Недостаточный объём финансовых средств для комплектования запасов материальных ресурсов. | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных от 01.10.2014 N 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» |
| Проблема 3 Необходимость поддержания достаточного уровня подготовки населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС | Недостаточное количество учебно-консультационных пунктов. | Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» |
| Проблема 4 Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или возникновении ЧС | Недостаточное финансирование модернизации существующей системы оповещения. | Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Методические рекомендации по организации оповещения и информирования населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и действиям должностных лиц, населения по сигналам и информации оповещения, утвержденные начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю 19.12.2014 |
| Проблема 5 Недостаточный охват территории высокоскоростными каналами связи, как следствие, задержки в получении оперативной информации, обрабатываемой органами повседневного управления городским звеном Камчатской ТП РСЧС. | Невозможно в режиме реального времени передавать видеопотоки, голосовые и видеовызовы, и другие потоки данных. МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» не может полноценно обмениваться объемными видами оперативной информации в режиме реального времени. Затягивается реагирование на кризисные ситуации и происшествия, требует отвлечения людских ресурсов для подтверждения или отмены тревожных сообщений и оценки оперативной обстановки на месте. | |
| Проблема 6 Недостаточная степень автоматизации рабочей деятельности городского звена Камчатской ТП РСЧС, поддержки принятия решений и межведомственного взаимодействия. | Широкий ряд действий выполняется персоналом ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» вручную или с минимальной степенью автоматизации, что создает для персонала неэффективные трудозатраты. Затрудняет контроль за полнотой и своевременностью отработки регламентов взаимодействия. | |
| Проблема 7 Недостаточный охват территории Петропавловск-Камчатского городского округа современными системами мониторинга и управления угрозами и рисками, в том числе слабая оснащенность социальных объектов указанными системами. | Резко затруднено раннее обнаружение кризисных ситуаций и происшествий, диспетчерский персонал ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» информационно перегружен и с трудом способен отделить значимую оперативную информацию от заведомо недостоверной и необоснованной. | |
| Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | ||
| Проблема 1 Низкая численность членов народных дружин, низкая организация деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. | Недостаточное финансирование создания условий для деятельности добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка. | Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», закон Камчатского края от 29.12.2014 № 569 «Об обеспечении участия граждан и их объединений в охране общественного порядка в Камчатском крае» |
| Проблема 2 Снижение уровня толерантности по отношению к иностранным гражданам и российским гражданам, выходцам с Северного Кавказа и Центральной Азии. | Отсутствие разработок и внедрение в образовательных учреждениях планов и программ по формированию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, методических рекомендаций по работе с разнонациональными группами. Недостаточное освещение в средствах массовой информации деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, учреждений и организаций образования и культурно досуговой направленности по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укреплению толерантности. | Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». |
| Проблема 3 Сохраняющаяся угроза совершения террористических актов. | Недостаточное системное и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и изготовление и распространение печатной продукции, видеоматериалов, атрибутики по профилактике экстремизма и терроризма. | Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» |
| В рамках внедрения АПК «Безопасный город»: | ||
| Проблема 4 Взаимная техническая несовместимость уже созданных сегментов АПК «Безопасный город» и систем обеспечения общественной безопасности | Отсутствие интеграции между построенными автоматизированными системами обеспечения общественной безопасности приводит к значительным задержкам при межсистемной передаче информации, что снижает качество реагирования на кризисные ситуации и происшествия, увеличивает ущерб от их возникновения и затрудняет раннее предупреждение таких ситуаций. Устаревшие комплексы систем безопасности не отвечают современным требованиям согласно технических рекомендаций по построению АПК «Безопасный город». | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» |
| Проблема 5
|
| |
| Проблема 3 Отсутствие комплексного подхода при реализации правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» и недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест массового пребывания людей и объектов социальной сферы. |
| |
| Проблема 4 Применение программных решений иностранного производства при реализации сегментов АПК «Безопасный город». | Противоречит принятому общенациональному курсу на импортозамещение, прямо запрещающему закупку иностранного программного обеспечения при наличии у него отечественных аналогов | Федеральный закон от 29.06.2015 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статья 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
1.7. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:
| Перечень мер | Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде | Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы | Результаты | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны» | ||||
| Проблема 1: Большинство защитных сооружений требует ремонта и замены оборудования | ||||
| Проведение инвентаризации муниципальных защитных сооружений | Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа | Муниципальная программа «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 | Определение готовности убежищ к приему укрываемого населения, проведение работ по списанию пришедших в негодность и составление плана по восстановлению | |
| Проблема 2: Недостаточный объем запасов материальных ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа в целях гражданской обороны | ||||
| Пополнение муниципального резерва средств защиты, медицинских средств и иных средств в целях гражданской обороны | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | Муниципальная программа «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 | Приведение запасов материальных средств в целях гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с потребностью | |
| Проблема 3: Необходимость поддержания достаточного уровня подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и возникновении чрезвычайных ситуаций | ||||
| Подготовка должностных лиц гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований | Учебно-методический центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Камчатского края | Планы подготовки и обучения | Должностные лица, руководители гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований пройдут обучение по вопросам гражданской обороны | |
| Обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и действиям при ЧС | муниципальное казенное учреждение муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | | 3876 человек неработающего населения пройдет обучение по вопросам гражданской обороны и действиям при чрезвычайным ситуациям | |
| Проблема 4: Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или возникновении чрезвычайных ситуаций | ||||
