• Главная
• Законы
• 2008
• Сентябрь
• 2
• Закон от 22.09.2008 г № 130

Закон от 22.09.2008 г № 130

О выборах глав муниципальных образований в Камчатском крае

N 293
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов глав муниципальных образований в Камчатском крае (далее - глав муниципальных образований), а также обеспечения гарантий реализации избирательных прав граждан.
2.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Камчатского края.
Статья 2.Правовые основы подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований
1.Выборы глав муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), других федеральных законов, Устава Камчатского края, настоящего Закона, иных законов Камчатского края, уставов соответствующих муниципальных образований.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, указанные закон и изменения применяются к выборам глав муниципальных образований, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4.Принципы проведения выборов главы муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах главы муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов главы муниципального образования осуществляется открыто и гласно.
4.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 9 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах главы муниципального образования.
5.Выборы главы муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5.Избирательное право граждан Российской Федерации на выборах главы муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать главу муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избран главой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах единого избирательного округа.
4.Не имеют права избирать главу муниципального образования, быть избранными главой муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5.Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства за исключением случая, указанного в части 9 настоящей статьи.
6.Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1(1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(1) введен Законом Камчатского края от 01.07.2014 N 495)
1(2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(2) введен Законом Камчатского края от 01.07.2014 N 495)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах главы муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1(1) и 1(2) настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах главы муниципального образования в течение установленного законом срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы главы муниципального образования.
6(1). Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1(1) и 1(2) части 6 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6(2). Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1(1) и 1(2) части 6 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
6(3). Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1(1) и 1(2) части 6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
7.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
8.Глава муниципального образования, работающий на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие в пределах единого избирательного округа, имеют право избирать главу муниципального образования и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах главы муниципального образования на равных основаниях.
Статья 7.Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах главы муниципального образования за кандидата, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - за или против кандидата непосредственно.
Статья 8.Тайное голосование
Голосование на выборах главы муниципального образования является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9.Срок полномочий главы муниципального образования
1.Срок, на который избираются главы муниципальных образований, устанавливается уставами соответствующих муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может быть менее двух и более пяти лет.
2.Днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
3.Утратила силу
4.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81(1) и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается глава муниципального образования, может применяться только к главе муниципального образования, избранному на выборах главы муниципального образования, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5.Если срок полномочий главы муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то действующий глава муниципального образования исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы муниципального образования.
Статья 10.Обязательность проведения выборов главы муниципального образования
Выборы главы муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий главы муниципального образования.
Глава 2.Назначение выборов главы муниципального образования
Статья 11.Назначения выборов главы муниципального образования и календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования
1.Выборы главы муниципального образования назначает представительный орган соответствующего муниципального образования.
2.Днем голосования на выборах главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а если срок его полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5(1) и 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов главы муниципального образования сроки, указанные в части 5 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Голосование на выборах главы муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы главы муниципального образования в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы главы муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов главы муниципального образования публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования.
7.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее семи дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования (досрочных выборов, повторных выборов) публикует (обнародует) перечень основных мероприятий календарного плана по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования.
8.Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы главы муниципального образования либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования в Камчатском крае, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы главы муниципального образования. При этом суд в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" также вправе возложить на Избирательную комиссию Камчатского края обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии представительного органа муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы главы муниципального образования.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Камчатского края.
Статья 12.Назначение повторных выборов главы муниципального образования
1.Повторные выборы главы муниципального образования назначаются:
1) если выборы главы муниципального образования признаны несостоявшимися;
2) если выборы главы муниципального образования признаны недействительными;
3) если кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования;
4) в случае выбытия всех кандидатов.
2.Если основные выборы главы муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам глава муниципального образования не был избран, повторные выборы главы муниципального образования проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы главы муниципального образования проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
3.Повторные выборы главы муниципального образования назначает избирательная комиссия муниципального образования.
4.Решение о назначении повторных выборов главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
5.При назначении повторных выборов главы муниципального образования в случае, если полномочия участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
6.При проведении повторных выборов главы муниципального образования сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
Глава 3.Регистрация (учет) избирателей, списки избирателей, избирательные участки
Статья 13.Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 14.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, капитаном судна, руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают, по установленной форме. Сведения об избирателях направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
3.Списки избирателей, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5, 6 настоящей статьи, составляются избирательной комиссией муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день формирования участковой комиссии.
5.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
6.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем в день формирования участковой комиссии.
7.Сведения об избирателях, включенных в список избирателей на избирательных участках, указанных в части 6 настоящей статьи, незамедлительно передаются в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N " с указанием номера избирательного участка.
8.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
9.В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
10.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
11.В исключительных случаях (на избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной и труднодоступной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании) допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
12.Первый экземпляр списка избирателей, составленного избирательной комиссией муниципального образования, подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, заверяют печатью избирательной комиссии муниципального образования и передают по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
13.На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, на судне, находящемся в плавании, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии и заверяют печатью участковой комиссии.
14.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
15.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
16.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
17.В результате уточнения списка избирателей участковая комиссия составляет реестр изменений и дополнений по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
18.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 15.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
4.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории этого муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы муниципального образования.
5.Основанием для включения в список избирателей на конкретном избирательном участке избирателей-военнослужащих, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, являются сведения, формируемые и уточняемые командиром воинской части.
6.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается через избирательную комиссию муниципального образования в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства.
7.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить представленные документы и либо включить гражданина в список избирателей, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
8.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частями 12, 13 и 16 статьи 14 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
Статья 16.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
3.В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента поступления в участковую избирательную комиссию заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность в списке избирателей, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Статья 17.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки, которые являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
