Постановление Правительства Камчатского края от 09.01.2017 № 3-П

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

 

09.01.2017

№

3-П

^{г. Петропавловск-Камчатский}

О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 533-П "О государственной программе Камчатского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2014-2020 годы"

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Камчатского края от 27.07.2010 № 332-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года";

2) Инвестиционная стратегия Камчатского края до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Камчатского края от 07.10.2013 № 473-РП;

3) Стратегия развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Камчатского края от 16.02.2011 № 72-РП.

1.3. В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:

1) модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;

2) создание современной производственно-технологической базы, в том числе строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота;

3) повышение производительности труда и ресурсосбережения в рыбном хозяйстве;

4) развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;

5) развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;

6) формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами.

1.4. Приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе на федеральном и региональном уровнях направлены на обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов, насыщение внутреннего рынка отечественной рыбной продукцией в объеме не менее 80%, оказание российским организациям всесторонней помощи в продвижении на внешние рынки (прежде всего, стран Азиатско-Тихоокеанского региона) пищевой и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства рыбной продукции, а также наличие необходимых резервов и запасов. Особое значение в данном направлении отводится стимулированию более эффективного использования потенциала водных биологических ресурсов, развитию аквакультуры, созданию условий для обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса.

1.5. Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулирована цель Программы – создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края как основы экономики региона посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, а также обеспечения конкурентоспособности продукции камчатских производителей и ее доступности для населения страны.

1.6. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках мероприятий соответствующих подпрограмм Программы:

1) сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства в Камчатском крае. Для Камчатского края реализация мероприятий, направленных на развитие аквакультуры, а именно, лососеводства, может стать действенным механизмом восполнения и увеличения запасов водных биоресурсов. Перечень водных объектов, пригодных для целей аквакультуры, приведен в приложении 1 к Программе;

2) создание условий для развития берегового рыбоперерабатывающего комплекса. В рамках решения данной задачи предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на стимулирование реализации инвестиционных проектов:

а) по обновлению рыбопромыслового флота Камчатского края, предназначенного для осуществления прибрежного рыболовства, а также транспортировки уловов водных биологических ресурсов и продукции из них,

б) по строительству и модернизации береговых перерабатывающих производств, увеличению объема, расширению ассортимента, углублению и внедрению инновационных технологий переработки рыбной продукции, а также росту поставок высококачественной рыбной продукции на внутренний рынок Российской Федерации;

3) улучшение ситуации в рыбной отрасли в части обеспечения ее специалистами и кадрами рабочих профессий. Сложившийся в настоящее время уровень межотраслевой дифференциации заработной платы оказывается недостаточным для предотвращения оттока квалифицированных кадров из организаций рыбохозяйственного комплекса. В настоящее время такие организации не в состоянии выдержать конкуренцию за кадры на рынке труда с организациями других секторов экономики ни по уровню заработной платы, ни по условиям жизни занятых (жилищные условия, обеспеченность услугами отраслей социальной сферы). Однако, кроме создания, в том числе и на государственном уровне, условий для повышения заработной платы, необходимо возвращать интерес и повышать престиж морских профессий, обеспечивать сбалансированность спроса и предложения на рынке труда;

4) обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по управлению региональным рыбохозяйственным комплексом.

1.7. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 2 к Программе.

1.8. Для достижения цели и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 3 к Программе.

1.9. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 4 к Программе.

1.10. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 5 к Программе.

 

2. Методика оценки эффективности реализации Программы

 

2.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

2.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

2.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

СД_гппз = ЗП_гпф/ЗП_гпп, где

 

СД_гппз – степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

ЗП_гпф – значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп – плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

СД_гппз = ЗП_гпп/ЗП_гпф.

 

2.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

 

, где

 

СР_гп – степень реализации Программы;

М – число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если СД_гппз больше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

2.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:

 

СС_уз = З_ф/З_п, где

 

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

З_ф – фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

З_п – плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

2.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

 

СР_кс = КС_в/КС, где

 

СР_кс – степень реализации контрольных событий;

КС_в – количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

КС – общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

 

, где

 

ЭР_гп – эффективность реализации Программы;

СР_гп – степень реализации Программы;

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

СР_кс – степень реализации контрольных событий государственной программы.

2.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,80.

2.10. В случае если значение ЭР_гп составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.