| Совершенствование системы управления гражданской обороной | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»» | Совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», приведение в готовность запасного пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа | |
| Сокращение сроков оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»» | Совершенствование системы оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | |
| Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | ||||
| Проблема 1. Рост уровня преступности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа | ||||
| Создание условий деятельности народных дружин, их взаимодействие с органами МВД России 2014-2018 года | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; | Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ "О« основных системах профилактики правонарушений в российской Федерации»; Закон Камчатского края от 29.12.2014 № 569 «Об обеспечении участия граждан и их объединений в охране общественного порядка в Камчатском крае» | Увеличение количества правонарушений, совершенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на 1,5 процента, более эффективная работа органов, осуществляющих административный контроль | |
| Воспитание толерантности в отношениях российских и иностранных граждана | | Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» | | |
| Комплексное использование правовых и иных мер противодействия терроризму, изготовление и распространение печатной продукции, видеоматериалов, атрибутики по профилактике экстремизма и терроризма | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; | Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» | Ежегодно изготовление и распространение среди населения 700 – 1000 штук листовок антитеррористической и антиэкстримистской направленности | |
| Проблема 2. В рамках внедрения АПК «Безопасный город» | ||||
| Создание пилотного проекта «Безопасный город» | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» | Оборудовано помещение, установлено 6 автоматизированных рабочих мест для операторов | |
| Оборудование мест массового пребывания населения видео комплексами | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа; | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» | Оборудовано 8 мест массового пребывания населения установлено 75 камер. | |
1.8. Решение выявленных проблем, учитывая финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего варианта действий:
| № п/п | Наименование Варианта | Краткая характеристика | Сильные стороны, преимущества | Слабые стороны, риски |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | Реализация комплекса мер: - по совершенствованию гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа; - по профилактике и предотвращению правонарушений, проявлений терроризма, экстремизма и асоциальных явлений среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа; - по развитию, совершенствованию и эффективному использованию АПК «Безопасный город» на территории Петропавловска-Камчатского городского округа | - списание, проведение ремонта и доукомплектование убежищ; - обеспечение в целях гражданской обороны медицинскими средствами, средствами индивидуальной защиты и иными средствами работников муниципальных предприятий и учреждений, а также детей, находящихся в детских домах; - обучение населения и проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и действиям при ЧС; - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения - анализ и предоставление информации для реализации полномочий органов администрации Петропавловска-Камчатского городского округа городского округа в области безопасности жизнедеятельности населения; -взаимодействие ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» с силами и средствами городского звена КТП РСЧС. | - повышение эффективности расходования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на реализацию полномочий в сфере гражданской обороны и защиты населения городского округа; - возможность проводить целевые мероприятия с привлечением соответствующего исполнительного органа; Охват всего населения Петропавловска-Камчатского городского округа. -повышения оперативности процессов управления; -повышения эффективности реализации полномочий органов администрации Петропавловска-Камчатского городского округа в области безопасности жизнедеятельности населения; -создание единого информационного пространства антикризисного управления; обеспечение организационно-методической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город». | Недостаточное финансирование и нестабильность цен Низкая активность населения в части поддержания правопорядка, недостаточная мотивация за ведение здорового образа жизни, сложность во взаимодействии с органами исполнительной власти |
1.9. Решение выше перечисленных проблем на территории Петропавловск-Камчатского городского округа требует разработки и реализации комплекса мер, направленных на защиту населения Петропавловск-Камчатского городского округа. Реализация полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в указанной сфере предусматривает предоставление в среднесрочной перспективе средств бюджета городского округа для ресурсного обеспечения проводимых мероприятий и действий. Целевое расходование бюджетных средств в процессе исполнения органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа комплекса мер, направленных на достижение единой цели, возможно только при применении программно-целевого метода их планирования.
1.10. _Реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении отдельных мероприятий, предлагается продолжить в рамках программно-целевого планирования.
Применение программно-целевого метода к вопросам:
- защиты населения и территорий Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа;
- развития гражданской обороны в Петропавловск-Камчатском городском округе позволит обеспечить комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
- по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, а также безопасности дорожного движения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
- по развитию АПК «Безопасный город» на территории Петропавловска-Камчатского городского округа, позволит:
- повысить уровень защиты населения в Петропавловск-Камчатском городском округе от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе безопасности людей на водных объектах, а также повысить уровень готовности и оперативности реагирования городского звена Камчатской ТП РСЧС на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
- повысить эффективность обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления и сил гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, совершенствовать систему защиты населения в Петропавловск-Камчатском городском округе, а также системы управления гражданской обороной в Петропавловск-Камчатском городском округе;
- объединить усилия всех заинтересованных органов государственной власти Петропавловск-Камчатского городского округа в предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений;
- объединить усилия всех заинтересованных органов государственной власти Петропавловска-Камчатского городского округа в обеспечении реализации единой технической политики по построению АПК «Безопасный город»;
- отслеживать достижение результатов мероприятий и при отклонении показателей вводить необходимые корректировки в Программу;
- связать цель, задачи и конкретные мероприятия с лимитом бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей средств муниципальной программы из бюджетов всех уровней. Отсутствие программного планирования не позволит достичь поставленных целей и решить указные проблемы в отведенные сроки и лимит бюджетных средств, а также определить эффективность реализации мероприятий.
