Закон от 19.12.2008 г № 198
О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
N 390
Статья 1.Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и устанавливает правовые основы организации Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 2(1).Полномочия губернатора Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям губернатора Камчатского края относятся:
1) нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
2) создание эвакуационной комиссии Камчатского края и утверждение положения о ней;
3) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) установление регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций
1.К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края относятся:
1) принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах своих полномочий;
2) проведение депутатских слушаний по вопросам защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2.К полномочиям Правительства Камчатского края относятся:
1) нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
2) координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края при осуществлении ими полномочий в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
3) создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Камчатского края и утверждение положений об указанных комиссиях;
4) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций, обучения населения Камчатского края способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
5) принятие решений о проведении на территории Камчатского края эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения;
6) осуществление информирования населения Камчатского края о чрезвычайных ситуациях;
7) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств - обращение к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
8) утверждение государственных программ Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
9) обеспечение финансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
10) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края;
11) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края;
12) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на территории Камчатского края, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения Камчатского края о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
13) принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Камчатского края, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
14) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.К полномочиям исполнительного органа государственной власти Камчатского края, уполномоченного в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций, относятся:
1) нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
2) разработка и реализация государственных программ Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
3) разработка, утверждение и реализация ведомственных краевых целевых программ в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление финансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
5) осуществление создания на территории Камчатского края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития;
6) создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории Камчатского края;
7) осуществление сбора информации в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения Камчатского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
8) определение границ зон экстренного оповещения населения Камчатского края;
9) осуществление государственного надзора и контроля за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
10) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
4.К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций относятся:
1) нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
2) участие в разработке и реализации государственных программ Камчатского края в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций;
3) осуществление финансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
4) осуществление государственного надзора и контроля за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 4.Камчатская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Камчатская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.Камчатская территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, входящие в систему РСЧС на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, в полномочия которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций, а также их силы и средства.
3.Организация, состав сил и средств Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок ее деятельности определяется положением о ней, утверждаемым постановлением Правительства Камчатского края.
Статья 5.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.
2.Установить, что полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, установленные в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, могут быть переданы Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Камчатского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
19 декабря 2008 года
N 198