Закон от 14.11.2008 г № 137
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений и некоторым категориям работников образовательных учреждений, являющихся участниками образовательного процесса, работающих и проживающих в Корякском округе, по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги на 2008 год
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений и некоторым категориям работников образовательных учреждений, являющихся участниками образовательного процесса, работающих и проживающих в Корякском округе, по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Камчатского края. Закон Корякского автономного округа от 08.07.2005 N 66-03 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в Корякском автономном округе, по оплате жилья и коммунальных услуг".
Статья 3.Государственные полномочия Камчатского края, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений и некоторым категориям работников образовательных учреждений, являющихся участниками образовательного процесса, работающих и проживающих в Корякском округе, по оплате ими за жилое помещение и коммунальные услуги, установленных Законом Корякского автономного округа от 08.07.2005 N 66-03 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в Корякском автономном округе, по оплате жилья и коммунальных услуг" (далее - государственные полномочия).
Статья 4.Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
1) городской округ "поселок Палана";
2) Олюторский муниципальный район;
3) Карагинский муниципальный район;
4) Тигильский муниципальный район;
5) Пенжинский муниципальный район.
Статья 5.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2008 год.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное право вое регулирование в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;
3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
4) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий.
3.Министерство финансов Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное право вое регулирование в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы предоставления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
4) представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края. Министерство финансов Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания Министерства жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
6) получают в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края, Министерстве финансов Камчатского края консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 8.Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
2.Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
3.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:
1) Министерством жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края;
2) Министерством финансов Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края через Контрольно-счетную палату Камчатского края и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
2.Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края в пределах своей компетенции в целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;
2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Статья 10.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края годовой отчет об осуществлении государственных полномочий в формах, установленных Министерством финансов Камчатского края;
2) в Министерство финансов Камчатского края годовой отчет об использовании предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в формах, установленных Министерством финансов Камчатского края.
Статья 11.Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2.Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Министерство жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики Камчатского края.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, и вводится в действие законом Камчатского края о краевом бюджете на 2008 год в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете на 2008 год предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для осуществления ими государственных полномочий.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
14 ноября 2008 года
N 137