1.11. Основания, предоставляющие органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право применения мер являются:
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», согласно которому убежища создаются для защиты наибольшей работающей смены (далее - НРС) организаций, продолжающих свою деятельность в особый период, а также персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города;
- постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»;
- положение об Управлении по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 407.
1.12. Целевой группой, в интересах которой предлагается реализовать указанные мероприятия, является население Петропавловск-Камчатского городского округа.
Достигнутые результаты свидетельствуют об эффективности программы и необходимости продолжения работы в данном направлении.
1.13. Решение обозначенных проблем возможно в рамках осуществления функций и полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также посредством координации и мониторинга происходящих и регулируемых городским округом процессов, связанных с обеспечением безопасности населения городского округа при ЧС, со стороны Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов
2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей:
2.1.1 Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2.1.2 Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено КТП РСЧС).
2.1.3 Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.1.4 Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.1.5 Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Учитывая большое количество мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей Программа подразделяется на следующие подпрограммы:
2.2.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» (далее – подпрограмма – 1);
2.2.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» (далее – подпрограмма – 2).
2.3. Действие подпрограммы 1 составляет 6 лет с 2019 по 2024 годы, подпрограммы 2 – 6 лет с 2019 по 2024 годы.
2.4. Целью подпрограммы 1 является:
2.4.1 Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2.4.2 Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено КТП РСЧС).
2.5. Целью подпрограммы 2 является:
2.5.1 Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.5.2 Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.5.3 Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.6. Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач:
2.6.1 оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – городского округа) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, включающей в себя:
- развитие средств автоматизированного оповещения населения по различным каналам, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН);
2.6.2 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2.6.3 совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.7. В процессе решения задачи по информированию и оповещению населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне планируется совершенствование системы оповещения населения Петропавловск-Камчатского городского округа, а также развитие систем мониторинга природных, техногенных и иных угроз (рисков) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
2.8. Решение задачи обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предусматривает: обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, формирование муниципальных запасов медицинских средств, продуктов питания и иного имущества для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, обеспечение функционирования и деятельности объектов гражданской обороны.
2.9. Решение задачи по организации обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечению
деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС направлено на осуществление процесса создания и непрерывного функционирования системы защиты населения в случае возникновения военных конфликтов и в условиях чрезвычайных ситуаций, организацию управления и взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.10. Достижение целей подпрограммы 2 осуществляется посредством решения следующих задач:
2.10.1 создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, включающей в себя:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма и экстремизма на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
- создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Петропавловск-Камчатского городского округа к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
- повышения эффективности взаимодействия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и органов исполнительной власти Камчатского края по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма и экстремизма на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
- информирование граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого непринятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявлениях.
2.10.2 построения и развития автоматизированных систем в контуре АПК «Безопасный город» на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, включающей в себя:
- создание единой облачной платформы для сбора и обработки данных в контуре АПК «Безопасный город» на базе ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского»;
- интеграция (включение) существующих и создаваемых систем мониторинга и безопасности в контур АПК «Безопасный город»;
- оснащение современными средствами связи и автоматизация деятельности ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского»;
- автоматизация управления силами и средствами, участвующими в реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия;
- развитие систем видеонаблюдения, видеоанализа и фото-видеофиксации;
- развитие технических средств обеспечения комплексной безопасности на объектах социальной сферы;
- оснащение мест массового пребывания людей техническими средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, и другими техническими средствами обеспечения комплексной безопасности; информирование населения о работе АПК «Безопасный город», в том числе о способах связи с экстренными службами;
2.11. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:
| № п/п | Наименование задач | Наименование целевых показателей (индикаторов) | Единица измерения | Значение целевых показателей (индикаторов) |
| |||||||||
| До начала реализации программы | В результате реализации программы |
| ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ||||||||
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» |
| |||||||||||||
| Цель 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС |
| |||||||||||||
| 1 2 | Задача 1: 1) оповещение населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне; | Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | минут | 30 | 30 |
| ||||||||
| Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» | процент | 100 | 100 |
| ||||||||||
| Количество оконечных устройств системы оповещения населения | штук | 6 | 10 |
| ||||||||||
| 2 4 | Задача 2: Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. | Количество членов оперативной группы, обеспеченных средствами индивидуальной защиты | человек | 12 | 12 |
| ||||||||
| Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения | человек | 50 | 50 |
| ||||||||||
| Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа | единиц | 16 | 16 |
| ||||||||||
| Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа | процентов | 80 | 100 |
| ||||||||||
| Количество защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) Петропавловск-Камчатского городского округа, поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению | единиц | 3 | 3 |
| ||||||||||
| Вместимость ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа | человек | 326 | 326 |
| ||||||||||
| Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны к функционированию по | процент(нарастающим итогом) | 40 | 100 |
| ||||||||||
| Соответствие охранно-пожарной сигнализации ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны и складов хранения резерва городского округа | процентов | 80 | 100 |
| ||||||||||
| Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения | процент | 50 | 100 |
