Приложение к Распоряжению от 23.09.2008 г № 689-Р План

План противодействия коррупции в Камчатском крае


N Мероприятия Сроки Ответственные исполнители
1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
1. Разработка проекта закона Камчатского края "О противодействии коррупции в Камчатском крае" ноябрь 2008 года Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края
2. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
2.1. Общие положения
2. Разработка проекта постановления губернатора Камчатского края о Совете при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции сентябрь 2008 года Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края
3. Разработка проекта Положения и Методики о порядке проведения экспертизы законов Камчатского края на коррупциогенность Март 2009 года Законодательное Собрание Камчатского края (по согласованию)
4. Проведение мониторинга законодательства Камчатского края с целью выявления положений, способствующих проявлению коррупции Постоянно Законодательное Собрание Камчатского края (по согласованию)
2.2. Меры, направленные на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере
5. Разработка проектов правовых актов, регламентирующих использование государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения 2009 год (после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне) Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края, Агентство территориального развития Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
6. Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края постоянно Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края
7. Обсуждение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (раздел "Административная реформа") проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края постоянно Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае
8. Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края постоянно Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае
9. Утверждение перечня проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, требующих разработки в 2009 году декабрь 2008 года Комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
10. Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями постоянно Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, краевые государственные учреждения
11. Размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (раздел "Административная реформа") заключений по итогам мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями 1 раз в год Комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
2.3. Меры, направленные на совершенствование функционирования государственного аппарата
12. Организация на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет интерактивной страницы по противодействию коррупции в Камчатском крае октябрь 2008 года Агентство по информатизации и связи Камчатского края
13. Информирование граждан о порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц (размещение информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет, публикации в СМИ) постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края, Министерство общественных отношений Камчатского края, Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц
14. Мониторинг обращений граждан по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан. Информирование граждан о результатах мониторинга 1 раз в полугодие Министерство общественных отношений Камчатского края, Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц
15. Проведение анализа публикаций в СМИ, заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и должностных лиц постоянно Министерство общественных отношений Камчатского края, Главное контрольное управление губернатора и Правительства Камчатского края
16. Организация и проведение опросов общественного мнения по: - выявлению положений в нормативных правовых актах Камчатского края, способствующих совершению коррупционных правонарушений; - выявлению коррупционных сфер деятельности в исполнительных органах государственной власти Камчатского края 1 раз в полугодие Министерство общественных отношений Камчатского края
17. Информирование о деятельности Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, консультативных и совещательных органов при губернаторе Камчатского края и Правительстве Камчатского края постоянно Правительство Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
18. Публикация отчетов о деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края 1 раз в год Исполнительные органы государственной власти Камчатского края
19. Создание постоянно действующего "телефона доверия", установление в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и правоохранительных органах специализированных ящиков для обращений граждан по вопросам коррупции 4 квартал 2008 года Министерство общественных отношений Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, правоохранительные органы (по согласованию)
20. Организация публикации цикла материалов в региональных СМИ по вопросам борьбы с коррупцией и о ходе реализации Плана противодействия коррупции в Камчатском крае Постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края
21. Организация и проведение "прямых линий" и брифингов с губернатором Камчатского края, первым вицегубернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края по информированию общественности о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Камчатском крае Постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края
22. Организация телерадиопередач "Вестник Правительства" с Первым вицегубернатором - первым заместителем Председателя Правительства Камчатского края на тему "О ходе реализации административной реформы и антикоррупционной деятельности в Камчатском крае. Противодействие коррупции как одно из приоритетных направлений административной реформы. Результаты деятельности Совета при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции" Постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края
23. Обеспечение оперативного реагирования органов государственной власти и должностных лиц на сообщения СМИ о фактах коррупции Постоянно Министерство общественных отношений Камчатского края, Главное контрольное управление губернатора и Правительства Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
24. Разработка проектов правовых актов о порядке вскрытия специализированных ящиков "Для обращений граждан по вопросам коррупции", обработки обращений граждан, поступивших на интерактивную страницу по противодействию коррупции, через специализированные ящики и по "телефону доверия" и о создании рабочей группы Совета при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции по указанным вопросам Март 2009 года Министерство общественных отношений Камчатского края
25. Информирование населения Камчатского края о деятельности органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае Постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края, Агентство по информатизации и связи Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
2.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Камчатского края
26. Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений до конца 2008 года Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции
27. Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Камчатского края постоянно Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
28. Организация и проведение проверок работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края в целях обеспечения эффективного контроля за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе при поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении постоянно Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам
29. Организация и проведение проверок должностных регламентов государственных гражданских служащих на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям постоянно Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Камчатского края
30. Проведение анализа результатов предоставления государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе: -внедрение комплексной системы мониторинга их имущественного положения на основании анализа представленных сведений; -составление ежегодной отчетности по данному вопросу и представление соответствующей информации в Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции ежегодно февраль 2009 г. Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам
31. Работа по формированию кадрового резерва эффективных управленческих кадров в рамках выполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации по формированию управленческих кадров от 23.07.2008, а также обеспечение его использования кадровыми службами исполнительных органов государственной власти Камчатского края постоянно (после принятия соответствующих нормативных актов) Рабочая группа по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров, Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
32. Разработка проекта закона Камчатского края "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Камчатского края" октябрь 2008 года Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам
33. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Камчатского края и обеспечение его эффективного использования постоянно (после принятия соответствующих нормативных актов) Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, государственные органы Камчатского края (по согласованию)
34. Разработка проекта Кодекса чести государственного гражданского служащего Камчатского края январь 2009 года Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края
3. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
35. Разработка и внедрение программы этического образования для государственных гражданских служащих Камчатского края и предложение ее в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Камчатского края, обучающим студентов по специальности "Государственное и муниципальное управление", ориентированную на формирование нетерпимого отношения к коррупции I квартал 2009 года Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, Министерство образования и науки Камчатского края
36. Организация в общеобразовательных заведениях в Камчатском крае конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции" и подведение итогов конкурса ноябрь 2008 года март 2009 года Министерство общественных отношений Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края
37. Включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Камчатского края вопросов предупреждения коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае I квартал 2009 года Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам
38. Проведение информационных семинаров об изменениях законодательства в сфере борьбы с коррупцией 1 раз в полугодие Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края
39. Содействие общественным объединениям предпринимателей Камчатского края в организации просветительской работы среди субъектов предпринимательства по вопросам разъяснения прав предпринимателей во взаимоотношениях с органами власти (в том числе с контролирующими и инспектирующими органами), в том числе путем: - организации и проведения "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам антикоррупционной направленности; - обсуждения проблем противодействия коррупции в Камчатском крае, обобщения и распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства; - информирования о фактах устранения отдельных административных барьеров в предпринимательской деятельности; - участия в организации семинаров, консультаций для предпринимателей, столкнувшихся с коррупцией и бюрократизмом, содействие в решении проблем административным путем постоянно Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края
4. Первоочередные меры по реализации Плана противодействия коррупции в Камчатском крае
40. Совершенствование работы по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов постоянно Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, исполнительные органы государственной власти Камчатского края
41. Разработка проекта Методики выявления и устранения конфликта служебных и личных интересов государственных гражданских служащих Март 2009 года Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов при Правительстве Камчатского края
42. Продолжение внедрения электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Камчатского края октябрь 2008 года 2009 год Агентство по информатизации и связи Камчатского края
43. Внедрение методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Камчатского края, на коррупциогенность октябрь 2008 года 2009 год Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края
44. Публикация на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края сведений об актах, прошедших экспертизу на коррупциогенность Постоянно Управление прессслужбы губернатора и Правительства Камчатского края, Агентство по информатизации и связи Камчатского края
45. Разработка проектов Положения и методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрациями муниципальных образований в Камчатском крае, на коррупциогенность Апрель 2009 года Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
46. Создание в Камчатском крае Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 2009 год Министерство социального развития и труда Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю(по согласованию)
47. Продолжение работы по формированию единой информационнотехнологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг 2009 год Агентство по информатизации и связи Камчатского края
48. Разработка предложений по механизму ротации государственных гражданских служащих Камчатского края и его внедрению 1 квартал 2009 года Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам
49. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса и бюджетной информации (информирование общественности о выработке и приоритетах бюджетной политики, разработке проекта краевого бюджета, выполнении краевых целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, контроле за исполнением краевого бюджета) ежегодно Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края
50. Экспертиза налоговых законов Камчатского края на предмет установленных оснований для получения налоговых льгот, получение которых возможно с применением коррупционного механизма один раз в год не позднее 1 сентября Министерство экономического развития Камчатского края
51. Обобщение практики рассмотрения судами Камчатского края уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности и представление в Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции справки о результатах рассмотрения дел этой категории 4 квартал 2009 года Камчатский краевой суд (по согласованию)
52. Учет, анализ и координация контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, осуществляемых уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и имеющими непосредственное отношение к противодействию коррупции (мероприятия по СОПМ "Энергия", Плану декриминализации основных отраслей экономики Камчатского края на 2008-2010 годы, ликвидации необоснованных административных барьеров и дублирования при проведении контрольно-надзорных мероприятий) Постоянно Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию)
53. Соблюдение законности и недопущение возникновения коррупции при предоставлении земельных участков для различных целей и выдаче разрешений на строительство Постоянно Министерство строительства Камчатского края, Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)