3.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться участковой избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования.
В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
4.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях нахождения воинской части или ее подразделения в отдаленном или труднодоступном месте и соответственно невозможности голосования этих военнослужащих на общем избирательном участке. В этих случаях избирательные участки образуются командиром воинской части по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
5.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов главы поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Границы (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечень населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номер избирательного участка, место нахождения участковой комиссии и помещения для голосования на избирательном участке, образованном в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи позднее чем за 45 дней до дня голосования, доводятся до избирателей участковой избирательной комиссией не позднее дня голосования.
Глава 4.Избирательные комиссии
Статья 18.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) участковые избирательные комиссии.
2.В подготовке и проведении выборов главы муниципального образования участвует Избирательная комиссия Камчатского края в пределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
3.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставом соответствующего муниципального образования.
4.Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней и выборов и референдумов одного и того же уровня производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к участковым избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов главы муниципального образования.
6.Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене в соответствии с федеральным законом вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение по существу вопроса или направить участковой комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если участковая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять избирательная комиссия муниципального образования.
8.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
10.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
11.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
12.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
13.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Камчатского края и (или) муниципальных образований в Камчатском крае превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19.Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1.Избирательная комиссия муниципального образования формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае.
2.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.
Статья 20.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Камчатского края.
Статья 21.Назначение членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1.Кандидат со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую комиссию.
2.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 22.Полномочия Избирательной комиссии Камчатского края при проведении выборов главы муниципального образования
1.Избирательная комиссия Камчатского края при проведении выборов главы муниципального образования:
1) осуществляет на территории Камчатского края контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
3) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
4) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях, избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края.
2.Избирательная комиссия Камчатского края рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов глав муниципальных образований, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1.Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае организует подготовку и проведение выборов главы муниципального образования.
2.Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае.
Статья 24.Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из избирательной комиссии муниципального образования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального образования;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 25.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2.Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Порядок избрания председателя избирательной комиссии муниципального образования, порядок организации деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Камчатского края от 04.07.2008 N 89 "Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатском крае".
4.Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов соответствующей участковой комиссии с правом решающего голоса в течение трех дней с даты принятия решения о их назначении. Председатель участковой комиссии освобождается от должности непосредственно избирательной комиссией муниципального образования.
5.Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.Первое заседание участковой комиссии созывается ее председателем не позднее 3 рабочих дней со дня его назначения. Последующие заседания участковой комиссии созываются председателем участковой комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
9.Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10.Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя избирательной комиссии, об избрании заместителя председателя избирательной комиссии, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведении выборов главы муниципального образования, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, об итогах голосования или о результатах выборов главы муниципального образования, о признании выборов главы муниципального образования несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов главы муниципального образования, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5, 5.1, 6 и 8 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ.
11.Решения избирательной комиссии по вопросам, не указанным в части 10 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12.При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
13.Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом, иным законом Камчатского края указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
15.Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 26.Статус членов избирательных комиссий
1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Утратила силу
3.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3(1) статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Член избирательной комиссий с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.Полномочия члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приостанавливаются решением избирательной комиссии муниципального образования, если такое приостановление не ведет к тому, что избирательная комиссия муниципального образования останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования приведет к тому, что избирательная комиссия муниципального образования останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган письменного заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
9.В период избирательной кампании орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21 и статьями 22 - 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия Камчатского края, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая избирательная комиссия не образована - территориальная избирательная комиссия), участковой комиссии - избирательная комиссия муниципального образования с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования.
11.За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации" на период подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), предусмотренной частью 10 настоящей статьи, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов главы муниципального образования.
12.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
13.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Закона, обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части действий.
14.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами главы муниципального образования, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
6) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам.
15.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
16.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
17.За кандидатом, который был избран главой муниципального образования, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
18.Срок полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы муниципального образования.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих участковых комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
19.Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
20.Члену участковой комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 27.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Камчатского края, вышестоящей избирательной комиссии и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией или его доверенное лицо, или его уполномоченный по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, а также финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, передаются избирательной комиссией в редакцию муниципального периодического печатного издания не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, а финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов - не позднее пяти дней со дня их поступления в избирательную комиссию. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии избирательной комиссией муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении выборов главы муниципального образования наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, иным общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне соответствующем уровню выборов главы муниципального образования или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
5.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.
6.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
7.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
8.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
9.Документ, указанный в части 8 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
10.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Камчатского края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
11.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссии.
12.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов главы муниципального образования, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
13.Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии производится председателем избирательной комиссии, или заместителем председателя избирательной комиссии или секретарем избирательной комиссии.
При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
14.Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании бесплатно не менее 90 минут (суммарного) эфирного времени на своих каналах для информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах.
15.Периодические печатные издания, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании бесплатно печатные площади в объеме не менее одной десятой общей печатной площади периодического печатного издания для опубликования решений и актов, размещения иной печатной информации по вопросам подготовки и проведения выборов главы муниципального образования.

• Главная
• Законы
• 2008
• Сентябрь
• 2
• Закон от 22.09.2008 г № 130