| ||||||||||
| Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС | штук | 5 | 8 |
| ||||||||||
| Доля средств жизнеобеспечения населения, перевозимых транспортными средствами | процент | 100 | 100 |
| ||||||||||
| Количество проведенных практических учений | штук в год | 4 | 4 |
| ||||||||||
| Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях | штук в год | 5 | 5 |
| ||||||||||
| | Количество исполненных мероприятий подпрограммы | штук | 4 | 6 |
| |||||||||
| | Уровень исполнения мероприятий подпрограммы | процентов | 100 | 100 |
| |||||||||
| 3 | Задача 3: совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа | Количество исполненных мероприятий подпрограммы | штук | 4 | 6 |
| ||||||||
| Уровень исполнения мероприятий подпрограммы | процентов | 100 | 100 |
| ||||||||||
| Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | | Количество представителей общественных организаций (формирований населения), привлеченных к мероприятиям по охране общественного порядка | человек в год | 33 | 40 | |||||||||
| Цели подпрограммы: "1. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"; "2. Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа."; "3. Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера." | | Количество рейдов, проведенных добровольными формированиями населения по охране общественного порядка | штук в год | 10 | 25 | |||||||||
| 1 | Задача 1: Создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия. | Количество представителей общественных организаций (формирований населения), привлеченных к охране общественного порядка | человек | 20 | 30 |
| ||||||||
| Количество рейдов, проведенных формированиями из населения по охране общественного порядка | штук в год | 25 | 25 |
| ||||||||||
| Количество печатной продукции, распространенной среди населения | штук | 700 | 1000 |
| ||||||||||
| 2 | Задача 2: Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» | Количество объектов видеонаблюдения системы «Безопасный город» | штук | 14 | 20 |
| ||||||||
| Количество мест массового пребывания людей, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, подключенных к АПК «Безопасный город» с централизованным выводом информации в ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» и дежурную часть Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому и Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю | штук | 6 | 70 |
| ||||||||||
| Срок хранения данных системы «Безопасный город» | месяцев | 1,5 | 2 |
| ||||||||||
2.12. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических значений:
2.12.1 организация эффективного реагирования обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении ЧС и в условиях военных действий;
2.12.2 снижение возможного травматизма и предотвращение гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.12.3 повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.12.4 повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к использованию по предназначению;
2.12.5 поддержание номенклатуры и увеличение объемов материального резерва;
2.12.6 совершенствование системы управления гражданской обороной на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.12.7 квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств городских служб по предупреждению и ликвидации ЧС;
2.12.8 эффективная эксплуатация системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС;
2.12.9 сокращение время реагирования на угрозу возникновения либо возникновение рисков безопасности жизнедеятельности населения и коммунальной инфраструктуры (правонарушений, преступлений, чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий);
2.12.10 улучшение межведомственного взаимодействия, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий;
2.12.11 повышение уровня автоматизации и информатизации государственного управления в сфере защиты населения, мониторинга территориальных рисков и угроз, а также обеспечения комплексной безопасности объектов социальной сферы;
2.12.12 повышение охвата и прикрытия территории Петропавловск-Камчатского городского округа средствами АПК «Безопасный город»;
2.12.13 сокращение количества преступлений, правонарушений, чрезвычайных ситуаций, пожаров, других кризисных ситуаций и происшествий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах (местах массового пребывания людей);
2.12.14 сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий;
2.12.15 снижение сверхнормативных выбросов вредных веществ в окружающую среду на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.12.16 повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия;
2.12.17 своевременное выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди молодежи Камчатского края, выработка упреждающих мер по их устранению;
2.12.18 предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма, в краевых государственных учреждениях, подведомственных Управлению культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.12.19 предотвращение совершения террористических актов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, и минимизация возможных последствий в случае их совершения за счет повышения эффективности информирования населения о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
2.12.20 повышение доверия населения к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, принимаемыми администрацией Петропавловск-Камчатского городского округ.
2.13. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются:
2.13.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий;
2.13.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
2.13.3 изменение законодательной базы.
2.14. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:
2.14.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;
2.14.2 своевременное внесение изменений в Программу;
2.14.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 379 513,51848 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:
3.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» - 367 453,51848 тысяч рублей;
3.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» - 12 060,0000 тысяч рублей.
3.2. Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации Государственной программы Камчатского края «Безопасная Камчатка на 2017-2020 годы», разработанной Правительством Камчатского края и проходящей согласование.
3.4. Внебюджетные источники отсутствуют. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа.
3.5. Ресурсное обеспечение программы:
| Наименование источника | Объем финансовых средств, тыс. рублей | Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документа | ||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Согласно заключенным соглашениям |
| Бюджет городского округа | 379 513,51848 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | В пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств |
| Итого | 379 513,51848 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | 63 252,25308 | |
Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации
4.1. Муниципальная программаP414 реализуется в один этап сроком с 2019 по 2024 год.
4.2. Решение задач программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм:
4.2.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» (далее – подпрограмма 1);
4.2.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» (далее – подпрограмма 2).
4.3. Для решения задачи подпрограммы 1 по оповещению населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении ЧС, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне запланировано мероприятие:
- информатизация, в процессе которой планируется совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и дооборудование автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского», а также обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» и техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа должна обеспечивать 100 процентную обработку поступающих сигналов, сокращение времени реагирования экстренных служб до 30 минут, сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 30 минут, а так же членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа, населения городского округа.
4.4. Решение задачи обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучения населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах планируется путем:
4.4.1 формирования и освежения в период 2019-2024 годов запасов в целях гражданской обороны и необходимых в условиях чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), включающих медицинские средства, средства индивидуальной защиты, другие материальные средства и имущество для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, предназначенных для материального обеспечения готовности группы оперативного реагирования при возникновении ЧС, оснащения сборных эвакуационных пунктов, учебно-консультационных пунктов для проведения теоретических и практических занятий с населением, общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах или вблизи от них;
4.4.2 содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности в части приведения с 2019 по 2024 год в готовность защитных сооружений гражданской обороны, в том числе дооснащение и поддержания в готовности защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗСГО) – пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны (далее – ГО) Петропавловск-Камчатского городского округа путем приобретения в 2020 году переносного ГЛОНАСС навигатора;
4.4.3 обеспечения пожарной безопасности на складах резервов Петропавловск-Камчатского городского округа и ЗС ГО - пункте управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа посредством профилактических мероприятий охранно-пожарной сигнализации в соответствии с пожарными требованиями и приобретения первичных средств пожаротушения;
4.4.4 приобретения в 2019-2024 годах специальных технических средств (автотракторной техники) для ликвидации последствий ЧС в рамках реализации мероприятия по приобретению в муниципальную собственность и установку объектов движимого имущества;
4.4.5 проведения в 2019-2024 годах практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению.
4.5. Формирование и освежение запасов средств и имущества, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа при военных конфликтах и возникновении ЧС позволит сократить потенциальные потери и эффективнее выполнять мероприятия по устранению последствий ЧС. Главными распорядителями бюджетных средств являются Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление экономического развития и имущественных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
Помимо создания необходимых резервов для поддержания жизнедеятельности населения в целях ГО и в условиях ЧС важно наличие ЗС ГО, к которым относятся отдельно стоящие укрытия, расположенные на территории городского округа, ЗС ГО - пункт управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа. Состояние указанных сооружений должно соответствовать инженерно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к подобным объектам, в связи с чем, необходима планомерная работа для поддержания их готовности на случай ЧС.
Для обеспечения мобильности пункта управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа в целях осуществления руководства и координации действий при наступлении событий ГО и ЧС в процессе реализации мероприятия планируется приобретение материальных средств оборудования, специальной техники, специальных инструментов и снаряжения группы оперативного реагирования при возникновении ЧС.
На обеспечение устойчивой работы ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа и надлежащего хранения средств, предназначенных для защиты населения при возникновении ЧС, направлена также реализация мероприятия по обеспечению профилактических мероприятий пожарной безопасности в рамках которого планируется привести объекты в соответствие требованиям пожарной безопасности за счет приобретения первичных средств пожаротушения (огнетушителей и мотопомп), жилой комплекс передвижного пункта управления городским звеном Камчатской ТП РСЧС.
В целях обеспечения оперативного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и превентивных мер ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций планируется дополнить существующую систему защиты населения на случай ГО и ЧС за счет приобретения специальных технических средств: оконечные устройства для системы оповещения П-166, плазменные панели для системы оповещения, дизельгенератор на полуприцепе - 100 КВт, два погрузчика фронтальных, грузовой автомобиль и грузовой прицеп (автопоезд) для перевозки грузов, автономные источники питания мощностью 20 КВт для пунктов временного размещения пострадавшего населения.
4.6. Организация обеспечения деятельности Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа как органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» как органа управлением городским звеном КТП РСЧС предусмотрена в рамках реализации настоящей Программы.
МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» создано как орган повседневного управления городским звеном КТП РСЧС в целях повышения готовности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и служб Петропавловск-Камчатского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности управления и взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и его деятельность обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы.
4.7. Обоснование затрат по мероприятиям программы:
| № пункта | Наименование мероприятия | Период | Расчет затрат |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» | |||
| 1 | Информатизация | 2020 - 2022 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2020 году: - 5 комплектов оконечных устройств системы оповещения П-166 - 4 200,00 тысяч рублей (стоимость одного комплекта 840,00 тысяч рублей). В 2021 году: - 4 комплекта оконечных устройств системы оповещения П-166 - 3 400,00 тысяч рублей (стоимость одного комплекта 850,00 тысяч рублей); - 1 панель плазмы для системы оповещения – 1 100,00 тысячу рублей. В 2022 году: - 2 панели плазмы для системы оповещения – 2 200,00 тысячу рублей (стоимость одной панели 1 100,00 тысяч рублей). |
| 2 | Формирование запасов | 2019, 2022, 2024 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2019 году: – 1 жилой комплекс передвижного пункта управления городским звеном КТП РСЧС - 2 300,00 тысяч рублей; - 1 дизельный генератор 100 КВт на полуприцепе – 700,00 тысяч рублей; В 2022 году: - 10 палаток ПВХ на стальном каркасе ЧС-55 – 2 300,00 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 230 000,000 рублей); В 2024 году: - 2 дизельных генератора 20 кВт – 900,00 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 450,00 тысяч рублей); - 10 мотопомп – 700,00 тысяч рублей по цене 36,651 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 70,00 тысяч рублей). |
| 3 | Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности (ЗС ГО) | 2019 - 2024 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости: В 2024 году: - ремонт запасного муниципальных защитных сооружений гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округ – 1 000,00 тысяч рублей - ремонт запасного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округ – 400,00 тысяч рублей. |
| 4 | Обеспечение пожарной безопасности | 2020 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости: В 2020 году: - монтажные работы по установке системы охранно-пожарной сигнализации в помещении запасного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа стоимостью 300,00 тысяч рублей. |
| 5 | Приобретение в муниципальную собственность и установка объектов движимого имущества | 2019, 2023, 2024 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2019 году: - 1 погрузчик фронтальный - 1 500,00 тысяч рублей); В 2023 году: - 1 грузовой автомобиль с прицепом (стоимость автопоезд 4 500,00 тысяч рублей); В 2024 году: - 1 погрузчик фронтальный - 1 500,00 тысяч рублей); |
| 6 | Проведение практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению | 2019 - 2024 | Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых коммерческих предложений организаций, оказывающих услуги. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости заключенных муниципальных контрактов. С 2019 по 2024 год: 500,00 тыс. руб. ежегодно. |
| 7 | Организация обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | 2019-2024 | В соответствии со сметой расходов на содержание Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. |
| 8 | Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа) | 2019-2024 | В соответствии со сметой расходов на содержание муниципального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского». |
4.8. Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:
| № пункта | Наименование мероприятия | Наименование целевых показателей (индикаторов) | Единица измерения | Значение целевых показателей (индикаторов) | ||||||
| базовые | по годам реализации программы | |||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма 1. «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» | ||||||||||
| Цели подпрограммы 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС | ||||||||||
| Задача 1: оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне | ||||||||||
| 1 | Информатизация | Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | минут | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| Количество оконечных устройств системы оповещения населения | штук | 6 | - | 5 | 5 | - | - | - | ||
| Задача 2: Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, защита населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах | ||||||||||
| 4 2 | Формирование запасов | Количество членов оперативной группы, обеспеченных СИЗ | человек | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения | человек | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||
| Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа | единиц | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | ||
| Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа | процентов | 80 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| | Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности | Количество ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 3 | Вместимость ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа | человек | 326 | 326 | 326 | 326 | 326 | 326 | 326 | |
| | Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя ГО к функционированию по предназначению | процент (нарастающим итогом) | 40 | 40 | 60 | 60 | 90 | 90 | 100 | |
| 4 | Обеспечение пожарной безопасности | Соответствие охранно-пожарной сигнализации ЗС ГО | процент итогом) | 80 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения | процентов | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||
| 5 | Приобретение в муниципальную собственность и установка объектов движимого имущества | Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС | штук | 5 | 1 | - | - | - | 1 | 1 |
| Доля средств жизнеобеспечения населения, перевозимых транспортными средствами | процентов (нарастаю-щим итогом) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 6 | Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, соревнования, субботники, учения и т.п.) | Количество проведенных практических учений | штук в год | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях | штук в год | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| Задача 3: совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа | ||||||||||
| 7 | Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа) | Количество исполненных мероприятий подпрограммы | единиц | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Уровень исполнения мероприятий подпрограммы | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
4.9. Перечень мероприятий программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении к настоящей Программе.
4.10. Для решения задачи подпрограммы 2 создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведения профилактики экстремистской и террористической направленности, проведения мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия планируется:
4.10.1 организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гулянки, субботники, учения и так далее), направленных на привлечение в течение периода реализации подпрограммы граждан к охране общественного порядка, на профилактику в период 2019-2024 годов правонарушений, в том числе на привитие толерантного отношения к лицам различных национальностей и конфессий, а так же изготовления и распространения печатной и видео продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения Петропавловск-Камчатского городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, листовок о порядке действий при совершении в отношении населения правонарушений, наглядной агитации с целью профилактики;
4.11 Для решения задачи подпрограммы 2 Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» планируется:
- проведение мероприятий по информатизации посредством создания электронной базы данных, совершенствования в 2019-2024 годах эксплуатации АПК «Безопасный город».
4.12. Мероприятия направлены на уменьшение преступлений и правонарушений в общественных местах, включая акты вандализма, порчи общественного имущества, фактов асоциального поведения, на соблюдение населением норм и правил поведения в общественных местах на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Применение профилактических мер и мер ответственности позволяет применять механизм сбалансированного воздействия на социальную обстановку, сложившуюся на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, позволяющего не напрямую, а косвенно препятствовать росту количества правонарушений и преступлений.
4.13. Обоснование затрат по мероприятиям программы:
| № пункта | Наименование мероприятия | Период | Расчет затрат |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | |||
| 1 | Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гулянки, субботники, учения и так далее) | 2019-2024 | Объемы финансирования определяются на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) Объем финансирования мероприятия складывается из: В 2019 году: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. В 2020 году:: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. В 2021 году: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. В 2022 году: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. В 2023 году: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. В 2023 году: - стимулирование работы народных дружин - 150 тысяч рублей. |
| 2 | Информационные услуги (размещение в СМИ, изготовление печатной продукции, баннеров, наглядных материалов и так далее) | 2019-2024 | Объемы финансирования определяются на основе предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (выполняющих работы). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости: В 2019-2024 годах: расходы не предусмотрены. |
| 3 | Информатизация | 2019-2024 | Объемы финансирования определяются на основе коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (выполняющих работы). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2019 году: - оборудования для модернизации интеллектуальной системы хранения данных - 1 740,00 тысяч рублей; - оказание услуг по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - оказание услуг по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей; В 2020 году: - Установка 1 комплекса системы уличного видеонаблюдения - 640000,00 тысяч рублей; - оказание услуги по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - выполнение работ по разработке технической документации - 100,00 тысяч рублей); - оказание услуги по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей. В 2021 году: - Установка 1 комплекса системы уличного видеонаблюдения - 640000,00 тысяч рублей; - оказание услуги по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - выполнение работ по разработке технической документации - 100,00 тысяч рублей; - оказание услуги по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей. В 2022 году: - Установка 1 комплекса системы уличного видеонаблюдения - 640000,00 тысяч рублей; - оказание услуги по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - выполнение работ по разработке технической документации - 100,00 тысяч рублей; - оказание услуги по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей. В 2023 году: - Установка 1 комплекса системы уличного видеонаблюдения - 640000,00 тысяч рублей; - оказание услуги по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - выполнение работ по разработке технической документации - 100,00 тысяч рублей; - оказание услуги по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей. В 2024 году: - Установка 1 комплекса системы уличного видеонаблюдения - 640000,00 тысяч рублей; - оказание услуги по размещению технологического оборудования - 20,0000 тысяч рублей; - выполнение работ по разработке технической документации - 100,00 тысяч рублей; - оказание услуги по предоставлению автовышки для демонтажа и монтажа оборудования системы видеонаблюдения - 100,0000 тысяч рублей. |
4.14. Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:
| № п/п | Наименование мероприятия | Наименование целевых показателей (индикаторов) | Единица измерения | Значение целевых показателей (индикаторов) | |||||||
| базовые | по годам реализации программы | ||||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||
| Подпрограмма 2: «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» | |||||||||||
| Цели подпрограммы 2: "1. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"; "2. Повышение эффективности мер, направленных на укрепление общественного порядка, межнационального и межконфессионального согласия, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям в границах Петропавловск-Камчатского городского округа."; "3. Оперативный и качественный сбор, хранение информации, ее анализ и предоставление для руководства в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера." | |||||||||||
| Задача 1 создание условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия | |||||||||||
| 1 | Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные | Количество представителей общественных организаций (формирований населения), привлеченных к охране общественного порядка | человек в год | 20 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
| Количество рейдов, проведенных формированиями из населения по охране общественного порядка | штук в год | 25 | 15 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |||
| Количество печатной продукции, распространенной среди населения | штук в год | 700 | 700 | 800 | 900 | 900 | 1000 | 1000 | |||
| Задача 2 Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» | |||||||||||
| 1 | Создание и совершенствование системы «Безопасный город» | Количество объектов видеонаблюдения системы «Безопасный город» | штук | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |
| Количество мест массового пребывания людей, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, подключенных к АПК «Безопасный город» с централизованным выводом информации в ЕДДС МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» и дежурную часть Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому и Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю | штук | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 43 | 45 | |||
| Срок хранения данных системы АПК «Безопасный город» | месяцев | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 2 | 2 | 2 | |||
4.15. Перечень мероприятий программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении к настоящей Программе.
4.16. К основным рискам, которые могут препятствовать получению планируемых результатов от реализации мероприятий или минимизировать эффект от их получения, относятся неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий, изменение законодательной базы, недобросовестность поставщиков товаров и услуг, отсутствие психологической и социальной поддержки и понимания населения (молодежи). Непосредственно военные действия и чрезвычайные ситуации относятся к слабо прогнозируемым факторам и в рамках Программы повлиять на их минимизацию возможно только за счет обеспечения проведения профилактических и превентивных мероприятий.
4.17. Обеспечить эффективность расходования, предусмотренного Программой финансирования позволят мероприятия по контролю над расходованием средств, и своевременная корректировка объемов финансирования в соответствии с полученными промежуточными результатами.
4.18. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий Программы являются:
- своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу Петропавловск-Камчатского городского округа;
- квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;
- своевременное внесение изменений в Программу;
- своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы
5.1. В целях координации взаимодействия исполнителей Программы, осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий и за эффективностью расходования бюджетных средств, средств внебюджетных источников определяется следующий механизм реализации муниципальной программы:
5.1.1_Описание взаимодействия муниципального заказчика, исполнителей и участников программы:
№ | Полное наименование муниципального заказчика, исполнителей, участников программы | Предполагаемые функции | Нормативная ссылка | Механизм контроля и координации действий |
| 1 | Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа | Осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы; координацию выполнения программных мероприятий; ежегодно уточняет объем финансовых затрат по программным мероприятиям; несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию Программы, конечные результаты исполнения программных мероприятий, рациональное использование выделяемых финансовых средств. | Устав Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 городского округа – муниципального учреждения». | Ежегодно в срок до 1 февраля и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отчеты о реализации программы. |
| 2 | Управление экономического развития и имущественных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа | Является главным распорядителем средств и исполнителем мероприятий программы. Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы. Обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. | Устав Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 29.12.2005 раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 городского округа – муниципального учреждения». | Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы; ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком. |
| 3 | Управление городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа | Является главным распорядителем средств и исполнителем мероприятий программы. Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы. Обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. | Устав Управления городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2008 раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 городского округа – муниципального учреждения». | Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы; ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком. |
| 4 | Муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского» | Является исполнителем мероприятий программы. Обеспечивает реализацию программных мероприятий. Несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы; обеспечивает целевой характер расходования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. | Устав муниципального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского», утвержденный приказом Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.01.2016 № 1-П. | Не позднее 01 апреля очередного финансового года направляет муниципальному заказчику план-график проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для реализации мероприятий Программы; ежегодно до 20 января и ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает и предоставляет муниципальному заказчику отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы, в том числе об исполнении плана-графика проведения работ, оказания услуг и приобретения товаров для их реализации, по форме, определенной муниципальным заказчиком. |
| Приложение к муниципальной программе «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» Утвержденной Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1986 | ||||||||||
| Перечень мероприятий муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе» | ||||||||||
| № пункта | Наименование мероприятия | Код целевой статьи расходов бюджета | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. рублей), | Исполнители | Главные распорядители бюджетных средств | ||||
| Всего | в том числе по источникам финансирования | |||||||||
| федеральный бюджет | краевой бюджет | бюджет городского округа | внебюджетные источники | |||||||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | 2019-2024, в том числе по годам: | 379 513,51848 | 0,00000 | 0,00000 | 379 513,51848 | 0,00000 | Управление по обеспечению безопасности жизнидеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - УОБЖ Муниципальное казенное учреждение «Центр управления кризисными ситуациями» (далее - МКУ ЦУКС), Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - УЭРИО), Управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее-УГХ) | УОБЖ, УЭРИО, УГХ | ||
| 2019 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 63 252,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 63 252,25308 | 0,00000 | |||||
| Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» | ||||||||||
| ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1: | 2019-2024, в том числе по годам: | 367 453,51848 | 0,00000 | 0,00000 | 367 453,51848 | 0,00000 | УОБЖ, МКУ ЦУКС, УЭРИО, УГХ | УОБЖ, УЭРИО, УГХ | ||
| 2019 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 61 242,25308 | 0,00000 | 0,00000 | 61 242,25308 | 0,00000 | |||||
| Цели подпрограммы 1: 1. Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС | ||||||||||
| Задача 1: оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне | ||||||||||
| ВСЕГО ПО ЗАДАЧЕ 1: | 2019-2024, в том числе по годам: | 10 900,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 10 900,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС | УОБЖ | ||
| 2019 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС | ||||
| 2020 | 4 200,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 4 200,00000 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 4 500,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 4 500,00000 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 2 200,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 2 200,00000 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | | | |||
| программные мероприятия | ||||||||||
| 1.1 | Информатизация | 416767000 | 2019-2024, в том числе по годам: | 10900 | 0 | 0 | 10900,000 | 0 | МКУ ЦУКС | УОБЖ |
| 2019 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| 2020 | 4200 | 0 | 0 | 4200,000 | 0 | |||||
| 2021 | 4500 | 0 | 0 | 4500,000 | 0 | |||||
| 2022 | 2200 | 0 | 0 | 2200,000 | 0 | |||||
| 2023 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| 2024 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| 1.1.1 | Создание и совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» | 416767000 | 2019-2024, в том числе по годам: | 10900 | 0 | 0 | 10900,000 | 0 | МКУ ЦУКС | УОБЖ |
| 2019 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| 2020 | 4200 | 0 | 0 | 4200,000 | 0 | |||||
| 2021 | 4500 | 0 | 0 | 4500,000 | 0 | |||||
| 2022 | 2200 | 0 | 0 | 2200,000 | 0 | |||||
| 2023 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| 2024 | 0 | 0 | 0 | 0,000 | 0 | |||||
| Задача 2: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах | ||||||||||
| ВСЕГО ПО ЗАДАЧЕ 2: | 2019-2024, в том числе по годам: | 14 100,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 14 100,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС, УЭРИО, УГХ | УОБЖ, УЭРИО, УГХ | ||
| 2019 | 5 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 5 000,00000 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 800,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 800,00000 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 500,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 500,00000 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 2 800,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 2 800,00000 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 5 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 5 000,00000 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 5 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 5 000,00000 | 0,00000 | |||||
| 2.1 | Формирование запасов | 0416868000 | 2019-2024, в том числе по годам: | 6 900,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 6 900,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС | УОБЖ |
| 2019 | 3 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 3 000,00000 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 2 300,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 2 300,00000 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 1 600,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 1 600,00000 | 0,00000 | |||||
| 2.1.1 | Создание и содержание в целях гражданской обороны (ГО) запасов | 0416868010 | 2019-2024, в том числе по годам: | 6 900,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 6 900,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС | УОБЖ |
| 2019 | 3 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 3 000,00000 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 2 300,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 2 300,00000 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 1 600,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 1 600,00000 | 0,00000 | |||||
| 2.2 | Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности | 0410808000 | 2019-2024, в том числе по годам: | 1 400,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 1 400,00000 | 0,00000 | МКУ ЦУКС | УОБЖ |
| 2019 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2020 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2021 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2022 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2023 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | |||||
| 2024 | 1 400,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 1 400,00000 | 0,00000 | |||||
| 2.2.1 | Восстановление и приведение в готовность муниципальных защитных сооружений гражданской обороны | 0410808030 | 2019-2024, в том числе по годам: | 1 000,00000 | 0,00000 | 0,00000 | ||||